Zápis z jednání

Zápis z jednání č. 10 (3/4)

10. schůze · 25. 2. 2026 · text vytažený z DOCX · originál „Zápis z jednání č. 10“ na psp.cz ↗

94 Státní rozpočet na rok 2026

1932615579863002026

10. volební období

ZÁPIS

z 10. schůze rozpočtového výboru,

která se konala dne 25. února 2026 od 9.30 hodin

v místnosti č. A 111 - hlavní jednací sál PSP Poslanecká sněmovna, Sněmovní 176/4, 118 26 Praha 1

únor 2026

Zápis z 10. schůze rozpočtového výboru, která se konala dne 25. února 2026 v Praze v budově Poslanecké sněmovny.

Přítomní poslanci: Bouška J., Brázdil M., Činčila B., Demjanová J., Havránek J., Hebr V., Hrnčíř J., Jakob J., Kovářová V., Krňanský V., Munzar V., Murová J., Papajanovský J., Pařil P., Patková J., Pikora V., Ryba D., Samaš M., Sedmihradská L., Svobodová V., Ševčík M., Turek L., Volfová J., Wenzl L.

Omluvení poslanci: Filipovičová J., Záhoř M.

středa 25. února 2026

Schůzi zahájil předseda výboru posl. V. Pikora v 9:30 hodin. Přivítal přítomné poslance.

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 398 – Všeobecná pokladní správa; zahájení

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026 (sněmovní tisk 94) a státní rozpočet České republiky na rok 2026 (dle dokumentace k návrhu zákona) – společné jednání se zpravodaji výborů, příprava návrhu usnesení ke 2. čtení státního rozpočtu na rok 2026 pro Poslaneckou sněmovnu Parlamentu

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026 (sněmovní tisk 94) – příprava návrhu usnesení ke 2. čtení státního rozpočtu na rok 2026 pro Poslaneckou sněmovnu Parlamentu; dokončení

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 398 – Všeobecná pokladní správa; dokončení

Sdělení předsedy, různé

Návrh termínu a pořadu další schůze výboru

Předseda výboru posl. V. Pikora uvedl, že za ověřovatele schůze navrhuje posl. J. Hrnčíře a posl. J. Jakoba. Proběhlo hlasování č. 1 s výsledkem (+22,0,0). Jmenný seznam viz příloha. Program jednání byl schválen na minulé schůzi.

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 398 – Všeobecná pokladní správa; zahájení

Místopředseda posl. P. Pařil předal slovo nám. MF M. Bílkové: která uvedla daňové příjmy i nedaňové příjmy, které činí celkem 1 059 838 776 tis. Kč. Výdaje činí celkem 267 419 496 tis. Kč. Kapitola tvoří objem rozpočtu výdajů vyplývajících ze schválených zákonů např. pojistné zdravotního pojištění, penzijní připojištění a doplňkové penzijní spoření a další mandatorní výdaje. Součástí kapitoly jsou i prostředky pro územní samosprávné celky i odvody do rozpočtu EU. Do výdajů kapitoly jsou zahrnuty rezervy SR, tj. vládní rozpočtová rezerva (VRR), rezerva na řešení krizových situací. Vládní rozpočtová rezerva je určena ke krytí nezbytných, avšak v zákoně o SR neobsažených výdajů. Tvoří 0,33% celkových výdajů. Pro rok 2026 je navrhována částka 8 mld. Kč. Kapitola VPS je sběrnou kapitolou a je extrémně důležitá. Jsou v ní shromažďovány daňové i nedaňové příjmy. Toto potvrdil i zpravodaj předseda posl. V. Pikora. Je poslední kapitolou SR, kterou RV projednává. Poté místopředseda posl. P. Pařil přerušil jednání.

