GIBS kap.376 SZÚ 2025 (6/9)

KAPITOLA 376

GI-153-2/ČJ-2026-841041-A Počet listů: 41

Počet příloh: 14/25

ZÁVĚREČNÝ ÚČET

KAPITOLY 376 – GENERÁLNÍ INSPEKCE

BEZPEČNOSTNÍCH SBORŮ

ZA ROK 2025

Předkládá: PODPIS:

genmjr. Mgr. Vít HENDRYCH Digitálně

ředitel Generální inspekce bezpečnostních sborů

Mgr. Vít podepsal Mgr. Vít

Hendrych

Hendrych Datum: 2026.03.31

09:21:50 +02'00'

24. března 2026

OBSAH

Průvodní zpráva

Úvod str. 2

1. Hlavní činnost kapitoly 376 – GIBS str. 2

2. Plnění závazných ukazatelů str. 3

3. Příjmy str. 5

4. Výdaje str. 8

5. Výdaje zařazené v informačním systému programového financování str. 28

6. Vyhodnocení čerpání účelově poskytnutých prostředků z kapitol SD a VPS str. 29

7. Čerpání finančních prostředků z rozpočtu EU str. 30

8. Výdaje spojené s válečným konfliktem na Ukrajině str. 30

9. Hodnocení hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti vynakládání výdajů str. 30

10. Nároky z nespotřebovaných výdajů str. 33

11. Zahraniční pracovní cesty a mezinárodní spolupráce str. 34

12. Rozpočtová opatření str. 37

13. Rozbor rovnoměrnosti čerpání výdajů v jednotlivých čtvrtletích str. 37

14. Převody majetku str. 38

15. Výčet vnějších a vnitřních kontrol a zhodnocení přijatých opatření str. 39

16. Závěr str. 40

1

Úvod

Kapitola 376 – Generální inspekce bezpečnostních sborů (dále jen „GIBS“) vznikla na základě

zákona č. 341/2011 Sb., ze dne 23. listopadu 2011 o Generální inspekci bezpečnostních sborů

a o změně souvisejících zákonů. Ministerstvem financí bylo této kapitole přiděleno číslo 376.

Generální inspekce bezpečnostních sborů je samostatným ozbrojeným bezpečnostním sborem.

V jejím čele stojí ředitel GIBS, kterého jmenuje a odvolává na návrh vlády a po projednání

ve výboru Poslanecké sněmovny příslušném ve věcech bezpečnosti, předseda vlády. Z výkonu své

funkce je ředitel GIBS odpovědný předsedovi vlády. Na příslušníky GIBS se vztahuje zákon

o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů č. 361/2003 Sb. GIBS při plnění svých úkolů

spolupracuje jak s ozbrojenými silami, bezpečnostními sbory a dalšími orgány veřejné správy, tak i

s právnickými a fyzickými osobami.

1. Hlavní činnost kapitoly 376

Úkoly GIBS jsou vymezeny zákonem o Generální inspekci bezpečnostních sborů

č. 341/2011 Sb. Hlavním předmětem činnosti je vyhledávat, odhalovat a vyšetřovat skutečnosti

nasvědčující tomu, že byl spáchán trestný čin, jehož pachatelem je příslušník Policie České

republiky, příslušník Celní správy ČR, příslušník Vězeňské služby ČR, příslušník GIBS anebo

zaměstnanci těchto útvarů.

GIBS také provádí zkoušky spolehlivosti vůči protiprávnímu jednání u příslušníků Policie

České republiky, příslušníků Celní správy České republiky, příslušníků Vězeňské služby České

republiky, příslušníků GIBS, zaměstnanců České republiky zařazených k výkonu práce v Policii

České republiky, zaměstnanců České republiky zařazených k výkonu práce v Celní správě ČR,

zaměstnanců České republiky zařazených k výkonu práce ve Vězeňské službě ČR. Zkouška

spolehlivosti – jedná se o navození situace, kterou je zkoušená osoba povinna řešit v rámci výkonu

služby nebo zaměstnání a se kterou se běžně setkává. Účelem této zkoušky je předcházení,

zamezování a odhalování protiprávního jednání příslušníků a zaměstnanců bezpečnostních sborů.

GIBS také navrhuje opatření proti takové činnosti a vydává metodická doporučení

pro činnost jednotlivých bezpečnostních sborů.

U příslušníků a zaměstnanců policie se GIBS zabývá veškerou kriminalitou, u zaměstnanců

celní správy a vězeňské služby trestnými činy spáchanými v souvislosti s plněním pracovních úkolů.

U samotných příslušníků a zaměstnanců inspekce vede fázi před zahájením trestního stíhání vnitřní

oddělení inspekce, fázi vyšetřování, počínaje zahájením trestního stíhání vede státní zástupce.

2

2. Plnění závazných ukazatelů

Usnesením č. 1178 ze dne 3. prosince 2024 schválila Poslanecká sněmovna Parlamentu

České republiky zákon o státním rozpočtu České republiky na rok 2025. Pro kapitolu 376 -

Generální inspekce bezpečnostních sborů (dále též „GIBS“) byl schválen celkový objem příjmů ve

výši 80.485.952,00 Kč a celkový objem výdajů ve výši 575.278.942,00 Kč.

Závazné ukazatele roku 2025 byly upraveny následujícími rozpočtovými opatřeními:

- na základě žádosti kapitoly 376 – GIBS schválilo Ministerstvo financí ČR dne 31. března

2025 zvýšení specifického ukazatele „Výdaje na zabezpečení plnění úkolů Generální inspekce

bezpečnostních sborů“ a průřezového ukazatele „Zahraniční rozvojová spolupráce“ o částku

262.396,00 Kč na vrub kapitoly 314 – Ministerstvo vnitra na „program humanitární, stabilizační,

rekonstrukční a hospodářské asistence Ukrajině“ v rámci zahraniční rozvojové spolupráce v roce

2025.

- na základě žádosti kapitoly 376, schválené Ministerstvem financí ČR dne 31. března 2025,

byl proveden přesun finančních prostředků ve výši 2.800.000,00 Kč v rámci specifického ukazatele

„Výdaje na zabezpečení plnění úkolů Generální inspekce bezpečnostních sborů“, kdy zároveň došlo

ke snížení průřezového ukazatele „Výdaje vedené v informačním systému programového

financování EDS/SMVS celkem“ o výše uvedenou částku. Realizací tohoto rozpočtového opatření

došlo k zajištění plnění úkolů GIBS prostřednictvím tzv. „Zvláštních finančních prostředků“, kam

byly tyto finanční prostředky přesunuty.

- na základě žádosti kapitoly 376, schválené Ministerstvem financí ČR dne 2. září 2025 byly

navýšeny příjmy i výdaje kapitoly o částku 236.455,00 Kč na vrub kapitoly 322 – Ministerstvo

průmyslu a obchodu na zajištění financování projektu „Zavedení systému energetického

managementu“ v rámci Národního plánu obnovy. Rozpočtové opatření se v příjmech promítlo ve

specifickému ukazateli „Nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté transfery celkem“, „v tom:

příjmy z rozpočtu Evropské unie bez společné zemědělské politiky celkem“ a na straně výdajů ve

specifickém ukazateli „Výdaje na zabezpečení plnění úkolů Generální inspekce bezpečnostních

sborů“ a v průřezovém ukazateli „Výdaje spolufinancované zcela nebo částečně z rozpočtu

Evropské unie bez společné zemědělské politiky celkem“.

- na základě žádosti kapitoly 376, schválené Ministerstvem financí ČR dne 30. září 2025, byl

navýšen specifický ukazatel „Výdaje na zabezpečení plnění úkolů Generální inspekce

bezpečnostních sborů“ o částku 5.920.416,00 Kč z kapitoly 398 – Všeobecná pokladní správa.

Rozpočtové opatření bylo provedeno v návaznosti na usnesení vlády ČR č. 489 ze dne 2. července

2025 a byly tím posíleny výdaje na výplatu stabilizačního příplatku příslušníkům Generální inspekce

bezpečnostních sborů. Rozpočtové opatření se dále promítlo do průřezových ukazatelů „Platy

zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci“ ve výši 4.392.000,00 Kč, „Povinné pojistné

placené zaměstnavatelem“ ve výši 1.484.496,00 Kč, „Základní příděl fondu kulturních a sociálních

3

potřeb“ ve výši 43.920,00 Kč a „Platy zaměstnanců bezpečnostních sborů a ozbrojených sil ve

služebním poměru“ ve výši 4.392.000,00 Kč.

- na základě žádosti kapitoly 376, schválené Ministerstvem financí ČR dne 24. listopadu

2025, byl navýšen specifický ukazatel „Výdaje na zabezpečení plnění úkolů Generální inspekce

bezpečnostních sborů“ o částku 37.416,00 Kč na vrub kapitoly 336 – Ministerstvo spravedlnosti na

úhradu nákladů spojených s vypůjčenou bytovou jednotkou pro Nejvyšší státní zastupitelství.

- na základě žádosti kapitoly 376, schválené Ministerstvem financí ČR dne 26. listopadu

2025, došlo, v návaznosti na usnesení vlády ČR č. 914 ze dne 19. listopadu 2025, ke snížení

specifického ukazatele „Sociální dávky“ o částku 10.000.000,00 Kč ve prospěch kapitoly 333 –

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy za účelem zajištění výdajů v oblasti regionálního

školství.

- na základě žádosti kapitoly 376 – GIBS schválilo Ministerstvo financí ČR dne 5. prosince

2025 snížení specifického ukazatele „Výdaje na zabezpečení plnění úkolů Generální inspekce

bezpečnostních sborů“ a průřezového ukazatele „Zahraniční rozvojová spolupráce“ o částku

25.159,00 Kč ve prospěch kapitoly 314 – Ministerstvo vnitra na „program humanitární, stabilizační,

rekonstrukční a hospodářské asistence Ukrajině“ v rámci zahraniční rozvojové spolupráce v roce

2025 na úhradu nákladů na expertní cestu příslušníků Policie ČR - NCOZ. GIBS je sice hlavním

realizátorem schváleného projektu, ale expertní cestu na Ukrajinu realizoval, z bezpečnostních

důvodů, pouze jeden z partnerů projektu, Policie ČR – NCOZ.

4

3. Příjmy

Schválený rozpočet příjmů kapitoly GIBS ve výši 80.485.952 Kč byl upraven na částku

80.722.407,00 Kč a byl plněn částkou 78.019.938,11 Kč, tj. na 96,94 %. schváleného rozpočtu a na

96,65 % rozpočtu po změnách.

Přehled o plnění rozpočtu příjmů v letech 2024 a 2025 v tis. Kč

Skutečnost Skutečnost Index

Příjmy 2024

Rozpočet 2025 % plnění

2025 2025/2024

po

schválený

změnách

1 2 3 4 5 6=5:4 7=5:2

16 - Povinné pojistné 72 670,75 80 105,95 80 105,95 76 401,83 95,38 % 105,13 %

21 - Příjmy z vlastní činnosti 305,32 120,00 120,00 323,68 269,73 % 106,01 %

22 - Přijaté sankční platby a vratky transferů 13,00 0,00 0,00 90,50 - 696,15 %

23 - Příjmy z prodeje nekapitálového

1 145,60 260,00 260,00 964,62 371,01 % 84,20 %

majetku a ostatní nedaňové příjmy

31 - Příjmy z prodeje kapitálového majetku a

14,06 0,00 0,00 0,00 - -

ostatní kapitálové příjmy

41 - Neinvestiční přijaté transfery 31,23 0,00 236,46 239,32 - 766,33 %

Příjmy celkem 74 179,96 80 485,95 80 722,41 78 019,94 96,65 % 105,18 %

Příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti

GIBS dosáhly částky 76.401.826,00 Kč oproti rozpočtu po změnách ve výši 80.105.952,00 Kč. Tyto

příjmy byly plněny na 95,38 %. Tuto skutečnost ovlivňovalo zejména nižší čerpání mzdových

prostředků na platy příslušníků GIBS a vázání již zmíněných prostředků dle § 25a) zákona

č. 218/2000 Sb. v důsledku neobsazených funkčních míst. Tím došlo i k nižšímu plnění na straně

příjmů. Výrazný vliv na nižší plnění výdajů měl i odečet úhrnu zúčtovaných dávek nemocenského

pojištění od pojistného dle § 25, odst. 6 zákona č. 589/1992 S. o pojistném na sociálním zabezpečení

či zohlednění dle § 15a) téhož zákona.

