Zápis z jednání č. 9 (3/4)

Parlament České republiky

POSLANECKÁ SNĚMOVNA

2026

10. volební období

ZÁPIS

z 9. schůze

rozpočtového výboru,

která se konala dne 18. února2026

v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 4, 118 26 Praha 1; místnost č. 111/hlavní jednací sál Poslanecké sněmovny

únor 2026

Zápis z 9. schůze rozpočtového výboru, která se konala dne 18. února 2026 v Praze v budově Poslanecké sněmovny.

Přítomní poslanci: Bouška J., Brázdil M., Činčila B., Demjanová J., Filipovičová J., Havránek J., Hebr V., Jakob J., Kovářová V., Krňanský V., Murová J., Papajanovský J., Pařil P., Patková J., Pikora V., Ryba D., Samaš M., Sedmihradská L., Svobodová V., Ševčík M., Turek L., Volfová J., Wenzl L., Záhoř M.

Omluvení poslanci: Hrnčíř J., Munzar V.

středa 18. února 2026

Schůzi zahájil předseda výboru posl. V. Pikora v 9:00 hodin. Přivítal přítomné poslance.

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 345 - Český statistický úřad

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 359 – Úřad Národní rozpočtové rady

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 301 - Kancelář prezidenta republiky

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 303 - Senát Parlamentu

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 312 – Ministerstvo financí

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 396 – Státní dluh

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 397 – Operace státních finančních aktiv

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 302 – Poslanecká sněmovna Parlamentu

Sdělení předsedy, různé

Návrh termínu a pořadu další schůze výboru

Předseda výboru posl. V. Pikora uvedl, že za ověřovatele schůze navrhuje posl. J. Papajanovského a posl. V. Svobodovou. Nechal o tom hlasovat. Proběhlo hlasování č. 1 s výsledkem (+21,0,0). Jmenný seznam viz příloha. Dále uvedl, že na prosbu zpravodaje doporučuje prohodit bod č. 3 s bodem č. 1. O této změně nechal hlasovat. Proběhlo hlasování č. 2 s výsledkem (+21,0,0). Jmenný seznam viz příloha. Program s touto změnou byl schválen.

1.

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 301 - Kancelář prezidenta republiky

Předseda posl. V. Pikora předal slovo vedoucímu Kanceláře prezidenta republiky M. Vašinovi, který podrobně odůvodnil příjmy i výdaje kapitoly. Rozpočet kapitoly je sestaven ze tří samostatných částí, a to Kanceláře prezidenta republiky, Správy Pražského hradu a Lesní správy Lány. Je kladen důraz na maximální hospodárnost a efektivnost vynakládaných prostředků. Návrh rozpočtu byl projednán s MF. Výdaje kapitoly jsou oproti roku 2025 poníženy. Samostatné kapitoly SR 2026 byly rozpočtovým výborem již schváleny na jaře roku 2025. V současném návrhu je zahrnuta i valorizace objemu prostředků na platy ústavních činitelů, jsou to platy spojené s výkonem funkce představitelů státní moci, tedy prezidenta a bývalých prezidentů. Toto potvrdil zpravodaj posl. P. Pařil. Rekapituloval čísla a uvedl, že doporučí kapitolu přijmout. Posl. M. Ševčík se dotázal na příjmy ve výši 100 tis. Kč, zda jde o částky z pronájmu prostor Pražského hradu? Vedoucí Kanceláře prezidenta republiky M. Vašina uvedl, že příjmy z pronájmu jsou vedeny v položce Správy Pražského hradu, jsou to příjmy z archivu Pražského hradu, který spadá přímo pod Kancelář prezidenta. Po ukončené rozpravě přednesl zpravodaj posl. P. Pařil návrh na usnesení. Posl. J. Havránek uvedl, že hlasoval pro, ale na sjetině má, že se zdržel. Nezpochybňuje hlasování.

Bylo přijato usnesení č. 43 hlasováním č. 3 s výsledkem (+20,0,3). Jmenný seznam viz v příloze.

2.