Místopředseda posl. P. Pařil nejdříve přivítal poslance na společném jednání o SR se zpravodaji výborů. Kapitoly petičního výboru odůvodnil posl. J. Hrnčíř a posl. V. Svobodová. Kapitoly rozpočtového výboru byly projednány RV na minulém jednání. Odůvodnili je stálí zpravodajové RV. Kapitoly kontrolního výboru představila posl. L. Sedmihradská. U výboru pro evropské záležitosti vystoupil posl. V. Hebr. Posl. P. Pařil uvedl kapitoly HV. Posl. B. Činčila uvedl kapitolu 349 Energetického regulačního úřadu. HV podal PN na navýšení výdajů kapitoly. Není vybilancováno. Skupina poslanců podá PN při 2. čtení SR ve Sněmovně. Za ústavně právní výbor vystoupil posl. P. Pařil, posl. J. Demjanová a posl. K. Stojanová. Kapitoly výboru pro obranu odůvodnil posl. L. Wenzl. Kapitoly výboru pro bezpečnost uvedl posl. R. Králíček. Uvedl, že u kapitoly 305 GIBS podal výbor doprovodné usnesení. Kapitolu výboru pro sociální politiku uvedl posl. P. Pařil. Výboru pro zdravotnictví se ujal posl. P. Pařil. Kapitoly výboru pro vědu, vzdělávání, mládež a sport uvedli posl. M. Krejčí, který zdůraznil, že kapitolu 321 Grantové agentury ČR výbor nepřijal. Pořídil záznam z jednání. Posl. J. Berki: U Kapitoly 333 ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy výbor přijal usnesení a doporučení podpory PN v oblasti činnosti mládeže a v oblasti vědy a vysokých škol. Další kapitoly uvedli posl. L. Turek a posl. M Ševčík. Kapitoly výboru pro mediální záležitosti uvedl posl. J. Jakob. Kapitoly výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj uvedl posl. V. Krňanský a posl. J. Papajanovský. Výbor pro životní prostředí uvedla posl. J. Volfová. Kapitolu zahraničního výboru odůvodnil posl. D. Doksanský. Zemědělský výbor uvedla posl. J. Volfová. Po projednání všech kapitol předseda posl. P. Pařil bod přerušil. Všechna usnesení výborů ke kapitolám jsou přílohou tohoto zápisu.

V rozpravě vystoupila posl. V. Kovářová, která odůvodnila PN skupiny poslanců týkající se oblasti mládeže. Požádala o podporu poslanců. PN podporuje organizace typu Junák, Pionýr, YMKA, dobrovolní hasiči. Týku se volnočasových aktivit dětí a mládeže, tam kde pracují dobrovolníci. Posl. P. Pařil uvedl, že bude podávat podobný PN. Posl. V. Kovářová uvedla, pokud, alespoň jeden PN bude přijat, cíl bude splněn. Posl. M. Ševčík vyjádřil svůj názor, že by částku ještě zvýšil na 55 mil. Kč. Posl. J. Jakob PN podpoří. Hovořil i o dalších podaných PN. Posl. L. Sedmihradská uvedla, že podá PN k navýšení kapitoly Senátu o 14 mil. Kč, které kapitole chybí. Posl. J. Murová: Kapitola byla projednávána na minulém jednání RV a MF potvrdilo, že Senát má finanční prostředky navíc v nespotřebovaných nákladech, které může využít. Takže 14 mil. Kč Senátu nechybí. Posl. J. Volfová hovořila o problematice zemědělství, o agrobaronech, kteří jsou neustále zmiňováni. A přitom, když bude navýšena kapitola ministerstva zemědělství, toto navýšení půjde jak do lesního hospodářství, tak na likvidaci povodňových škod, mikropodnikům i podnikům střední velikosti. České zemědělství má přísné normy. Budou-li se potraviny dovážet, bude to chyba. Dále se hovořilo o stejných tématech. V rozpravě vystoupili posl. L. Sedmihradská, posl. J. Jakob, posl. V. Kovářová, posl. P. Pařil, posl. J. Murová, posl. J. Havránek. Posl. V. Svobodová za doprovodu dalších poslanců načetla doprovodné usnesení: „Poslanecká sněmovna vyzývá vládu, aby při přípravě návrhu státního rozpočtu u výše základních ukazatelů „samostatných“ kapitol (Kancelář prezidenta republiky, Poslanecká sněmovna, Senát, Ústavní soud, Nejvyšší kontrolní úřad, Kancelář Veřejného ochránce práv a Úřad Národní rozpočtové rady) postupovala v souladu s § 8 odst. 4 a 5 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, a tedy respektovala hodnoty schválené rozpočtovým výborem Poslanecké sněmovny v platném termínu do 20. června běžného roku.“ Zpravodaj posl. V. Pikora uvedl nejprve část usnesení č. 1, které bylo hlasováním přijato, dále i proceduru hlasování. Též byla přijata. Uvedl i všechny hlasovatelné pozměňovací návrhy předložené rozpočtovému výboru a o doprovodném usnesení, které podala posl. V. Svobodová.