V roce 2025 uplatnila GIBS slevu na pojistném zaměstnavatele v celkové výši 64.657,55 Kč,

kterou má zaměstnavatel za zaměstnance v pracovním nebo služebním poměru, kteří z důvodů

různých životních situací nemohou nebo nejsou schopny pracovat po stanovenou týdenní pracovní

dobu.

Dále byla uplatněna sleva pro pracující důchodce v souhrnné výši 290.837,00 Kč, na kterou mají

nárok zaměstnanci, kteří dosáhli důchodového věku a pobírají starobní důchod v plné výši. Slevu

zaměstnavatel sráží na sociálním pojistném, které odvádí za zaměstnance.

5

Přehled příjmů z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku

zaměstnanosti rozdělený na jednotlivé kategorie

v tis. Kč

Příjmy z pojistného na sociální zabezpečení

76 401,83

a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti

v tom:

pojistné na důchodové pojištění 67 912,28

pojistné na nemocenské pojištění a příspěvek na státní

8 489,55

politiku zaměstnanosti

v tom:

pojistné na důchodové pojištění 67 912,28

pojistné na nemocenské pojištění 5 578,34

příspěvek na státní politiku zaměstnanosti 2 911,21

v tom:

zaměstnavatelé 59 193,12

zaměstnanci 17 208,71

Příjmy z vlastní činnosti byly vykázány ve výši 323.678,00 Kč. Z této částky připadá na

příjmy za pořizování kopií spisů dle trestního řádu částka ve výši 2.046,00 Kč, na příjmy za úhradu

nákladů za provoz ve služebních bytech částka ve výši 87.046,00 Kč a na příjmy z pronájmu majetku

celková částka 234.586,00 Kč. Z ní pak tvoří příjmy za ubytování „cizích rekreantů“ v účelovém

zařízení Velká Úpa částku ve výši 232.529,00 Kč a příjmy za pronájem plynového zařízení v témže

účelovém zařízení pak částku ve výši 2.057,00 Kč.

Přijaté sankční platby a vratky transferů v celkové výši 90.500,00 Kč zahrnují úhradu

smluvní pokuty za pozdní dodání výrobku ve výši 90.500,00 Kč.

Příjmy z prodeje nekapitálového majetku a ostatní nedaňové příjmy v celkové výši

964.617,88 Kč zahrnují příjmy za odprodej nepotřebného movitého majetku ve výši 46.600,00 Kč,

přijatá plnění od pojišťoven za škody na služebních dopravních prostředcích ve výši 303.934,00 Kč

a náhrady za škody způsobené příslušníky či zaměstnanci GIBS ve výši 181.001,25 Kč. Poslední

částí jsou inkasované dobropisy za vyúčtování energií a služeb za roky 2023 a 2024 za objekty a

služební byty ve výši 433.082,63 Kč.

V neinvestičních přijatých transferech je vykázána částka 239.316,23 Kč. Částka

2.861,23 Kč představuje převod nevyčerpaných prostředků na úhradu platů a ostatních plateb za

provedenou práci a s nimi souvisejících plateb za měsíc prosinec 2024 podle § 46 odst. 2 zákona

6

č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a částka 236.455,00 Kč představuje příjem z rozpočtu

Evropské unie na zajištění financování projektu „Zavedení systému energetického managementu“

v rámci Národního plánu obnovy.

Příjmy kapitoly jsou v porovnání s rokem 2024 o 3.839.979,04 Kč vyšší, což je dáno zejména

zvýšenými příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti

v důsledku nárůstu objemu čerpání finančních prostředků na platy příslušníků GIBS oproti roku

2024.

7

4. Výdaje

Schválený rozpočet ve výši 575.278.942,00 Kč i rozpočet po změnách výdajů kapitoly

ve výši 571.710.275,00 Kč byl čerpán částkou 543.483.838,29 Kč, tj. na 94,47 %, respektive

na 95,06 %.

V roce 2025 došlo v rozpočtové kapitole GIBS k vázání prostředků státního rozpočtu

na služební příjmy, služební platy nebo platy, včetně pojistného na sociální zabezpečení, pojistného

na veřejné zdravotní pojištění a základního přídělu do fondu kulturních a sociálních potřeb, které

odpovídají volným místům (dále jen „vázání prostředků na platy“), ve smyslu ustanovení § 25a,

odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících

zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů v celkové výši 15.292.347,00 Kč.

Během tohoto roku pak došlo v rozpočtové kapitole GIBS také k povolenému překročení

rozpočtu výdajů ve smyslu ustanovení § 25, odst. 1 písm. b) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových

pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších

předpisů o celkovou částku 17.201.437,58 Kč, kdy se jednalo o nároky z nespotřebovaných výdajů

(§ 47 zák. č. 218/2000 Sb.). Následně z ní byla použita, v rámci profilujících výdajů dle písmena B.

Na platy částka 3.039.799,50 Kč, dle písmena F. Na programy částka 5.669.837,44 Kč a dle písmena

G. Účelově určené částka 143.390,82 Kč. Částka 8.348.409,82 Kč byla zapojena v oblasti

neprofilujících výdajů.

Veškeré tyto částky se staly součástí konečného rozpočtu kapitoly ve výši

573.619.365,58 Kč. Konečný rozpočet pak byl čerpán na 94,75 %.

Přehled o plnění rozpočtu běžných a kapitálových výdajů v letech 2024 a 2025 v tis. Kč

Skutečnost Skutečnost % Index

Výdaje Rozpočet 2025

2024 2025 plnění 2025/2024

schválený po změnách konečný

1 2 3 4 5 6=5:4 7=5:2

Běžné výdaje 489 475,98 546 814,94 546 719,74 542 958,99 528 711,71 96,71 % 108,02 %

Kapitálové výdaje 13 749,86 28 464,00 24 990,54 30 660,38 14 772,13 59,11 % 107,43 %

Výdaje celkem 503 225,85 575 278,94 571 710,28 573 619,37 543 483,84 95,06 % 108,00 %

8

Grafický přehled proporcí čerpání rozpočtu výdajů kapitoly 376 – GIBS v roce 2025

Výdajů na platy

Sociální dávky

zaměstnanců

18,19%

včetně příslušenství

68,55%

Kapitálové výdaje

2,72%

Ostatní běžné

výdaje

10,54%

Všechny výdaje hrazené z prostředků státního rozpočtu byly použity v souladu se zákonem

č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů

a zákonem č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupovaní v právních vztazích, ve

znění pozdějších předpisů.

V souvislosti s čerpáním finančních prostředků kapitoly GIBS byly ke všem výdajům

vystavovány doklady o předběžné řídící kontrole tak, aby nedošlo k přečerpání finančních

prostředků jednotlivých závazných ukazatelů.

Čerpání rozpočtu výdajů podle jednotlivých seskupení a podseskupení rozpočtových

položek bylo následující:

Seskupení rozpočtových položek 50 – Platy a podobné a související výdaje

Podseskupení rozpočtových položek 501 – Platy

Schválený rozpočet prostředků na platy zaměstnanců ve výši 30.781.402,00 Kč nebyl

v průběhu roku nijak upravován, ale byl navýšen o zapojené profilující nároky z nespotřebovaných

výdajů ve výši 506.378,50 Kč. Na druhé straně se pak projevilo vázání prostředků státního rozpočtu

dle § 25a) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve výši 288.800,00 Kč, takže

konečný rozpočet byl ve výši 30.998.980,50 Kč. Čerpání vykazovalo částku 30.666.171,00 Kč,

tj. na 99,63 % schváleného rozpočtu, 99,63 % rozpočtu po změnách a 98,93 % konečného rozpočtu.

Nedočerpáno zůstalo 332.809,50 Kč z finančních prostředků určených na platy zaměstnanců.

Průřezový ukazatel „Platy zaměstnanců v pracovním poměru“ byl dodržen.

9

Schválený rozpočet prostředků na platy příslušníků ve výši 249.902.768,00 Kč byl v průběhu

roku navýšen o částku 4.392.000,00 Kč z kapitoly 398 – Všeobecná pokladní správa na navýšení

stabilizačního příspěvku pro příslušníky GIBS, takže rozpočet po změnách byl ve výši

254.294.768,00 Kč. Do konečného rozpočtu byly zapojeny profilující nároky z nespotřebovaných

výdajů ve výši 2.533.421,00 Kč. Vázání prostředků státního rozpočtu, dle § 25a) zákona č. 218/2000

Sb., o rozpočtových pravidlech, ve výši 11.055.670,00 Kč snížilo objem konečného rozpočtu, který

byl ve výši 245.772.519,00 Kč. Finanční prostředky byly čerpány částkou 244.887.705,00 Kč,

tj. 97,99 % schváleného rozpočtu, 96,30 % rozpočtu po změnách a 99,64 % konečného rozpočtu. Z

finančních prostředků na platy příslušníků tak zůstala nedočerpána částka 884.814,00 Kč.

Průřezový ukazatel „Platy zaměstnanců ozbrojených sborů a složek ve služebním poměru“

byl dodržen.

Čerpání prostředků na platy se v porovnání s rokem 2024, kdy objem čerpání vykazoval

259.733.000,50 Kč, se zvýšilo o 15.820.875,50 Kč. Při tomto objemu finančních prostředků lze

konstatovat, že vyšší čerpání oproti roku 2024 odpovídá nárůstu čerpání mzdových prostředků pro

zaměstnance o 3,17 % a pro příslušníky GIBS o 6,47 %.

Celkový průměrný přepočtený počet 333 zaměstnanců v rozpočtu po změnách byl plněn

296,26 zaměstnanci, tedy na 88,97 %. Z toho byl přepočtený počet 54 zaměstnanců v pracovním

poměru plněn 49,76 zaměstnanci, tj. na 92,15 % a přepočtený počet 279 příslušníků byl plněn 246,50

příslušníky, tj. na 88,35 %.

I když v průběhu roku 2025 sice opět došlo k dalším ukončením služebních poměrů, zároveň

probíhalo postupné doplňování početních stavů, a to formou výběrových a nabídkových řízení,

zejména specialisty z jiných bezpečnostních sborů. K 31. 12. 2025 bylo fyzicky obsazeno

44,38 úvazků zaměstnanců a 251,00 úvazků příslušníků, tj. schválený rozpočet byl k tomuto datu

naplněn na 82,19 % u zaměstnanců a na 89,96 % u příslušníků.

K 31. 12. 2025 neobsazená pracovní místa u zaměstnanců tvořila čtyři místa

technickohospodářských pracovníků, tři místa pracovníků technickoekonomické zaměření (např. IT,

rozpočet), jedno místo technického pracovníka a zbývající část pak přepočtené části úvazků u

zaměstnanců, kteří pracují na zkrácený pracovní úvazek. K průběhu ledna 2026 bylo obsazeno jedno

místo technickoekonomického pracovníka a od 1.2.2026 jedno místo technickohospodářského

pracovníka. Dále zůstalo neobsazeno 28,00 úvazků na služebních místech příslušníků. K 1. lednu

2026 na volná funkční místa nastoupili tři příslušníci a k 1. březnu 2026 pak nastoupil další

příslušník.

10

Průměrný plat v kapitole 376 GIBS se za rok 2025 zvýšil o 4.796,00 Kč z částky

72.713,00 Kč v roce 2024 na částku 77.509,00 Kč v roce 2025, tj. o 6,60 %. Průměrný plat

zaměstnanců se v meziročním srovnání zvýšil o 1.587,00 Kč z částky 49.770,00 Kč v roce 2024 na

částku 51.357,00 Kč v roce 2025, tj. o 3,19 %. Průměrný plat příslušníků GIBS se pak zvýšil o

5.469,00 Kč z částky 77.319,00 Kč v roce 2024 na částku 82.788,00 Kč v roce 2025, tj. o 7,07 %.

