Zápis z jednání č. 13 (3/4)

1932615579863002026

10. volební období

ZÁPIS

ze 13. schůze rozpočtového výboru,

která se konala dne 14. dubna 2026 od 10.00 hodin

v místnosti č. A 106 - sál Dagmar Burešové Poslanecká sněmovna, Sněmovní 176/4, 118 26 Praha 1

duben 2026

Zápis ze 13. schůze rozpočtového výboru, která se konala dne 14. dubna 2026 v Praze v budově Poslanecké sněmovny.

Přítomní poslanci: Bouška J., Brázdil M., Demjanová J., Filipovičová J., Hebr V., Hrnčíř J., Jakob J., Kovářová V., Krňanský V., Murová J., Papajanovský J., Pařil P., Patková J., Pikora V., Ryba D., Samaš M., Sedmihradská L., Svobodová V., Ševčík M., Volfová J., Wenzl L., Záhoř M.

Omluvení poslanci: Činčila B., Havránek J., Munzar V., Turek L.

úterý 14. dubna 2026

Schůzi zahájil předseda výboru posl. Vladimír Pikora v 10:00 hodin. Přivítal přítomné poslance. Navrhl jednání dle pozvánky.

Návrh zákona o regulaci cen pohonných hmot vládou a o změně zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk 163) – projednání ve stavu legislativní nouze

Předseda výboru posl. Vladimír Pikora uvedl, že za ověřovatele schůze navrhuje posl. Jana Papajanovského a posl. Miroslava Samaše. Proběhlo hlasování č. 1 s výsledkem (+21,0,0). Jmenný seznam viz příloha. Bylo přijato usnesení č. 72. Dále nechal hlasovat o navržené pozvánce. Proběhlo hlasování č. 2 s výsledkem (+19,1,1). Jmenný seznam viz příloha.

1.

Návrh zákona o regulaci cen pohonných hmot vládou a o změně zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk 163) – projednání ve stavu legislativní nouze