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 359 – Úřad Národní rozpočtové rady

Předseda posl. V. Pikora předal slovo členu Národní rozpočtové rady P. Musilovi, který kapitolu uvedl. Kapitola 359 je malou kapitolou SR. Celkové příjmy jsou nulové. Výdaje jsou oproti roku 2025 poníženy, protože došlo při jednáních s MF k úpravě samostatné kapitoly SR, kterou přijal RV v minulém roce. Toto potvrdil zpravodaj posl. V. Krňanský. Posl. P. Pařil zmínil usnesení Poslanecké sněmovny přijaté v listopadu m. r. k vrácení vládního návrhu zákona o SR 2026, které zavazuje vládu provést v návrhu zákona o státním rozpočtu na rok 2026 k pokrytí změn podle výdajových úsporných opatření ve formě škrtů. A v případě, že nebude možno tyto změny pokrýt, adekvátně navýšit deficit státního rozpočtu 2026. Hovořilo se o samostatných kapitolách SR 2026, jejichž příjmy a výdaje přijímal RV na jaře m. r. Posl. J. Murová uvedla, že NRR má 4 mil. Kč v nespotřebovaných výdajích a úsporu 1 mil. Kč. jistě zvládne z nespotřebovaných výdajů pokrýt. K tomuto problému by měla NRR přistoupit aktivně. Člen NRR P. Musil potvrdil, že chod úřadu to neovlivní. Posl. J. Jakob uvedl, že nepodpoří žádnou změnu. Posl. V. Kovářová dodala, že by se samostatné kapitoly měly projednávat znovu. Posl. V. Svobodová uvedla, že podá návrh na doprovodné usnesení. Do rozpravy se dále přihlásil: posl. J. Jakob, J. Volfová, J. Murová, V. Papajanovský, L. Sedmihradská. Hovořilo se o rozpočtových pravidlech, o nutnosti šetřit na provozních výdajích. Rozhodnutí je na Poslanecké sněmovně. Posl. V. Svobodová podala návrh na doprovodné usnesení: „Rozpočtový výbor žádá Poslaneckou sněmovnu, aby vyzvala vládu, aby do budoucna respektovala zákon o rozpočtových pravidlech a ponechala parlamentní kapitoly v gesci rozpočtového výboru“. Předseda posl. V. Pikora nejprve nechal hlasovat o tomto doprovodném usnesení, které nebylo přijato. Poté nechal hlasovat o navrženém usnesení.

Bylo přijato usnesení č. 44 hlasováním č. 5 s výsledkem (+19,3,0). Jmenný seznam viz v příloze.

3.

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 345 - Český statistický úřad

Předseda posl. V. Pikora předal slovo předsedovi Českého statistického úřadu M. Rojíčkovi, který uvedl návrh příjmů i výdajů. V oblasti obecné metodiky a registrů budou v roce 2026 pokračovat práce na začlenění dalších administrativních dat do statistických zpracování a na rozvoji matematicko-statistických metod. Budou pokračovat práce v rámci Programu SIS 5.0 na rozvoji aplikací určených pro tvorbu, správu metadat, přípravu statistických zjišťování a centrálního zpracování. ČSÚ zajišťuje modernizaci a zajištění digitalizace. V oblasti cenové statistiky bude pokračovat projekt dalšího zpracování tzv. scanner dat, tj. elektronických údajů z pokladen maloobchodů do výpočtu indexu spotřebitelských cen. Důležitým projektem je statistický program ES 2021 plus. Oblast výdajů prošla krácením a prostředky budou doplněny z nespotřebovaných výdajů kapitoly. Na podzim bude ČSÚ zpracovávat volby do zastupitelstev obcí a jedné třetiny Senátu. Za omluveného zpravodaje posl. J. Hrnčíře vystoupil posl. M. Ševčík. Ztotožnil se se slovy předsedy ČSÚ, instituci pokládá za jednu z nejdůležitějších v ČR. Do otevřené rozpravy se nikdo nepřihlásil, nechal proto předseda posl. V. Pikora hlasovat o navrženém usnesení.

Bylo přijato usnesení č. 45 hlasováním č. 6 s výsledkem (+15,0,3). Jmenný seznam viz v příloze.

4.