Skutečný evidenční počet úvazků zaměstnanců a příslušníků GIBS k 31. 12. 2025

Rok 2025

Ukazatel

limit skutečnost neobsazeno

Zaměstnanci 54,00 44,38 9,63

Příslušníci 279,00 251,00 28,00

Celkem 333,00 295,38 37,63

Skutečný evidenční počet úvazků zaměstnanců GIBS dle platových tříd k 31. 12. 2025

Platová třída PT 2 PT 5 PT 6 PT 8 PT 9 PT 10 PT 11 PT 12 PT 13 PT 14 Celkem

Plánovaný stav 3,00 1,00 4,00 8,00 2,00 12,00 6,00 12,00 4,00 2,00 54,00

Skutečný stav 1,50 0,00 3,00 7,00 2,00 8,00 6,00 10,88 4,00 2,00 44,38

12,00

10,00

8,00

Plánovaný stav

6,00

Skutečný stav

4,00

2,00

0,00

PT 2 PT 5 PT 6 PT 8 PT 9 PT 10 PT 11 PT 12 PT 13 PT 14

11

Skutečný evidenční počet úvazků příslušníků GIBS dle platových tříd k 31. 12. 2025

Platová třída PT 6 PT 8 PT 9 PT 10 PT 11 Celkem

Plánovaný stav 52,00 74,00 146,00 4,00 3,00 279,00

Skutečný stav 44,00 66,00 135,00 4,00 2,00 251,00

160,00

140,00

120,00

100,00

Plánovaný stav

80,00

Skutečný stav

60,00

40,00

20,00

0,00

PT 6 PT 8 PT 9 PT 10 PT 11

Podseskupení rozpočtových položek 502 – Ostatní platby za provedenou práci

Schválený rozpočet ve výši 2.079.040,00 Kč nebyl v průběhu roku 2025 nijak upraven.

Čerpán byl částkou 1.882.911,00 Kč, tj. na 90,57 % schváleného rozpočtu, rozpočtu po změnách

i konečného rozpočtu.

Na odměny za práci podle dohod uzavíraných podle zákoníku práce mimo pracovní poměr

bylo vynaloženo 648.911,00 Kč. Celkově nebyla dočerpána částka 196.129,00 Kč z důvodu

menšího rozsahu provedených prací mimo pracovní poměr, než byl původní předpoklad.

Odstupného dle § 67 a 68 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce nebylo v roce 2025 čerpáno.

Na kázeňské odměny příslušníků, vyplácené dle § 49, zákona č. 361/2003 Sb., o služebním

poměru příslušníků bezpečnostních sborů byla vynaložena částka 1.234.000,00 Kč. Finanční

prostředky byly zcela vyčerpány.

Průřezový ukazatel „Platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci“ byl dodržen.

Čerpání prostředků na ostatní platby za provedenou práci se v porovnání s rokem 2024,

kdy bylo čerpání ve výši 2.188.741,00 Kč, snížilo o 305.830,00 Kč.

Podseskupení rozpočtových položek 503 – Povinné pojistné placené zaměstnavatelem

Schválený rozpočet ve výši 95.156.872,00 Kč byl v průběhu roku 2025 byl v průběhu roku

navýšen o částku 1.484.496,00 Kč z kapitoly 398 – Všeobecná pokladní správa v návaznosti na

navýšení stabilizačního příspěvku pro příslušníky GIBS, takže rozpočet po změnách byl ve výši

12

96.641.368,00 Kč. Do konečného rozpočtu se pak promítlo na jedné straně zapojení nároků

z nespotřebovaných výdajů ve výši 1.027.452,23 Kč a na straně druhé pak vázání prostředků

státního rozpočtu dle § 25a) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve výši

3.834.432,00 Kč, konečný rozpočet dosahoval částky ve výši 93.834.388,23 Kč. Čerpán byl částkou

92.350.105,50 Kč, tj. 97,05 % schváleného rozpočtu, 95,56 % rozpočtu po změnách a 98,42 %

konečného rozpočtu. Povinné pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku

zaměstnanosti byly uhrazeny ve výši 67.495.569,50 Kč a pojistné na veřejné zdravotní pojištění ve

výši 24.854.536,00 Kč. V položce Povinné pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní

politiku zaměstnanosti nebyla vyčerpána částka ve výši 1.353.330,77 Kč. Na tuto skutečnost měl,

mimo jiné, vliv odečet úhrnu zúčtovaných dávek nemocenského pojištění od pojistného dle § 25,

odst. 6 zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení (nemocenské a peněžitá pomoc

v mateřství) a zohlednění dle § 15a) téhož zákona. V položce Povinné pojistné na veřejné zdravotní

pojištění nebyla dočerpána částka 130.951,96 Kč, kdy toto nižší čerpání souvisí s nižším čerpáním

mzdových prostředků.

Průřezový ukazatel „Povinné pojistné placené zaměstnavatelem“ byl dodržen.

Čerpání prostředků na povinné pojistné placené zaměstnavatelem se, oproti roku 2024,

kdy bylo čerpání ve výši 87.341.771,50 Kč, zvýšilo o 5.008.334,00. Kč. Lze konstatovat, že vyšší

čerpání oproti roku 2024 odpovídá navýšení vyplaceného objemu mzdových prostředků.

Přehled výdajů na platy a OPPP včetně příslušenství v tis. Kč

Skutečnost Rozpočet 2025 Skutečnost Index

Ukazatel 2024 schválený po změnách konečný 2025 2025/2024

Výdaje na platy a OPPP včetně 351 858,67 380 726,92 386 647,34 375 452,64 372 540,42 105,88 %

příslušenství a převodům FKSP

z toho

Výdaje na platy a OPPP 261 921,74 282 763,21 287 155,21 278 850,54 277 436,79 105,92 %

v tom

platy zaměstnanců 29 724,52 30 781,40 30 781,40 30 998,98 30 666,17 103,17 %

platy příslušníků 230 008,48 249 902,77 254 294,77 245 772,52 244 887,71 106,47 %

ostatní osobní výdaje 719,90 845,04 845,04 845,04 648,91 90,14 %

odstupné 234,89 0,00 0,00 0,00 0,00 -

kázeňské odměny §49 1 233,95 1 234,00 1 234,00 1 234,00 1 234,00 100,00 %

Pojistné placené zaměstnavatelem 87 341,77 95 156,87 96 641,37 93 834,39 92 350,11 105,73 %

Základní příděl FKSP 2 595,15 2 806,84 2 850,76 2 767,72 2 753,53 106,10 %

13

Podseskupení rozpočtových položek 504 – Odměny za užití duševního vlastnictví

Schválený rozpočet ve výši 3.010.911,00 Kč byl upraven na částku 3.903.246,00 Kč.

Rozpočet byl plněn částkou 3.858.690,06 Kč, tj. 128,16 % schváleného rozpočtu, 98,86 % rozpočtu

po změnách a 98,86 % konečného rozpočtu. V částce 26.565,79 Kč byly uhrazeny poplatky OSA,

částka 59.999,00 Kč představuje výdaje na „Zavedení systému energetického managementu“

v rámci Národního plánu obnovy a v částce 3.772.125,27 Kč byly uhrazeny odměny za užívání

počítačových programů. Jedná se o používání antivirové ochrany pro výpočetní techniku, užití

speciálních programů pro výkonná oddělení GIBS či přístup k právním systémům. Oproti roku

2024, kdy bylo čerpání ve výši 3.175.541,52 Kč, došlo ke zvýšení čerpání o 683.148,54 Kč.

Podseskupení rozpočtových položek 512 – Výdaje na některé úpravy hmotných věcí a pořízení

některých práv k hmotným věcem

Schválený rozpočet ve výši 50.000,00 Kč byl upraven na částku 70.000,00 Kč. Rozpočet byl

čerpán částkou 36.118,50 Kč, tj. 72,24 % schváleného rozpočtu, 51,60 % rozpočtu po změnách a

51,60 % konečného rozpočtu. Finanční prostředky byly čerpány na úhradu podlimitních technických

zhodnocení objektů užívaných GIBS. Oproti roku 2024, kdy bylo čerpání ve výši 30.695,30 Kč,

došlo ke zvýšení výdajů o částku 5.423,20 Kč.

Podseskupení rozpočtových položek 513 – Nákupy materiálu

Schválený rozpočet ve výši 3.530.000,00 Kč byl upraven na částku 5.626.480,74 Kč.

Rozpočet byl plněn částkou 5.144.744,27 Kč, tj. 145,74 % schváleného rozpočtu, 91,44 % rozpočtu

po změnách a 91,44 % konečného rozpočtu.

Částka 44.226,00 Kč představuje nákup potravin k zajištění stravování při celostátních

služebních poradách. Částka 161.193,60 Kč pak představuje výdaje za nákup ochranných pomůcek

podle pracovněprávních předpisů pro zaměstnance i příslušníky GIBS. Výdaje za nákup

zdravotnického materiálu k doplnění lékárniček na jednotlivých expoziturách a autolékárniček činil

10.586,00 Kč. Nákup pracovních oděvů nad rámec ochranných pomůcek a nákup povlečení, ručníků

a utěrek pro objekty sloužící k ubytování příslušníků a zaměstnanců GIBS vykazoval čerpání ve

výši celkem 7.229,00 Kč a za nákup odborných knih a publikací pak byla uhrazena částka ve výši

32.824,00 Kč.

Na nákup drobného dlouhodobého hmotného majetku připadá částka 2.919.158,17 Kč.

Z celkových výdajů této položky připadá na nákup výpočetní techniky částka ve výši

1.684.677,41 Kč, na nákup spojovací a komunikační techniky částka ve výši 357.901,50 Kč, na

nákup speciální techniky částka ve výši 43.574,60 Kč a na nákup nábytku částka ve výši

497.091,41 Kč, kdy byl pořízen zejména kancelářský nábytek pro objekt nové expozitury v Jablonci

nad Nisou. Dále byly pořízeny spotřebiče sloužící jak k vybavení jednotlivých objektů a oddělení,

14

tak i spotřebiče určené pro použití k údržbě objektů v celkové výši 250.664,78 Kč. Za zbývající část

ve výši 85.248,47 Kč bylo nakoupeno jak vybavení sloužící k přímému výkonu služby, tak i pro její

podporu.

Na nákup ostatního materiálu připadá částka ve výši 1.969.527,50 Kč. Čerpání položky

zahrnovalo zejména nákup kancelářských a hygienických potřeb ve výši 627.799,59 Kč, nákup

tonerů pro výpočetní techniku ve výši 206.077,18 Kč a nákup materiálu souvisejícího s provozem

komunikační, výpočetní a speciální techniky (komponenty k technice, které slouží jak k navýšení

výkonu stávající kriminalistické a výpočetní techniky, tak i k jejím opravám) ve výši 197.997,64 Kč.

Za nákup střeliva do služebních zbraní bylo uhrazeno 557.936,00 Kč, za nákup automobilního

materiálu pro služební dopravní prostředky (zejména pneumatiky) byla uhrazena částka 127.755,83

Kč a za nákup pouzder ke služebním průkazům byla uhrazena částka ve výši 66.018,00 Kč.

Zbývající finanční prostředky v celkové výši 185.943,26 Kč byly spotřebovány za výdaje nutné

k zajištění jak vlastního výkonu služby, tak i k zajištění provozu jednotlivých expozitur.

Z hlediska komparace s rokem 2024, kdy výdaje tohoto podseskupení rozpočtových položek

dosáhly částky 3.520.873,68 Kč, došlo ke zvýšení výdajů v této oblasti o 1.623.870,59 Kč. Největší

zvýšení oproti loňskému roku, bylo u výdajů na pořízení drobného dlouhodobého hmotného majetku

(vybavení expozitury v Jablonci nad Nisou) a na pořízení ostatního materiálu. Čerpání ostatních

položek tohoto podseskupení je srovnatelné s minulým rokem.

Podseskupení rozpočtových položek 514 – Úroky a ostatní finanční výdaje

Schválený rozpočet ve výši 8.000,00 Kč nebyl nijak upravován. Rozpočet byl čerpán částkou

ve výši 1.236,18 Kč, tj. na 15,45 % schváleného rozpočtu. Z tohoto podseskupení rozpočtových

položek byly hrazeny kurzové ztráty při vrácení nevyčerpaných valut v rámci zahraničních

služebních cest.