Bylo přijato usnesení č. 51 hlasováním č. 10 s výsledkem (+14,4,5). Jmenný seznam viz příloha.

Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026, kapitola 398 – Všeobecná pokladní správa; dokončení

Po uzavření rozpočtu jako celku předseda posl. V. Pikora uvedl návrh na usnesení i u kapitoly VPS.

Bylo přijato usnesení č. 52 hlasováním č. 11 s výsledkem (+14,3,6). Jmenný seznam viz příloha.

Sdělení, různé

Předseda posl. V. Pikora předal slovo posl. J. Papajanovskému, který požádal RV o schválení záměru konání semináře na téma „Zakotvení rozpočtové odpovědnosti do ústavního pořádku“. Zároveň uvedl, že požádal místopředsedkyni RV posl. V. Kovářovou o organizaci takového semináře a pozváním členů rozpočtového výboru. Posl. P. Pařil uvedl, že by se rád podílel na přípravě semináře a oslovil by určité hosty, kteří by mohli vystoupit.

K tomu bylo přijato usnesení č. 55 hlasováním č. 12 s výsledkem (+14,0,8). Jmenný seznam viz příloha.

Předseda posl. V. Pikora předal slovo posl. V. Hebrovi, který uvedl návrh usnesení o doplňku č. 1 ke stanovení podrobností k provedení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů a podle zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů. Při vypracovávání návrhu usnesení RV ke stanovení podrobností k provedení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, které přijal rozpočtový výbor pod č. 29 v lednu t. r., došlo k technické chybě při zpracování přílohy č. 1, a to v bodu 2 pod písm. e) v pravidlech pro způsob čerpání náhrady prokázaných výdajů na odborné a administrativní práce v kalendářním roce. Do usnesení se nepromítla praxe z minulého roku, kdy se ve prospěch poslanců umožnilo čerpat roční kvótu výdajů dle jejich potřeby a nikoliv 1/12, jak tomu bývalo v přechozích obdobích. Protože mezi legislativou (zpracovatelem) a finančním oddělením KPS (vykonavatelem) nedošlo ke křížové kontrole, tato chyba se promítla i do usnesení výboru, což tento doplněk napravuje. Za chybu se omlouvají jak sekretariát výboru, tak oba zmíněné útvary. Do otevřené rozpravy se nikdo nepřihlásil, nechal proto předseda posl. V. Pikora hlasovat o navrženém usnesení.

Bylo přijato usnesení č. 53 hlasováním č. 13 s výsledkem (+19,0,2). Jmenný seznam viz příloha.

Návrh termínu a pořadu další schůze výboru

Předseda posl. V. Pikora požádal o zmocnění, aby mohl svolat další schůzi rozpočtového výboru podle přikázání návrhů zákonů Poslaneckou sněmovnou a dalších skutečností. V rozpravě poslanci diskutovali o tom, kdy nejlépe zahájit jednání.

Bylo přijato usnesení č. 54 hlasováním č. 14 s výsledkem (+21,0,1). Jmenný seznam viz příloha.

Tím byl program jednání vyčerpán. Předseda výboru posl. V. Pikora poděkoval všem přítomným za spolupráci a ukončil jednání schůze ve 9.45 hodin.

Dne 9. března 2026

Zapsal: Dája Havlíčková, Antonín Papoušek

Jan HRNČÍŘ v. r.

ověřovatel

Vladimír PIKORA v. r.

předseda