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 303 - Senát Parlamentu

Předseda posl. V. Pikora předal slovo vedoucímu Kanceláře Senátu R. Jiránkovi, který návrh uvedl. Odůvodnil příjmy i výdaje včetně nákladů na platy. Příjmy zahrnují příjmy z poskytování služeb při akcích pořádaných v Senátu a příjmy z gastronomické činnosti a dále z pronájmu majetku. V kapitálových výdajích jsou zahrnuty např. výdaje na zajištění spolehlivosti a funkčnosti stávající techniky, která je nezbytná při jednáních, dále na rekonstrukci trafostanic, rekonstrukci vzduchotechniky a další. Uvedl, že mandatorní výdaje Senátu jsou podhodnocené. Požádal o úpravu rozpočtu na rok 2026, zvýšení o 8,75 mil. Kč. Respektuje snahu vlády snižovat provozní výdaje, Senát je taky snižuje. Toto potvrdil zpravodaj posl. J. Havránek za omluveného stálého zpravodaje posl. V. Munzara. Uvedl, že podává PN na navýšení kapitoly o 8,75 mil. Kč. Dodal, že Senát zapojuje účelně nároky z nespotřebovaných výdajů. Pro rok 2027 bude potřeba kapitolu Senátu dále navýšit. K tomu se připojil i posl. J. Papajanovský. Posl. J. Murová uvedla, že má-li se kapitola SR navýšit, je nutné uvést odkud se peníze vezmou. Posl. J. Havránek navrhl navýšení výdajů na vrub kapitoly VPS. Posl. V. Svobodová uvedla, že podá návrh na doprovodné usnesení. Posl. J. Papajanovský požádal MF o vysvětlení, proč má Senát krácené výdaje. Zástupce MF P. Pavelek: Výdaje kapitoly lze pokrýt z nepotřebovaných výdajů, které činí cca 90 mil. Kč. Posl. M. Záhoř uvedl, že diskuze je zcela zbytečná. Až budou tyto prostředky vyčerpány, může být hovořeno o navýšení kapitoly. Posl. J. Havránek a posl. J. Papajanovský: To je snaha dostat kapitolu Senátu až „na dřeň“. Kapitola by se měla navýšit u mandatorních výdajů. Posl. J. Volfová uvedla, jestliže má Senát prostředky v nespotřebovaných výdajích, nepůjdou jeho výdaje „na dřeň“. Udávala příklady financování obcí. Dále se hovořilo i o příkladu hasičů. Což zmínil posl. mpř. D. Ryba. Je potřeba upravit vnitřek kapitoly Senátu. Dále se hovořilo o historii financování kapitoly a výši nespotřebovaných výdajů. Po ukončené rozpravě nechal předseda posl. V. Pikora hlasovat o navrženém zvýšení kapitoly dle zastupujícího zpravodaje posl. J. Havránka o 8,75 mil. Kč, které nebylo přijato i o doprovodném usnesení posl. V. Svobodové, které též nebylo přijato.

Bylo přijato usnesení č. 46 hlasováním č. 9 s výsledkem (+12,1,7). Jmenný seznam v příloze.

5.

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 312 – Ministerstvo financí

Předseda posl. V. Pikora předal slovo nám. MF M. Bílkové, která kapitolu uvedla. Příjmy kapitoly se skládají z příjmů daňových, příjmů z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, z nedaňových příjmů, kapitálových a přijatých transferů. Výdaje se skládají z výdajů na zabezpečení úkolů finanční správy, na zabezpečení plnění úkolů ústředního orgánu, celní správy, správy majetku a právního zastupování státu ve věcech majetkových, Kanceláře finančního arbitra a Finančního analytického úřadu. Celkové výdaje představují částku 28 02 617 tis. Kč, tento rozpočet je o 13,9% vyšší než za rok 2025. Kapitálové výdaje jsou vyšší o 268,8%. Toto potvrdila zpravodajka posl. J. Murová. Uvedla, že kapitolní sešit je v pořádku. Kapitola je vyvážená. Posl. V. Svobodová se dotázala na zrušení oddělení zpětné kontroly výdajů. Oddělení vzniklo, když na MF působil náměstek za Piráty J. Valenta a toto oddělení bylo hodnoceno OECD kladně. Mělo přinést do SR až 45 mld. Kč úspor. Státní tajemnice MF E. Kejlová k tomu uvedla, že oddělení bylo sloučeno s jiným oddělením. Bylo začleněno do odboru centrální harmonizační jednotky MF. Posl. V. Svobodová se ještě dotázala na počty zaměstnanců sloučených pracovišť. Státní tajemnice MF E. Kejlová k tomu uvedla, že restrukturalizaci provedlo MF k 1. lednu. Po ukončené rozpravě nechal předseda posl. V. Pikora hlasovat o navrženém usnesení.