V porovnání s rokem 2024, kdy výdaje tohoto podseskupení rozpočtových položek dosáhly

částky 8.126,01 Kč, došlo ke snížení těchto výdajů o 6.889,83 Kč. Nejvýraznějším faktorem u

snížení výdajů bylo zřízení účtů vedených v cizích měnách u České národní banky, které slouží

k ukládání finančních prostředků zabavených v rámci trestního řízení, které jsou následně, dle

rozsudku, převáděny na určený účet. Dále se na tomto snížení podílel i menší objem vrácených

finančních prostředků než v předchozím roce.

Podseskupení rozpočtových položek 515 – Nákup vody, paliv a energie

Schválený rozpočet ve výši 14.010.000,00 Kč byl v průběhu roku upraven na částku

8.403.240,00 Kč a po zapojení neprofilujících nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši

2.637.790,59 Kč byl konečný rozpočet ve výši 11.041.030,59 Kč. Rozpočet byl čerpán částkou

ve výši 9.284.680,59 Kč, tj. 66,27 % schváleného rozpočtu, 110,49 % rozpočtu po změnách

a 84,09 % konečného rozpočtu. Největší část spotřebovaných finančních prostředků připadá na

15

nákup pohonných hmot do služebních dopravních prostředků v celkové výši 4.312.644,64 Kč.

Zbývající část výdajů tvoří finanční prostředky vynaložené na zajištění provozu jak hlavní budovy

v Praze, ve Skokanské ulici, tak i jednotlivých expozitur a služebních objektů a bytů. Jedná

se o platby za studenou vodu ve výši 584.065,84 Kč, za teplo ve výši 526.118,79 Kč, za nákup plynu

ve výši 1.526.549,37 Kč, za elektrickou energii ve výši 2.308.319,51 Kč a za teplou vodu pak bylo

uhrazeno 26.982,44 Kč Čerpání tohoto podseskupení rozpočtových položek ovlivňuje výše

stanovených záloh a jednotkové ceny.

Přehled průměrných cen PHM nakupovaných GIBS v jednotlivých letech v Kč

Ukazatel 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Průměrná cena

31,99 28,58 32,71 41,60 36,37 35,72 33,00

PHM

Přehled průměrných cen PHM nakupovaných GIBS v jednotlivých letech v grafickém

vyjádření

44,00

42,00

40,00

38,00

36,00

34,00

32,00

30,00

28,00

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Přehled výdajů na PHM v jednotlivých letech v tis. Kč

Ukazatel 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Výdaje na PHM 5 331,25 4 541,45 5 196,05 6 593,44 5 420,08 4 692,00 4 312,64

16

Přehled výdajů na PHM v jednotlivých letech v grafickém vyjádření

7 000

6 000

5 000

4 000

3 000

2 000

1 000

0

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Do čerpání výdajů tohoto podseskupení byly zapojeny neprofilující nároky

z nespotřebovaných výdajů ve výši 2.637.790,59 Kč, z nichž připadala na nákup studené vody

částka 17.790,59 Kč, na nákup tepla částka 20.000,00 Kč, na nákup plynu částka 800.000,00 Kč, na

nákup elektrické energie částka 800.000,00 Kč a na nákup pohonných hmot částka 1.000.000,00 Kč.

Z těchto prostředků nebylo dočerpáno 6.933,12 Kč na nákup studené vody a 20.000,00 Kč na nákup

tepla. Ostatní zapojené finanční prostředky byly zcela vyčerpány.

K 31. 12. 2025 nebyly vyúčtovány zálohové platby poskytnuté dodavatelům studené vody

(239.799,00 Kč), tepla (134.422,00 Kč), plynu (864.600,00 Kč), elektrické energie (450.198,48 Kč)

a teplé vody (23.613,00 Kč).

Oproti roku 2024, kdy byla čerpána částka 10.723.478,05 Kč, výdaje celkově poklesly

o 1.438.797,46 Kč. Na této skutečnosti má podíl pokles výdajů na pohonné hmoty o 379.352,04 Kč,

které bylo způsobeno poklesem průměrné ceny za pohonné hmoty o 2,72 Kč na litr. V důsledku

nákupu plynu a elektrické energie na burze došlo ke snížení výdajů na plyn o 591.371,92 Kč a na

elektrickou energii o 329.593,39 Kč oproti roku 2024. U ostatních výdajů došlo také k mírnému

snížení výdajů, ale celkově lze konstatovat, že čerpání bylo obdobné jako v předchozím roce.

Podseskupení rozpočtových položek 516 – Nákup služeb

Schválený rozpočet 12.642.931,00 Kč byl upraven na 15.573.470,94 Kč a po zapojení

profilujících a neprofilujících nároků z nespotřebovaných výdajů v celkové výši 2.676.769,05 Kč

byl konečný rozpočet ve výši 18.250.239,94 Kč. Čerpán byl částkou ve výši 16.469.292,10 Kč, tj.

130,26 % schváleného rozpočtu, 105,75 % rozpočtu po změnách a 90,24 % konečného rozpočtu.

Výdaje za poštovné byly v tomto podseskupení uhrazeny ve výši 243.962,00 Kč, za služby

elektronických komunikací pak byla uhrazena částka ve výši 2.437.238,35 Kč. V částce 5.900,00 Kč

bylo uhrazeno povinné ručení za speciální techniku pro výkonná oddělení.

17

Částka ve výši 3.812.876,95 Kč připadá na úhradu nájemného. Za prostory expozitur, které

nejsou v objektech ve vlastnictví České republiky, byla uhrazena celková částka 3.675.399,15 Kč,

z níž připadá částka 2.972.481,15 Kč za objekt v areálu Pod Višňovkou, v Praze - Krči, kde jsou

umístěna pracoviště pro Prahu a Středočeský kraj a částka 702.918,00 Kč za prostory expozitury

v Liberci. Zbývající částka ve výši 137.477,80 Kč připadá na ostatní pronájmy, např. střelnic pro

služební výcvik či pronájem prostor pro uskladnění pneumatik pro služební dopravní prostředky.

Za znalecké posudky a studie sloužící ke správě movitého i nemovitého majetku byla

uhrazena částka 138.606,00 Kč a za školení a vzdělávání pak částka 43.484,19 Kč. Následující,

neméně důležitou položkou jsou výdaje za zpracování dat a služby související s informačními

a komunikačními technologiemi s čerpáním ve výši 4.162.664,17 Kč, kde největší objem výdajů

představuje podpora užívání softwarových produktů, zejména pro podporu přímého výkonu služby.

Výdaje za ostatní služby ve výši 5.624.560,44 Kč zahrnují zejména úhradu služeb spojených

s pronájmem prostor v areálu Pod Višňovkou s čerpáním ve výši 1.503.221,79 Kč a úhradu

příspěvku na stravování pro příslušníky a zaměstnance GIBS ve výši 50 Kč / den od 1. 7. 2025, kdy

čerpání dosáhlo celkové částky 1.499.750,00 Kč. Zbývající finanční prostředky byly použity na

úhradu STK a ostatních služeb spjatých se služebními dopravními prostředky, pravidelné revize

plynových a elektrických zařízení, revize spalinových cest, revize EZS na užívaných objektech,

platby související s užíváním služebních bytů, úhradu lékařských úkonů v souvislosti s trestním

řízením či převozy na pitvu.

Do výdajů tohoto podseskupení se promítly profilující nároky z nespotřebovaných výdajů

dle písmene G. Účelově určené na „Zahraniční rozvojovou spolupráci“ ve výši 24.000,00 Kč, které

však nebyly čerpány, jelikož se expertní cesta na Ukrajinu z bezpečnostních důvodů v loňském roce

neuskutečnila. Neprofilující nároky z nespotřebovaných výdajů byly zapojeny v celkové částce

2.652.769,00 Kč, z níž připadá částka 552.769,00 Kč na úhradu služeb elektronických komunikací,

částka 1.500.000,00 Kč na úhradu podpor užívání softwarových produktů pro podporu přímého

výkonu služby a částka 600.000,00 Kč připadá na úhradu služeb spojených s užíváním objektu

v areálu Pod Višňovkou, v Praze – Krči. Nedočerpána zůstala částka 0,47 Kč určená na podporu

užívání softwarových produktů, ostatní finanční prostředky byly zcela vyčerpány.

K 31. 12. 2025 nebyly vyúčtovány zálohové platby poskytnuté za služby související

s pronájmy nebytových prostor a služebních bytů 40.180,00 Kč.

Výdaje roku 2025 byly ve srovnání s rokem 2024, kdy bylo vyčerpáno 11.633.648,68 Kč,

vyšší o 4.835.643,42 Kč. Největší nárůst zaznamenaly výdaje na podporu užívání softwarových

produktů pro podporu přímého výkonu služby, konkrétně o částku 2.278.764,05 Kč a zavedení

příspěvku na stravování pro příslušníky a zaměstnance GIBS od 1. 7. 2025, kde bylo vyčerpáno

1.499.750,00 Kč. U ostatních výdajů lze konstatovat, že čerpání bylo shodné s předchozím rokem.

18

Podseskupení rozpočtových položek 517 – Ostatní nákupy

Schválený rozpočet 8.827.505,00 Kč byl upraven na 10.089.288,63 Kč a po zapojení

profilujících i neprofilujících nároků z nespotřebovaných výdajů v celkové výši 581.600,00 Kč byl

konečný rozpočet ve výši 10.670.888,63 Kč. Čerpán byl částkou ve výši 9.328.855,92 Kč, tj.

105,68 % schváleného rozpočtu, 92,46 % rozpočtu po změnách a 87,42 % konečného rozpočtu.

Finanční prostředky byly použity na zajištění oprav a údržby v celkové výši

4.143.225,34 Kč. Z této částky připadá na opravy a údržbu služebních dopravních prostředků částka

ve výši 2.120.534,57 Kč. Po první obměně služebních dopravních prostředků na přelomu let 2012

a 2013 byly výdaje na jejich opravy stabilizovány v důsledku přijatých opatření, jako například

postupné vyřazování nejstarších SDP a postupná obměna vozového parku v nákupu 3 až 5 vozidel

ročně. Od roku 2016 se postupně začalo projevovat stáří vozidel pořízených v letech 2012 a 2013

v nárůstu výdajů na opravy. V roce 2020 výdaje na opravy klesly v důsledku menšího počtu ujetých

kilometrů v průběhu roku z důvodu epidemie koronaviru. V roce 2021 se pak v poklesu výdajů na

opravy projevil nákup 32 služebních dopravních prostředků. Tento trend pokračoval i v letech 2022

a 2023, kdy nadále tyto výdaje klesaly. V roce 2024 však již byly tyto výdaje o 260.823,86 Kč vyšší

než v roce 2023. V roce 2025 pak poklesly, oproti roku 2024, o 283.607,47 Kč, což je jak v důsledku

obnovy vozového parku GIBS, tak i díky neustále se zvyšujícímu důrazu na školení řidičů.

V rámci stavebních oprav a udržovacích prací byla, z objemově významných prací,

provedena výměna podlahové krytiny a výmalba části budovy ve Skokanské ulici v Praze ve výši

812.838,45 Kč.

Přehled výdajů na opravy SDP hrazených v jednotlivých letech v tis. Kč

Ukazatel 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Opravy SDP 3 204,80 3 066,26 2 911,82 2 304,90 2 143,32 2 404,14 2 120,53

19

Přehled výdajů na opravy SDP hrazených v jednotlivých letech v grafickém vyjádření

3 500

3 000

2 500

2 000

1 500

1 000

500

0

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Další výdaje tohoto seskupení pak zahrnovaly platbu za licence k programovému vybavení

ve výši 184.122,68 Kč, výdaje spojené s tuzemským i zahraničním cestovným v celkové výši

903.846,92 tis. Kč, uhrazeny byly též výdaje na pohoštění ve výši 71.905,00 Kč a nákup

zahraničních dálničních známek v souvislosti se zahraničními služebními cestami ve výši

3.451,98 Kč.

Do čerpání výdajů tohoto podseskupení se však nejvýrazněji promítá výplata náhrady

za neposkytnutí služební výstroje příslušníkům GIBS v celkové výši 4.022.304,00 Kč, která

je vyplácena dle § 134, odst. 5 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků

bezpečnostních sborů. Příslušníkům je tak vyplácena částka 44,- Kč za den, což odpovídá

srovnatelným útvarům ostatních bezpečnostních sborů.