Předseda posl. Vladimír Pikora nejprve předal slovo zpravodaji posl. Patriku Pařilovi, který uvedl, že předseda Poslanecké sněmovny rozhodl dle § 99 odst. 2 zákona č. 90/1995 Sb. o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, že bude výše uvedený zákon projednán ve zkráceném jednání a přikázal tento návrh zákona, sněmovní tisk č. 163 rozpočtovému výboru k projednání a stanovil nepřekročitelnou lhůtu pro předložení usnesení do 14. dubna 2026 do 13.00 hodin. Zároveň předseda Poslanecké sněmovny dle § 99 odst. 1 zákona č. 90/1995 Sb. o jednacím řádu Poslanecké sněmovny vyhlásil stav legislativní nouze na dobu od 13. dubna do 29. května 2026, a to na žádost předsedy vlády. Zpravodaj uvedl, že bude navrhovat usnesení, které se liší od standardních přijímaných usneseních rozpočtovým výborem. Poté předseda předal slovo zástupci MF Jiřímu Fojtíkovi, který návrh zákona uvedl. Náhlé výkyvy cen pohonných hmot na světových trzích jsou případem, kdy mimořádná tržní situace vyžaduje cenovou regulaci. Stávající právní úprava není schopna postihnout situaci, kdy mimořádná tržní situace na trzích s pohonnými hmotami již pominula, avšak její důsledky přetrvávají a vyžadují cenovou regulaci. Zatím se k regulaci vydává opatření obecné povahy, které podléhá soudnímu přezkumu před správními soudy. V odůvodnění dále pokračovala ministryně financí Alena Schillerová, která uvedla, že návrh reaguje na negativní bezprecedentní situace na trhu s pohonnými hmotami a navazuje na obdobou úpravu pro elektřinu a plyn. Bylo přijímáno minulou vládou hlasováním ve Sněmovně za pomoci hlasu Hnutí ANO (ve stavu legislativní nouze). Tato úprava bude moci prostřednictvím nařízení regulovat ceny pohonných hmot, bude moci stanovovat maximální cenu i věcné usměrňování cen. Vláda tak bude moci reagovat na vzniklou komplikovanou světovou situaci. Cenové výměry ve formě nařízení vlády nebude možné přezkoumávat ve správním soudnictví. Právo na soudní ochranu bude zachováno u Ústavního soudu. K tomu ještě dodala, že ČR dováží naftu ze 40%. Toto podpořil zpravodaj posl. Patrik Pařil. Podal v návrhu usnesení, že RV navrhuje Poslanecké sněmovně, aby své jednání k tomuto návrhu zákona ukončila nejpozději do 22 hodin dne 14. 4. 2026. Povede se obecná i podrobná rozprava. Posl. Věra Kovářová uvedla, že projednávání návrhu zákona v legislativní nouzi by se mělo využívat jen ve vážných, mimořádných ekonomických situacích. A toto není ta situace. Situace s palivy na trhu je opravdu nejistá, ale lze využívat k úpravě cen zákona o cenách. A není ani efektivní vyhlašovat každý den nové ceny paliv, s odůvodněním vysokých marží jednotlivých podnikatelů. Vysoké marže byly jen výjimečné. Tato regulace dopadne jen na malé a střední podnikatele. Co takové soudní vyrovnání? Jaké budou hospodářské škody? Jaký bude výpadek (části spotřební daně) ve SR? Ministryně financí Alena Schillerová uvedl, že vláda reagovala na světovou krizi velmi rychle. Výpočet regulace cen benzínu i nafty odsouhlasil předseda legislativní rady vlády. Udávala příklady z trhu i příklady reakce dalších zemí EU. Žádost o náhradu škod nebylo nikým k soudu podáno. Výpadky ve SR se týkají spotřebních daní, za měsíc duben to bude cca 800 tis. Kč a další měsíce cca 1 mld. Kč. Záleží na tom, jak se světový konflikt vyvine. Nikdo neví. Uvedla, že jednání EU ohledně krize nefungovala, jak by měla. Dále problematiku vysvětloval zástupce MF Jiří Fojtík. Uvedl, že se ČR ocitá v mimořádné situaci. Posl. Jan Jakob zdůraznil, že dosavadní opatření jsou neefektivní. Má výhrady k použití přijetí zákona ve stavu legislativní nouze. Jaké hospodářské škody ČR hrozí? Účastníci trhu se budou moci obrátit s podáním jen na Ústavní soud. Chybí ekonomická analýza. Nevidí nejmenší důvod k legislativní nouzi. Ministryně financí Alena Schillerová uvedla očekávané ekonomické škody pro stát, firmy, rodiny. Předpokládá, že i potraviny by mohly zdražit. Uváděla příklady. Posl. Miroslav Ševčík se věnoval příkladům z praxe. Vláda reagovala velmi rychle. Posl. Jan Jakob uvedl, že bohužel jednání RV je v termínu dalších jednáních poslaneckých klubů. Bude se muset vzdálit. Požádal, aby v zápisu bylo uvedeno, nevrátí-li se na jednání RV včas, že by hlasoval proti přijetí souhlasného usnesení. K tématu použití stavu legislativní nouze k přijetí tohoto návrhu zákona se dále vyjádřili poslanci: Jan Papajanovský, Martin Záhoř, Jana Patková, Jana Volfová, Věra Kovářová. Věnovali se udáváním příkladů z praxe u benzínových pump. Posl. Miroslav Samaš připomněl, že ceny prémiových paliv regulovány nejsou. Za MF vystoupili: ministryně financí, Jakub Ševčík. Po ukončené rozpravě zpravodaj posl. Patrik Pařil podal návrh usnesení.

Bylo přijato usnesení č. 73 hlasováním č. 3 s výsledkem (+14,3,4). Jmenný seznam viz příloha.

Tím byl program jednání vyčerpán. Předseda výboru posl. V. Pikora poděkoval všem přítomným za spolupráci a ukončil jednání schůze ve 11.45 hodin.

Dne 20. dubna 2026

Zapsal: Dája Havlíčková, Antonín Papoušek

Vladimír PIKORA v. r.

předseda

Miroslav SAMAŠ v. r.

ověřovatel