Bylo přijato usnesení č. 47 hlasováním č. 10 s výsledkem (+13,0,6). Jmenný seznam v příloze.

6.

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 396 – Státní dluh

Předseda posl. V. Pikora předal slovo nám. MF M. Bílkové, která kapitolu uvedla. Příjmy jsou rozpočtovány v nulové výši. Výdaje kapitoly jsou tvořeny výhradně z výdajů na obsluhu státního dluhu (SD). Průměrná doba splatnosti státních dluhopisů ke konci roku 2025 je očekávána na úrovni 6,1 let. Z celkových výdajů kapitoly, které jsou rozpočtovány ve výši 110 mld. Kč, se navrhuje rozpočet úrokových výdajů ve výši 109 mld. Kč a rozpočet výdajů na poplatky spojené s obsluhou státního dluhu ve výši 1 mld. Kč. Zdůraznil, že výše rozpočtovaných výdajů kapitoly znamená určité rozpočtové riziko, neboť je spojeno s nejistotou ohledně budoucího vývoje úrokových sazeb a výnosů státních dluhopisů. Schodek rozpočtu a zvýšení stavu na účtech státních finančních aktiv o 3 601 561 tis. Kč bude pokryt zvýšením stavu SD o 313 601 561 tis. Kč. Návrh rozpočtu kapitoly potvrdil zpravodaj posl. M. Samaš. Posl. J. Papajanovský se dotázal, zda by nebylo vhodnější financovat SD v eurech. Hovořil o poklesu úroku státních dluhopisů a uváděl příklad z Německa. Zástupce MF P. Pavelek: Kdyby ČR vydala státní dluhopisy nominované v euru, tak by výnosy byly o jeden procentní bod nižší. Hrozilo by ale kurzové riziko. Uváděl příklady z Maďarska i příklady úvěrů od EK a ECB. Posl. J. Papajanovský se dotázal na to, jak velký podíl (týká se zvýšení výdajů SD o 10 mld. Kč) představuje nárůst úrokových sazeb. Splatnost dluhopisů je cca 6 let. Zástupce MF P. Pavelek uváděl příklady úroků dvou splatných dluhopisů. Posl. J. Patková se ještě dotázala na přijetí eura. Nám. MF M. Bílková uvedla, že přijetí eura v tomto volebním období není aktuální. Předseda posl. V. Pikora k tomu dodal, že je to politická otázka. Po ukončené rozpravě nechal předseda posl. V. Pikora hlasovat o navrženém usnesení.

Bylo přijato usnesení č. 48 hlasováním č. 11 s výsledkem (+14,0,5). Jmenný seznam v příloze.

7.

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 397 – Operace státních finančních aktiv

Předseda posl. V. Pikora předal slovo nám. MF M. Bílkové, která kapitolu uvedla. Na příjmech kapitoly OSFA se podílejí transfery od nefinančních podniků a korporací ve výši 2 657 mil. Kč. Jsou to daňové příjmy - odvody od původců radioaktivních odpadů na jaderný účet a příjmy z likvidace státních podniků. Menší podíl na příjmech kapitoly mají dále příjmy z úroků a realizace finančního majetku a čisté úrokové výnosy na jaderném účtu, příjmy z dividend. Celkové výdaje kapitoly jsou rozpočtovány ve výši 10 mil. Kč, v sobě zahrnují přímé výdaje na ostatní závazky dlouhodobého charakteru, např. úhrady poplatků za služby související s držbou cenných papírů. Toto potvrdil zpravodaj posl. L. Turek. Posl. J. Patková se dotázala na pokles příjmů z dividend. Čím to je? Zástupce MF P. Pavelek uvedl, že v minulých letech byly dividendy naopak vyšší, a to díky letišti Ruzyně, díky dividendám Priska, související s OKD. Tak vysoké příjmy v této kapitole již nebudou. Po ukončené rozpravě nechal předseda posl. V. Pikora hlasovat o navrženém usnesení.