Do výdajů tohoto podseskupení se promítly profilující nároky z nespotřebovaných výdajů

dle písmene G. Účelově určené na „Zahraniční rozvojovou spolupráci“ ve výši 81.600,00 Kč, které

však nebyly čerpány, jelikož se expertní cesta na Ukrajinu z bezpečnostních důvodů v loňském roce

neuskutečnila. Do výdajů podseskupení byly zapojeny i neprofilující nároky z nespotřebovaných

výdajů v celkové částce 500.000,00 Kč na opravy a údržbu nemovitého majetku, které byly zcela

vyčerpány.

Oproti roku 2024, kdy bylo čerpání ve výši 8.301.879,15 Kč, tak bylo vyčerpáno

o 1.026.976,77644,20 Kč více. Na zvýšení výdajů má největší vliv navýšení objem výdajů na

realizace oprav nemovitého majetku.

20

Podseskupení rozpočtových položek 519 – Výdaje související s neinvestičními nákupy, příspěvky,

náhrady a věcné dary

Schválený rozpočet 6.340.000,00 Kč byl upraven na částku 5.930.000,00 Kč. Po zapojení

profilujících a neprofilujících nároků z nespotřebovaných výdajů v celkové výši 537.790,82 Kč byl

konečný rozpočet ve výši 6.467.790,82 Kč. Čerpán byl částkou 6.359.721,06 Kč, což je plnění na

100,31 % schváleného rozpočtu, na 107,25 % rozpočtu po změnách a 98,33 % konečného rozpočtu.

Finanční prostředky byly použity zejména na úhradu odměn a náhrady nákladů placené

znalcům, tlumočníkům a znaleckým ústavům, výplatu odměn advokátům ex-offo a náhrady

svědkům v souvislosti se služební činností GIBS v celkové výši 5.796.662,42 Kč. Dále byly v tomto

seskupení zařazeny výdaje na nákup věcných darů v celkové výši 324.237,57 Kč, zahrnující

například předměty, které jsou následně předávány příslušníkům GIBS, jakožto kázeňská odměna

podle § 49 odst. 2, písm. b) zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních

sborů či jsou předávány příslušníkům jiných bezpečnostních sborů nebo jiným osobám a platby

společenství vlastníků na výdaje spojené se správou, provozem a opravami společných částí budovy,

kde jsou umístěny služební byty GIBS, ve výši 238.821,07 Kč.

Do čerpání výdajů tohoto podseskupení se promítly profilující nároky z nespotřebovaných

výdajů dle písmene G. Účelově určené ve výši 37.790,82 Kč na úhradu odměn znalcům a

tlumočníkům. Dále se v čerpání promítly neprofilující nároky z nespotřebovaných výdajů ve výši

500.000,00 Kč na úhradu odměn znalcům a tlumočníkům. Obě tyto částky byly zcela vyčerpány.

K 31. 12. 2025 nebyly vyúčtovány zálohové platby poskytnuté za služby související

s pronájmy nebytových prostor a služebních bytů ve výši 236.675,00 Kč.

V roce 2025 bylo čerpání výdajů tohoto podseskupení oproti roku 2024, kdy dosáhlo

5.383.250,43 Kč, vyšší o 976.470,63 Kč. Největší podíl na tomto navýšení mají výdaje na úhradu

odměn a náhrady nákladů placené znalcům, tlumočníkům a znaleckým ústavům, výplatu odměn

advokátům ex-offo a náhrady svědkům v souvislosti se služební činností GIBS, kde došlo

k meziročnímu zvýšení o 868.689,01 Kč. U ostatních položek lze říci, že byly čerpány v obdobné

výši.

Seskupení rozpočtových položek 53 – Neinvestiční transfery veřejnoprávním subjektům

a mezi peněžními fondy téhož subjektu

Podseskupení rozpočtových položek 534 – Základní příděl FKSP

Schválený rozpočet ve výši 2.806.842,00 Kč byl v průběhu roku 2025 navýšen o částku

43.920,00 Kč z kapitoly 398 – Všeobecná pokladní správa v návaznosti na navýšení stabilizačního

příspěvku pro příslušníky GIBS, takže rozpočet po změnách byl ve výši 2.850.762,00 Kč. Do

konečného rozpočtu se pak promítlo na jedné straně zapojení neprofilujících nároků

21

z nespotřebovaných výdajů ve výši 30.398,00 Kč a na straně druhé pak vázání prostředků státního

rozpočtu dle § 25a) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve výši 113.445,00 Kč,

takže konečný rozpočet dosahoval částky ve výši 2.767.715,00 Kč. Čerpán byl částkou

2.753.525,51 Kč, tj. 98,10 % schváleného rozpočtu, 96,59 % rozpočtu po změnách a 99,49 %

konečného rozpočtu.

Čerpání probíhalo, po zrušení vyhlášky Ministerstva financí č. 114/2002 Sb., o fondu

kulturních a sociálních potřeb, v souladu s § 6, odst. 9, zákona č. 586/1992 Sb., zákona o dani

z příjmů a v souladu s Nařízením ředitele GIBS o zásadách pro používání fondu kulturních a

sociálních potřeb GIBS.

V roce 2025 bylo čerpání výdajů tohoto podseskupení o 158.373,08 Kč vyšší než v roce

2024, kdy dosáhlo částky 2.595.152,43 Kč. Navýšení čerpání oproti roku 2024 odpovídá navýšení

objemu vyplacených mzdových prostředků.

Do výdajů tohoto seskupení byly zapojeny neprofilující nároky z nespotřebovaných výdajů

v celkové částce 30.398,00 Kč, které byly zcela vyčerpány.

Průřezový ukazatel „Převod prostředků fondu kulturních a sociálních potřeb“ byl dodržen.

Podseskupení rozpočtových položek 536 – Ostatní neinvestiční transfery jiným veřejným rozpočtům

Schválený rozpočet 5.000,00 Kč nebyl podroben žádným úpravám a čerpán byl částkou

5.000,00 Kč, což je 100,00 % schváleného rozpočtu a 100,00 % rozpočtu po změnách a 100,00 %

konečného rozpočtu. Částka 5.000,00 Kč byla uhrazena za manipulační poplatky za vydání

parkovacích karet v tzv. „modrých zónách“ v hlavním městě Praze. Čerpání těchto výdajů bylo ve

stejné výši jako v roce 2024.

Seskupení rozpočtových položek 54 – Neinvestiční transfery obyvatelstvu

Podseskupení rozpočtových položek 541 – Sociální dávky

Schválený rozpočet ve výši 114.663.671,00 Kč byl v průběhu roku 2025 upraven na částku

104.663.671,00 Kč a byl čerpán částkou 98.882.952,00 Kč, tj. na 86,24 % schváleného rozpočtu,

94,48 % rozpočtu po změnách a 94,48 % konečného rozpočtu.

Z této celkové částky připadá na nemocenské (odd. 41 § 21), které je vyplácené nad 30. den

trvání pracovní neschopnosti příslušníků GIBS, částka ve výši 764.757,00 Kč. Čerpání výdajů

na výplatu nemocenské je o 179.292,00 Kč vyšší, než v roce 2024, kdy dosáhlo částky

585.465,00 Kč. Hlavními důvody zvýšení čerpání je vyšší počet osob čerpajících tuto dávku.

22

Na peněžitou pomoc v mateřství (odd. 41 § 24) připadá částka ve výši 269.287,00 Kč.

Peněžitá pomoc v mateřství nebyla v roce 2024 čerpána, takže došlo k jejímu stoprocentnímu

nárůstu. Nárůst čerpání je způsoben počtem osob čerpajících tuto sociální dávku.

Dávky otcovské poporodní péče (odd. 41 § 25) byly vyplaceny ve výši 15.750,00 Kč.

V čerpání této dávky je evidován pokles o 4.872,00 Kč oproti roku 2024, kdy bylo čerpání ve výši

20.622,00 Kč. Snížení výdajů vychází z výše nároku na poskytnutí této dávky.

Na odchodném (odd. 41 § 51) bylo vyplaceno 5.621.011,00 Kč, tedy o 2.294.816,00 Kč

méně, než v roce 2024, kdy bylo čerpání ve výši 7.915.827,00 Kč. Celková výše vyplaceného

odchodného se odvíjí od počtu ukončených služebních poměrů. V roce 2025 ukončilo služební

poměr celkem 12 příslušníků GIBS, kteří měli nárok na výplatu odchodného. To je oproti roku 2024,

kdy ukončilo služební poměr celkem 19 příslušníků GIBS, snížení. Celkově se jedná o nejnižší počet

ukončených služebních poměrů za posledních sedm let.

Výsluhový příspěvek (odd. 41 § 52) byl v roce 2025 refundován Odboru sociálního

zabezpečení MV ČR (který pro GIBS tuto agendu zajišťuje) v celkové výši 92.212.147,00 Kč, což

oproti roku 2024, kdy bylo čerpání ve výši 85.312.912,00 Kč, znamená zvýšení o 6.899.235,00 Kč.

Na nárůstu výplaty výsluhového příspěvku mají podíl jak odchody z první poloviny roku

2025 tak i skutečnost, že zatím jen 23 bývalých příslušníků GIBS dosáhlo důchodového věku a tudíž

zatím ve většině případů nedochází k souběhu výplaty výsluhového příspěvku s důchody. Zde pak,

dle § 160, zákona č. 361/2003 Sb., zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů,

dochází k výplatě výsluhového příspěvku pouze tehdy, jestliže je vyšší než některý z důchodů

(starobní či invalidní), a to ve výši rozdílu mezi výsluhovým příspěvkem a důchodem.

K 31. 12. 2025 byl výsluhový příspěvek vyplácen 245 bývalým příslušníkům GIBS, což je

oproti stejnému datu loňského roku nárůst o 18 vyplácených dávek. Ukončení služebních poměrů

v listopadu a v prosinci 2025 se pak ve výplatě výsluhového příspěvku promítne až v prvním

čtvrtletí roku 2026.

K témuž datu GIBS nevyplácela žádné důchody. Tuto činnost pro ni zajišťuje Odbor

sociálního zabezpečení MV ČR.

Specifický ukazatel „Sociální dávky“ byl dodržen.

Oproti roku 2024, kdy bylo čerpání ve výši 93.834.826,00 Kč, tak bylo vyčerpáno

o 5.048.126,00 Kč více. K navýšení výdajů došlo z důvodu nárůstu výplaty výsluhového příspěvku.

23

Přehled ukončených služebních poměrů v jednotlivých letech

Ukazatel 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Ukončený sl. poměr 24,00 36,00 30,00 29,00 20,00 19,00 12,00

Přehled ukončených služebních poměrů v jednotlivých letech v grafickém vyjádření

40

35

30

25

20

15

10

5

0

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Přehled výplaty „Odchodného“ v jednotlivých letech v tis. Kč

Ukazatel 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Odchodné 9 857,68 13 725,94 10 931,03 11 081,55 8 612,96 7 915,83 5 621,01

Přehled výplaty „Odchodného“ v jednotlivých letech v grafickém vyjádření

16 000

14 000

12 000

10 000

8 000

6 000

4 000

2 000

0

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

24

Přehled výplaty „Výsluhového příspěvku“ v jednotlivých letech v tis. Kč

Ukazatel 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Výsluhový příspěvek 33 095,33 42 012,35 53 595,95 64 434,58 78 277,00 85 312,91 92 212,15

Přehled výplaty „Výsluhového příspěvku“ v jednotlivých letech v grafickém vyjádření

100 000

90 000

80 000

70 000

60 000

50 000

40 000

30 000

20 000

10 000

0

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Seskupení rozpočtových položek 59 – Ostatní neinvestiční výdaje

Podseskupení rozpočtových položek 590 – Ostatní neinvestiční výdaje

Schválený rozpočet 3.000.000,00 Kč byl upraven na částku 5.800.000,00 Kč. Po zapojení

neprofilujících nároků z nespotřebovaných výdajů v celkové výši 1.000.000,00 Kč byl konečný

rozpočet ve výši 6.800.000,00 Kč. Čerpán byl částkou ve výši 6.800.000,00 Kč, tj. 226,67 %

schváleného rozpočtu, 117,24 % rozpočtu po změnách a 100,00 % konečného rozpočtu. Veškeré

výdaje byly použity jako Zvláštní finanční prostředky. Tyto finanční prostředky jsou čerpány v

souladu s § 77 zákona č. 273/2008 Sb., o Policii ČR a slouží k úhradě některých výdajů v souvislosti

se získáváním poznatků o trestné činnosti, s používáním podpůrných operativně pátracích

prostředků, používáním operativně pátracích prostředků podle trestního řádu a v souvislosti se

zajišťováním krátkodobé ochrany osob. Výdaje určené na Zvláštní finanční prostředky jsou

utajovanou informací ve smyslu přílohy č. 20, bodu 11, nařízení vlády ČR č. 522/2005 Sb., kterým

se stanoví seznam utajovaných informací, v platném znění, proto zde nejsou podrobněji rozepsány.

Neprofilující nároky z nespotřebovaných výdajů ve výši 1.000.000,00 Kč byly zcela

vyčerpány.

Oproti roku 2024, kdy bylo čerpání ve výši 1.000.000,00 Kč došlo k nárůstu čerpání výdajů

o 5.800.000,00 Kč.

25

Seskupení rozpočtových položek 61 – Investiční nákupy a související výdaje

Podseskupení rozpočtových položek 611 – Pořízení dlouhodobého nehmotného majetku

Rozpočet podseskupení byl upraven na částku 3.580.083,87 Kč. Čerpán byl částkou

3.580.083,87 Kč, tj. na 100,00 % rozpočtu po změnách a na 100,00 % konečného rozpočtu. V rámci

rozpočtové položky Programové vybavení byla částka 554.793,47 Kč uhrazena na realizaci akce

„Licence Service Desk“, částka 75.068,40 na akci „Licence Tovek Tools Search Pack“, částka

790.546,24 Kč na realizaci softwarové části akce „Doplnění serverových technologií a licencí

Microsoft“ a částka 2.159.675,76 Kč byla uhrazena v rámci realizaci softwarové části akce

„Technologie NDR“. Čerpání výdajů tohoto podseskupení bylo v roce 2025 o 3.340.908,12 Kč vyšší

než v roce 2024, kdy bylo čerpání ve výši 239.175,75 Kč. Hlavní příčinou zvýšeného čerpání byl

rozsah pořízeného programového vybavení včetně zahájení bezpečnostního projektu Citadela.

Podseskupení rozpočtových položek 612 – Pořízení dlouhodobého hmotného majetku

Schválený rozpočet podseskupení ve výši 800.000,00 Kč byl upraven na částku

11.401.586,79 Kč. V průběhu roku do něj byly zapojeny profilující nároky z nespotřebovaných

výdajů podle písmene F. Na programy ve výši 5.669.837,44 Kč, takže konečný rozpočet byl ve výši

17.071.424,23 Kč. Čerpán byl částkou 11.192.045,73 Kč, tj. na 1.399,01 % schváleného rozpočtu,

na 98,16 % rozpočtu po změnách a 65,56 % konečného rozpočtu.

V rámci rozpočtové položky Stavby byly výdaje čerpány částkou 502.151,50 Kč. Proběhl

nákup projektových dokumentací k akcím „Praha, Skokanská – stavební úpravy 1.NP“ ve výši

89.419,00 Kč, „Praha, Skokanská 2311/3 - systém zhášení serverovny včetně záložních zdrojů

napájení“ ve výši 108.900,00 Kč, „Praha, Skokanská 2311/3 - nabíjecí stanice pro elektromobily“

ve výši 24.200,00 Kč, dále proběhla realizace plánovaných akcí „Praha, Skokanská 2311/3 -

oplocení části objektu“ ve výši 122.524,73 Kč, Ostrava, Sabinova 811/27 – výměna plynového

kotle“ ve výši 86.690,00 Kč a stavební část u akce „Olomouc, Petelinova 593/18 - kamerový systém

CCTV včetně napojení na SCO“ s čerpáním ve výši 70.417,77 Kč. Nezrealizovány zůstaly akce

„Praha, Skokanská – stavební úpravy 1.NP“ s plánovaným objemem finančních prostředků ve výši

2.860.198,40 Kč, stavební část akce „Praha, Skokanská 2311/3 - systém zhášení serverovny včetně

záložních zdrojů napájení“ s plánovaným objemem finančních prostředků ve výši 812.200,27 Kč

a stavební část akce „Jablonec nad Nisou, U Rybníka 2402/5 - PZTS a CCTV včetně SCO“

s plánovaným objemem finančních prostředků ve výši 39.204,00 Kč.

Z rozpočtové položky Stroje, přístroje a zařízení byla čerpána částka 677.471,94 Kč.

Finanční prostředky byly použity na realizaci akcí „Stroje na výměnu pneumatik pro SDP“ ve výši

115.894,00 Kč, „Jablonec nad Nisou, U Rybníka 2402/5 - nabíjecí stanice pro elektromobily“ ve

výši 261.823,43 Kč a na nákup soustav výstražného rozhlasového zařízení v rámci akce „Nákup

26

SDP - osobní automobily včetně VRZ“ ve výši 299.754,51 Kč. Realizována pak nebyla strojní část

akce „Praha, Skokanská 2311/3 - systém zhášení serverovny včetně záložních zdrojů napájení“

s plánovanými finančními prostředky ve výši 779.276,30 Kč.

Z rozpočtové položky Dopravní prostředky bylo vyčerpáno celkem 7.502.773,50 Kč.

Uhrazen byl nákup „Užitkového vozidla“ ve výši 1.330.000,00 Kč, „Osobního automobilu s

elektrickým pohonem“ ve výši 842.178,15 Kč, dvou vozidel pro „Úsek speciálních služeb“

v celkové výši 1.398.900,00 Kč a pěti vozidel v rámci akce „Osobní automobily včetně VRZ“

v celkové výši 3.931.695,35 Kč.

V rámci rozpočtové položky Informační a komunikační technologie byly uhrazen nákup

„HDD pro diskové pole a servery“ ve výši 90.084,50, realizace hardwarové části akce „Doplnění

serverových technologií a licencí Microsoft“ ve výši 893.318,80 Kč, realizace hardwarové části akce

„Technologie NDR“ ve výši 895.279,00 Kč, nákup „Cellebrite Inseyets kitu“ ve výši 58.685,00 Kč,

nákup „Pracovní stanice pro zajišťování datových stop“ ve výši 167.752,00 Kč a hardwarová část

akce „Olomouc, Petelinova 593/18 - kamerový systém CCTV včetně napojení na SCO“ s čerpáním

ve výši 404.529,49 Kč. Nezrealizována zůstala hardwarová část akce „Praha, Skokanská 2311/3 -

systém zhášení serverovny včetně záložních zdrojů napájení“ s plánovaným objemem finančních

prostředků ve výši 941.508,87 Kč a hardwarová část akce „Jablonec nad Nisou, U Rybníka 2402/5

- PZTS a CCTV včetně SCO“ s plánovaným objemem finančních prostředků ve výši 445.935,82 Kč.

Do výdajů tohoto seskupení se promítlo zapojení profilujících nároků z nespotřebovaných

výdajů dle písmene F. Na programy v celkové výši 5.669.837,44 Kč, které byly zcela vyčerpány.

Oproti roku 2024, kdy bylo čerpání tohoto podseskupení ve výši 13.510.685,80 Kč došlo

snížení výdajů o částku 2.318.640,07 Kč. Na této skutečnosti měla zásadní vliv objemově významná

realizace obměny vozového parku GIBS v roce 2024.

Seskupení rozpočtových položek 69 – Ostatní kapitálové výdaje

Podseskupení rozpočtových položek 690 – Ostatní kapitálové výdaje

Ze schváleného rozpočtu ve výši 27.664.000,00 Kč byly provedenými rozpočtovými

opatřeními finanční prostředky postupně zařazovány z tzv. „agregovaných akcí“ výdajů vedených

v informačním systému programového financování na jednotlivé investiční rozpočtové položky a

akce vedené v tomto systému. Rozpočet po změnách vykazoval částku výši 10.008.867,03 Kč, kdy

však byly ke konci roku do „agregovaných akcí“ převedeny nevyužité finanční prostředky

z jednotlivých investičních akcí. Tyto finanční prostředky pak nebyly čerpány.

27

5. Výdaje zařazené v informačním systému programového financování

Schválený rozpočet výdajů zařazených v informačním systému programového financování

ve výši 28.464.000,00 Kč byl upraven na částku 25.664.000,00 Kč. Po zapojení profilujících nároků

z nespotřebovaných výdajů podle § 13 odst. 3 rozpočtových pravidel dle písmene F. Na programy

ve výši 5.669.837,44 Kč byl konečný rozpočet ve výši 31.333.837,44 Kč. Čerpán byl částkou

15.422.704,27 Kč, tj. na 54,18 % schváleného rozpočtu, na 60,09 % rozpočtu po změnách a na

49,22 % konečného rozpočtu. Výše zmíněné výdaje zahrnovaly realizaci programu 17630 – Rozvoj

a obnova materiálně technické základny GIBS III.

Průřezový ukazatel „Výdaje vedené v informačním systému programového financování

EDS/SMVS celkem„ byl dodržen.

Program 17630 – Rozvoj a obnova materiálně technické základny GIBS III je koncipován

na období let 2022 – 2026. Výše účasti státního rozpočtu na financování programu je ve výši

maximálně 67.492.000,00 Kč. Hlavním cílem je zajištění všestranné, trvalé a především flexibilní

podpory odborným útvarům GIBS. Je sledováno udržení požadovaných schopností a jejich rozvoj

v závislosti na vývoji prostředí a plnění úkolů v souladu s platnými legislativními normami. Celkový

rozsah cíle může být modifikován v návaznosti na upřesňující úkoly Vlády ČR.

V rámci programu jsou realizovány tři výdajové subtituly:

- 176V3010 - Komunikační infrastruktura

- 176V3020 - Materiálně technické zabezpečení

- 176V3030 - Zvláštní výdaje – zakrytá část GIBS

Schválený rozpočet výdajového subtitulu 176V3010 – Komunikační infrastruktura ve výši

664.000,00 Kč byl v průběhu roku upraven na částku 6.255.370,85 Kč. Čerpán byl částkou

6.255.122,85 Kč, tj. na 942,04 % schváleného rozpočtu, 100,00 % rozpočtu po změnách a na

100,00 % konečného rozpočtu. Financování výdajového subtitulu zahrnuje jak běžné, tak

i kapitálové výdaje.

Ze schváleného rozpočtu výdajového subtitulu 176V3020 – Materiálně technické

zabezpečení ve výši 23.700.000,00 Kč byly v průběhu roku převedeny finanční prostředky jak do

subtitulu Komunikační infrastruktura, tak i do subtitulu Materiálně technické zabezpečení v nově

schváleném programu 17640 – Rozvoj a obnova materiálně technické základny GIBS IV na realizaci

bezpečnostního projektu Citadela. Rozpočet po změnách tak byl ve výši 7.903.936,70 Kč. Po

zapojení profilujících nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši 1.535.313,00 Kč byl konečný

rozpočet ve výši 9.439.249,70 Kč. Čerpán byl částkou 3.537.231,56 Kč, tj. 14,93 % schváleného

28

rozpočtu, na 44,75 % rozpočtu po změnách a na 37,47 % konečného rozpočtu. Financování

výdajového subtitulu zahrnuje jak běžné, tak i kapitálové výdaje.

Ze schváleného rozpočtu výdajového subtitulu 176V3030 – Zvláštní výdaje – zakrytá část

ve výši 4.100.000,00 tis. Kč byly v průběhu roku převedeny finanční prostředky do subtitulů

Komunikační infrastruktura a Materiálně technické zabezpečení, takže rozpočet po změnách byl ve

výši 1.504.692,45 Kč. Po zapojení profilujících nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši

4.134.524,44 Kč byl konečný rozpočet ve výši 5.639.216,89 Kč. Čerpán byl částkou

5.630.349,86 Kč, tj. na 137,33 % schváleného rozpočtu, na 374,19 % rozpočtu po změnách a na

99,84 % konečného rozpočtu. Financování výdajového subtitulu zahrnuje pouze kapitálové výdaje.

6. Vyhodnocení čerpání účelově poskytnutých finančních prostředků

z rozpočtových kapitol 396 – Státní dluh a 398 – Všeobecná pokladní

správa

Na základě žádosti kapitoly 376 uvolnilo Ministerstvo financí ČR dne 30. září 2025,

v návaznosti na usnesení vlády ČR č. 489 ze dne 2. července 2025, formou rozpočtového opatření

finanční prostředky ve výši 5.920.416,00 Kč z kapitoly 398 – Všeobecná pokladní správa na výplatu

stabilizačního příplatku příslušníkům Generální inspekce bezpečnostních sborů. Částka byla zcela

vyčerpána.