Bylo přijato usnesení č. 49 hlasováním č. 12 s výsledkem (+19,0,0). Jmenný seznam v příloze.

8.

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 302 – Poslanecká sněmovna Parlamentu

Předseda posl. V. Pikora předal slovo vedoucímu Kanceláře Poslanecké sněmovny M. Plíškovi. Ten kapitolu uvedl. Nedaňové příjmy tvoří příjmy z činnosti gastronomických středisek, z poskytování služeb provozně-účelových zařízení PSP v Harrachově a v Lipnici nad Sázavou. Dále příjmy zahrnují příjmy z pronájmu ostatních nemovitých věcí a jejich částí. Běžnými výdaji jsou položky platy zaměstnanců, platy poslanců, výdaje na odstupné, odchodné, pojistné placené zaměstnavatelem a veřejné zdravotní pojištění. Objem výdajů se týká realizace rozvoje informačních systémů, rozvoj spisové služby, personálního systému, redesign webových stránek, rekonstrukce parkovacího zakladače aut. Dále bude např. realizována nezbytná výměna zastaralých nefunkčních klimatizačních jednotek a rekonstrukce malého kinosálu a Atria. Celkově je rozpočet nižší o 43 mil. Kč. Tato částka nepovede k omezení provozních výdajů. Na platy bude potřeba přijmout později rozpočtové opatření. Toto potvrdila zpravodajka posl. V. Kovářová. Posl. M. Brázdil se dotázal na Komisi pro práci Poslanecké sněmovny, jejíž je členem, zda je nutné modernizovat místnosti pro média. Vedoucí Kanceláře PSP M. Plíšek uvedl, že Atrium, které slouží médiím, neslouží jenom jim. Slouží i poslancům, poslaneckým klubům ke konání tiskových konferencí. Bude zavedeno též tlumočení do znakového jazyka. Bude se předělávat kabeláž. Vedoucí Kanceláře dále uvedl, že o tomto bude rozhodovat právě Komise pro práci Poslanecké sněmovny. Posl. V. Svobodová podala návrh na doprovodného usnesení stejně jako u jiných kapitol SR. Toto usnesení nebylo hlasováním přijato. Poté nechal předseda posl. V. Pikora hlasovat o navrženém usnesení.

Bylo přijato usnesení č. 50 hlasováním č. 14 s výsledkem (+19,0,2). Jmenný seznam v příloze.

9.

Sdělení, různé

Předseda posl. V. Pikora uvedl, že obdržel pozvání na Daňové sympozium EU pořádané Evropskou komisí a Podvýborem pro daňové záležitosti Evropského parlamentu (FISC). Tématem je: „Posilování konkurenceschopnosti a spravedlnosti k budování prosperity“. Termín je 16. až 17. březen. Očekává případné přihlášky.

10.

Návrh termínu a pořadu další schůze výboru

Předseda posl. V. Pikora uvedl pozvánku na další schůzi RV, která se bude konat ve středu 25. února v 9.30 hodin. Jednat se bude o návrhu zákona o státním rozpočtu na rok 2026. Do otevřené rozpravy se nikdo nepřihlásil, nechal tedy předseda posl. V. Pikora hlasovat navržené pozvánce.

Pozvánka byla přijata hlasováním č. 15 s výsledkem (+17,0,2). Jmenný seznam viz příloha.

Tím byl program jednání vyčerpán. Předseda výboru posl. V. Pikora poděkoval všem přítomným za spolupráci a ukončil jednání schůze ve 12.20 hodin.

Dne 25. února 2026

Zapsal: Dája Havlíčková, Antonín Papoušek

Vendula SVOBODOVÁ v. r.

ověřovatelka

Vladimír PIKORA v. r.

předseda