V rámci zapojení profilujících nároků z nespotřebovaných výdajů dle písmena G. Účelově

určené, podle § 13 odst. 3 rozpočtových pravidel, byla uhrazena částka 37.790,82 Kč za odměny pro

znalce a tlumočníky z prostředků, které na základě žádosti kapitoly 376 uvolnilo Ministerstvo

financí ČR dne 13. září 2024, formou rozpočtového opatření z kapitoly 398 – Všeobecná pokladní

správa, položka Vládní rozpočtová rezerva na „Zvýšení výdajů kapitoly Generální inspekce

bezpečnostních sborů na zabezpečení plnění úkolů GIBS“.

V rámci zapojení profilujících nároků z nespotřebovaných výdajů dle písmena F. Na

programy, podle § 13 odst. 3 rozpočtových pravidel, byla uhrazena částka 162.066,43 Kč za realizaci

akce „Nákup SDP - osobní automobily včetně VRZ“ z prostředků, které na základě žádosti kapitoly

376 uvolnilo Ministerstvo financí ČR dne 19. srpna 2022, formou rozpočtového opatření, z kapitoly

398 – Všeobecná pokladní správa, položka Vládní rozpočtová rezerva na navýšení kapitálových

výdajů rozpočtu kapitoly GIBS.

V roce 2025 nebyly do rozpočtu kapitoly 376 zařazeny žádné finanční prostředky z kapitoly

396 – Státní dluh.

29

7. Čerpání finančních prostředků z rozpočtu Evropské unie

V rámci Národního plánu obnovy byla kapitole 376 GIBS schválena finanční podpora

z rozpočtu Evropské unie na projekt „Zavedení systému energetického managementu“ ve výši

236.455,00 Kč. V rámci rozpočtu kapitoly 376 GIBS byly na zajištění spolufinancování tohoto

projektu přesunuty finanční prostředky ve výši 64.714,00 Kč. Veškeré finanční prostředky byly

zcela vyčerpány.

8. Výdaje spojené s válečným konfliktem na Ukrajině

V návaznosti na válečný konflikt na Ukrajině nebyly v roce 2025 vynaloženy z rozpočtu

kapitoly 376 GIBS žádné peněžní prostředky.

9. Hodnocení hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti vynakládání výdajů

Prostředky státního rozpočtu určené pro kapitolu 376 byly použity hospodárně, efektivně

a účelně v souladu s jejich účelovým určením. Rozpočtované prostředky byly v průběhu roku 2025

vynaloženy na financování potřeb souvisejících s činností, kterou kapitole 376 ukládá zákon

č. 341/2011 Sb., o Generální inspekci bezpečnostních sborů a o změně souvisejících zákonů.

Důraz byl především kladen na dodržování pravidel při zadávání veřejných zakázek

podle příslušných ustanovení zákona č. 134/2016 Sb., o veřejných zakázkách.

Všechny výdaje hrazené z prostředků státního rozpočtu byly kapitolou 376 použity

hospodárně, efektivně a účelně tak, aby jejich využití odpovídalo co nejnižšímu vynaložení těchto

prostředků, a to při dodržení odpovídající kvality plněných úkolů, aby bylo dosaženo nejvyššího

možného rozsahu, kvality a přínosu plněných úkolů ve srovnání s objemem prostředků

vynaložených na jejich plnění a dále, aby byla zajištěna optimální míra dosažení cílů při plnění

stanovených úkolů.

V souvislosti s čerpáním finančních prostředků kapitoly 376 byly ke všem výdajům

vystavovány doklady o předběžné řídící kontrole tak, aby nedošlo k přečerpání finančních

prostředků jednotlivých závazných ukazatelů.

30

Vývoj příjmů a výdajů v letech 2022 až 2025 v tis. Kč

Index

Základní ukazatele 2022 2023 2024 2025

2025/2024

Příjmy celkem 68 771,38 73 901,88 74 179,96 78 019,94 105,18 %

Výdaje celkem 469 394,81 492 012,54 503 225,85 543 483,84 108,00 %

z toho běžné výdaje 456 426,42 486 691,74 489 475,98 528 711,71 108,02 %

z toho kapitálové výdaje 12 968,38 5 320,81 13 749,86 14 772,13 107,43 %

Průměrný přepočtený počet

301 301 298 295 99,23 %

zaměstnanců

Výdaje státního rozpočtu ČR 2 053 250 297 2 202 631 598 2 236 790 777 2 371 773 431 106,03 %

Vývoj jednotkových výdajů v letech 2022 až 2025 v tis. Kč

Index

Efektivnost a nákladovost 2022 2023 2024 2025

2025/2024

Výdaje na 1 zaměstnance 1 561,99 1 635,63 1 690,55 1 839,95 108,84 %

Výdaje na 1 zaměstnance bez

452,41 474,01 508,51 578,72 113,81 %

mzdových a souvisejících výdajů

Výdaje na 1 zaměstnance bez

mzdových výdajů a sociálních 197,74 181,30 193,28 243,96 126,22 %

dávek

Běžné výdaje na 1 zaměstnance 1 518,84 1 617,94 1 644,36 1 789,94 108,85 %

Běžné výdaje na 1 zaměstnance

bez mzdových a souvisejících 409,25 456,32 462,32 528,71 114,36 %

výdajů

Běžné výdaje na 1 zaměstnance

bez mzdových výdajů a sociálních 154,59 163,61 147,08 193,95 131,86 %

dávek

Podíl celkových výdajů GIBS na

0,023 % 0,022 % 0,022 % 0,023 % 101,85 %

SR (v %)

Základní ukazatele rozpočtu kapitoly 376 – Generální inspekce bezpečnostních sborů jsou

uvedeny číselnou řadou od roku 2022 do roku 2025. Průměrnými výdaji na 1 zaměstnance je měřena

nákladovost.

Na základě sledovaných ukazatelů lze konstatovat, že příjmy kapitoly mají zvyšující

se tendenci. Struktura příjmů se z dlouhodobého hlediska nemění, jejich mírný nárůst souvisí se

zvýšením objemu vyplacených mzdových prostředků a tím i k vyššímu plnění na straně příjmů

z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti.

31

Celkové výdaje za rok 2025 dosahují 108,00 % výdajů roku 2024, z toho běžné výdaje

představují 108,02 % výše běžných výdajů roku 2024, kapitálové výdaje pak vykazují 107,43 %

roku 2024. U běžných výdajů má na tuto skutečnost vliv nárůstu výdajů na sociální dávky, konkrétně

na výplatu výsluhového příspěvku.

Vyšší čerpání kapitálových výdajů bylo způsobeno zapojením a čerpáním nároků

z nespotřebovaných výdajů z roku 2024.

Přepočtené výdaje na 1 zaměstnance za rok 2025 dosahují 108,84 % výše výdajů roku 2024,

z toho běžné výdaje přepočtené na 1 zaměstnance představují 108,85 % výše přepočtených běžných

výdajů roku 2024.

Celkové výdaje za rok 2025, snížené o mzdové výdaje a vyplácené sociální dávky,

přepočtené na 1 zaměstnance dosahují 126,22 % výše roku 2024.

Hodnocení hospodaření Generální inspekce bezpečnostních sborů je vyčísleno rovněž

podílem celkových výdajů kapitoly 376 – GIBS na celkových výdajích státního rozpočtu ČR.

V tomto ohledu byl zachován trend, kdy se tento podíl výdajů pohybuje okolo 0,023 %.

Celkový přínos činnosti Generální inspekce bezpečnostních sborů lze vztáhnout k plnění

úkolů, které jsou vymezeny zákonem č. 341/2011 Sb. o Generální inspekci bezpečnostních sborů.

Hlavním předmětem činnosti je vyhledávat, odhalovat a vyšetřovat skutečnosti nasvědčující tomu,

že byl spáchán trestný čin, jehož pachatelem je příslušník Policie České republiky, příslušník Celní

správy ČR, příslušník Vězeňské služby, příslušník inspekce nebo zaměstnanci těchto útvarů. GIBS

také provádí zkoušku spolehlivosti vůči protiprávnímu jednání uvedených příslušníků a

zaměstnanců. Podrobné informace o činnosti Generální inspekce bezpečnostních sborů jsou

obsahem zprávy o činnosti inspekce, kterou předkládá, dle § 57, odstavce 4 zákona o GIBS, ředitel

inspekce vládě, výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR ve věcech bezpečnosti a kontrolnímu

orgánu.

Nižší, než stoprocentní čerpání finančních prostředků na některých rozpočtových položkách

vyplývá jak z úsporných opatření při realizaci nákupů a dodávek, tak i z úhrad některých operací

v následujícím roce.

V roce 2025 GIBS nerealizovala programy financované vládou. Program 17630 – Rozvoj a

obnova materiálně technické základny GIBS III nespadá do této kategorie programů.

32

10. Nároky z nespotřebovaných výdajů

Čerpání nároků z nespotřebovaných výdajů

K 1. lednu 2025 vykazovala GIBS nároky z nespotřebovaných výdajů v celkovém objemu

17.271.046,26 Kč, které čerpala v souladu s ustanovením § 47 zákona č. 218/2000 Sb.,

o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla),

ve znění pozdějších předpisů.

Na profilující výdaje připadla částka v celkové výši 8.922.636,44 Kč. Z toho částka

3.039.799,50 Kč je dle písmene B. Na platy a ostatní platby za provedenou práci. Na výdaje dle

písmene F. Na programy podle § 13, odst. 3 zákona o rozpočtových pravidlech připadá celkem

částka 5.669.837,44 Kč. Celá tato částka připadala na titul 176V30 „Rozvoj a obnova a modernizace

materiálně technické základny GIBS III.“ Částka 212.999,50 Kč připadala na finanční prostředky

podle písmene G. Účelově určené podle § 21, odst. 3 a 4 zákona o rozpočtových pravidlech. Jednalo

se o finanční prostředky, o které byl v letech 2022 až 2024 posílen rozpočet kapitoly 376 – GIBS na

vrub kapitoly 314 – Ministerstvo vnitra na realizaci projektů „Bezpečnostní rozvojové spolupráce“

a které nebyly vyčerpány. Na Neprofilující výdaje připadla částka 8.348.409,82 Kč. K 31.12.2025

činil stav nároků z nespotřebovaných výdajů 202.142,27 Kč. Použití nároků z nespotřebovaných

výdajů je popsáno v příslušných částech této průvodní zprávy.

Převod nároků z nespotřebovaných výdajů

Nevyčerpané finanční prostředky z roku 2025 byly zaneseny do evidence nároků

z nespotřebovaných výdajů k 1. lednu 2026 v celkové výši 24.222.274,70 Kč, takže GIBS

vykazovala k témuž datu nároky z nespotřebovaných výdajů v celkovém objemu 24.424.416,97 Kč,

které bude čerpat v souladu s ustanovením § 47 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech

a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů.

Na profilující výdaje připadá částka v celkové výši 17.737.331,35 Kč. Z toho částka

1.413.752,50 Kč je dle písmene B. Na platy a ostatní platby za provedenou práci. Na výdaje dle

písmene F. Na programy podle § 13, odst. 3 zákona o rozpočtových pravidlech připadá celkem

částka 15.911.133,17 Kč, a to na titul 176V30 „Rozvoj a obnova a modernizace materiálně technické

základny GIBS III.“ částka 5.911.133,17 Kč a na titul 176V40 „Rozvoj a obnova a modernizace

materiálně technické základny GIBS IV.“ pak částka 10.000.000,00 Kč Částka 412.445,68 Kč

připadala na finanční prostředky podle písmene G. Účelově určené podle § 21, odst. 3 a 4 zákona o

rozpočtových pravidlech. Jednalo se o finanční prostředky, o které byl v letech 2022 až 2024 posílen

rozpočet kapitoly 376 – GIBS na vrub kapitoly 314 – Ministerstvo vnitra na realizaci projektů

„Bezpečnostní rozvojové spolupráce“. Na Neprofilující výdaje připadá celkem 6.687.085,62 Kč.

Nároky z nespotřebovaných výdajů budou především použity na zajištění provozních výdajů a na

dokončení investičních akcí.

33

11. Zahraniční pracovní cesty a mezinárodní spolupráce

Příslušníci GIBS během roku 2025 pokračovali v aktivní spolupráci v oblasti budování

mezinárodních vztahů a bilaterální rozvojové spolupráce. Tím navazovali na činnosti z minulých

let.

V roce 2025 se v rámci Bezpečnostní rozvojové spolupráce konalo v Praze mezinárodní

setkání, další dvě přijetí zahraničních delegací na území ČR se uskutečnilo v rámci projektů ISF –

More able, more prepared a BACPE II – Best Anticorruption Exchange.

V rámci mezinárodní spolupráce se zástupci GIBS zúčastnili tří bilaterálních jednání na

zahraniční půdě. Dalších osm uskutečněných zahraničních cest bylo na konference, školení, odborný

kurz nebo na výměnné semináře. Účelem bylo seznámení se s novou technikou a technologií,

výměna zkušeností a informací z praxe nebo rozvoj a vzdělávání se v oblastech služebního zařazení

jednotlivých příslušníků, jako např. ve finančním vyšetřování, v boji proti korupci nebo ve

zkouškách spolehlivosti. Zbývající cesta byla realizována v rámci plnění služebních povinností.

Rok 2025 zahrnoval celkem dvanáct zahraničních služebních cest, kterých se zúčastnilo

třicet čtyři zaměstnanců GIBS.

Ve dnech 26. - 30. 1. 2025 se uskutečnila zahraniční služební cesta do rumunské Bukurešti,

kde se konal výměnný odborný seminář se zástupci rumunské DGA (Directorate General Ant –

Corruption) na téma technického sledování a analytické činnost jako nástroje odhalování trestné

činnosti pracovníků bezpečnostních sborů. Výdaje na pokrytí zahraniční služební cesty byly hrazeny

převážně rumunskou stranou, z rozpočtu GIBS se jednalo o finanční prostředky pouze na stravné a

kapesné.

Ve dnech 4. - 5. 2. 2025 byla uskutečněna zahraniční služební cesta do hlavního města

Slovenska, Bratislavy, kde došlo k výměně znehodnocených bankovek v Národní bance Slovenska.

Výdaje na pokrytí zahraniční služební cesty byly hrazeny z rozpočtu GIBS, konkrétně se jednalo o

finanční prostředky za stravné a kapesné, ubytování, pohonné hmoty a dálniční známku.

Dne 18. 2. 2025 byla přijata, dle uzavřeného memoranda o spolupráci, v rámci projektu

BACPE II (EPAC) - protikorupční opatření, zahraniční delegace Police Inspectorate Kosovo.

Zástupci Kosova projevili zájem o diskuzi na téma prevence korupce, metodická doporučení a

interní protikorupční program. Výdaje na přijetí delegace byly financovány projektem BACPE II,

z rozpočtu GIBS bylo financováno pouze občerstvení.

Ve dnech 19. – 20. 2. 2025 se vybraní pracovníci GIBS zúčastnili odborného školení

v polském Chorzówě. Školení pořádala společnost nQ fabrica a bylo cílené pro koncové uživatele

nástrojů pro obcházení zabezpečovací techniky. Výdaje na pokrytí zahraniční služební cesty byly

hrazeny z rozpočtu GIBS, konkrétně se jednalo o finanční prostředky na stravné, kapesné, ubytování

a pohonné hmoty.

34

Ve dnech 10. – 14. 3. 2025 byla přijata, v rámci projektu ISF – More able, more prepared –

studijní pobyt, delegace DGA (Directorate General Ant – Corruption) z Rumunska za účelem

reciproční výměny informací mezi pracovníky specializovaných oddělení GIBS a pracovníky DGA.

Výdaje na přijetí delegace byly financovány rumunskou stranou z projektu ISF, z rozpočtu GIBS se

jednalo o výdaje na občerstvení, stravu a kulturní program.

Ve dnech 24. – 26. 3. 2025 se uskutečnila, v reakci na pozvání ředitelky National Protective

Service zahraniční služební cesta do maďarské Budapešti. Cílem bilaterálního jednání bylo aktuální

představení činnosti obou partnerských inspekčních orgánů a podpis Memoranda o porozumění.

Výdaje na pokrytí zahraniční služební cesty byly hrazeny převážně maďarskou stranou a z rozpočtu

GIBS bylo hrazeno pouze kapesné, stravné, pohonné hmoty a dálniční známka.

Ve dnech 8. - 11. 4. 2025 se uskutečnila zahraniční služební cesta do rumunské Bukurešti,

kde se opět uskutečnil výměnný odborný seminář se zástupci rumunské DGA (Directorate General

Ant – Corruption), tentokráte na téma finanční vyšetřování, finanční analýzy, odhalování korupce a

dalších druhů finanční kriminality. Výdaje na pokrytí zahraniční služební cesty byly hrazeny

převážně rumunskou stranou, z rozpočtu GIBS se jednalo o finanční prostředky pouze na stravné a

kapesné.

Ve dnech 19. – 23. 5. 2025 se uskutečnila zahraniční cesta do ázerbájdžánského Baku na

konferenci GLOBE NETWORK. GIBS je od roku 2023 členem globální operační sítě úřadů

vymáhajících právo vyšetřujících antikorupční kauzy nazvané Global Operational Network of

Anticorruption Law Enforcement Authorites, tj. GLOBE NETWORK, pracovně GlobE. GlobE je

pro GIBS zajímavou platformou pro potenciální spolupráci s neevropskými státy. GIBS získala

mnoho osobních kontaktů a informací, jak tuto platformu využívat. Velký význam měla bilaterální

jednání, která jsou vždy podstatnou součástí mezinárodních konferencí. Výdaje na pokrytí

zahraniční služební cesty byly hrazeny z rozpočtu GIBS, konkrétně se jednalo o finanční prostředky

za letenky, víza, taxi, ubytování, stravné a kapesné.

Ve dnech 1. - 6. 6. 2025 se uskutečnila zahraniční služební cesta do rumunské Bukurešti,

kam byla GIBS pozvána na kurz agentury CEPOL na téma Prevence a vyšetřování korupce. Cílem

kurzu bylo zdokonalování dovedností účastníků v boji proti korupci, výměna dobrých znalostí

nabytých praxí a seznámení se s možností využívání AI (umělé inteligence) v boji proti korupci.

Výdaje na pokrytí zahraniční služební cesty byly hrazeny převážně rumunskou stranou, z rozpočtu

GIBS se jednalo o finanční prostředky pouze na stravné a kapesné.

Ve dnech 2. – 6. 6. 2025 byla přijata, v rámci probíhající bezpečnostní rozvojové spolupráce,

zahraniční delegace ze Severní Makedonie. Cílem této návštěvy bylo prohlubování spolupráce

s bezpečnostními složkami Severní Makedonie, zmapování posunu makedonských orgánů v oblasti

implementace zkoušek spolehlivosti a předaní praktických zkušeností a poznatků týkající se zkoušek

35

spolehlivost. Výdaje na pokrytí přijetí delegace byly hrazeny projektem Bezpečnostní rozvojová

spolupráce, z rozpočtu GIBS byly poskytnuty finanční prostředky na kulturní program.

Ve dnech 1. - 3. 7. 2025 se uskutečnila zahraniční služební cesta do rakouské Vídně. Jednalo

se o bilaterální jednání navržené představiteli BAK (Federal Bureau of Anticorruption), jehož cílem

bylo představení činností obou partnerských orgánů a navázání kontaktů pro případ potřeby

operativní či strategické spolupráce. Výdaje na pokrytí zahraniční služební cesty byly hrazeny

z rozpočtu GIBS, konkrétně se jednalo o finanční prostředky za ubytování, stravné, kapesné a

pohonné hmoty.

Ve dnech 8. – 11. 9. 2025 se zástupci GIBS zúčastnili výročního zasedání mezinárodní

organizace ICIN ve švédském Stockholmu, jejíž je GIBS členem. Konání konference bylo zaměřeno

na hodnocení činnosti organizace a prezentaci nových poznatků v odhalování a vyšetřování trestné

činnosti a korupce v bezpečnostních sborech. Výdaje na pokrytí zahraniční služební cesty byly

hrazeny z rozpočtu GIBS, konkrétně se jednalo o finanční prostředky za letenky, taxi, ubytování,

stravné a kapesné.

Ve dnech 12. – 14. 11. 2025 se zástupci GIBS zúčastnili zahraniční služební cesty na

Slovensko, do Horného Smokovce, kde se na pozvání ředitele Úradu Inspekčnej služby Slovenské

republiky uskutečnilo bilaterální jednání obou bezpečnostních sborů, kde byla předmětem vzájemná

výměna informací z výkonu inspekční činnosti, sdílení zkušeností v oblasti odhalování a

vyšetřování trestných činů v gesci partnerských organizací. Výdaje na pokrytí zahraniční služební

cesty byly hrazeny částečně hostitelskou stranou, z rozpočtu GIBS se jednalo o finanční prostředky

na stravné, kapesné a pohonné hmoty.

Ve dnech 24. - 25. 11. 2025 se uskutečnila zahraniční cesta na výroční konferenci

EPAC/EACN do nizozemského Haagu. Cílem byla prezentace nejnovějších protikorupčních

opatření, včetně specifik vyšetřování korupce a podvodů a věnování se preventivním opatřením.

Výdaje na pokrytí zahraniční služební cesty byly hrazeny z rozpočtu GIBS, konkrétně se jednalo o

finanční prostředky za letenky, ubytování, stravné a kapesné.

Ve dnech 25. – 27. 11. 2025 byla uskutečněna zahraniční služební cesta do maďarské

Budapešti. Na pozvání ředitelky National Protective Service (NVSZ) byli příslušníci GIBS pozváni

na konferenci k tématu zkoušek spolehlivosti Experiences of training programmes for negotiating

offices conducting integryti tests. Cílem mezinárodní konference bylo sdílení zkušeností v oblasti

provádění zkoušek spolehlivosti, zejména okolností, které mohou při scénářích nastat. Výdaje na

pokrytí zahraniční služební cesty byly hrazeny částečně organizátorem, z rozpočtu GIBS se jednalo

o finanční prostředky na stravné, kapesné a pohonné hmoty a dálniční známku.

Výdaje související se zahraničními služebními cestami byly částečně hrazeny

prostřednictvím platebních karet v rámci bankovního účtu, který GIBS vede u České národní banky.

36

12. Rozpočtová opatření

V roce 2025 bylo provedeno celkem 38 rozpočtových opatření. Z toho 7 rozpočtových

opatření podléhalo schválení Ministerstvem financí ČR a 31 rozpočtových opatření bylo provedeno

v kompetenci kapitoly. V roce 2025 tak bylo provedeno o tři rozpočtová opatření více, než v roce

2024.

Rozpočtová opatření schválená Ministerstvem financí ČR jsou podrobně popsána v části

„2. Plnění závazných ukazatelů“ této zprávy.

Rozpočtová opatření provedená v kompetenci kapitoly 376 lze rozdělit do několika oblastí:

rozpočtová opatření provedená ve smyslu ustanovení § 25 odst. 1 písm. a) zákona

č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová

pravidla), na základě, kterých dochází k vázání prostředků státního rozpočtu na služební příjmy,

služební platy nebo platy, včetně pojistného na sociální zabezpečení, pojistného na veřejné zdravotní

pojištění a přídělu do fondu kulturních a sociálních potřeb, které odpovídají volným místům;

rozpočtová opatření provedená z důvodu pokrytí rozpočtově nezajištěných potřeb vedoucích

k hospodárnému využití rozpočtových prostředků. Zejména se jednalo o provozní výdaje;

rozpočtová opatření provedená v rámci realizace akcí vedených v informačním systému

EDS/SMVS, kdy rozpočtová opatření byla prováděna přesně na „Identifikaci koruny“

u jednotlivých akcí;

rozpočtová opatření související se zapojením nároků z nespotřebovaných výdajů z let 2023

a 2024.

13. Rozbor rovnoměrnosti čerpání výdajů v jednotlivých čtvrtletích

K 31. prosinci 2025 bylo vyčerpáno celkem 543.483.838,29 Kč. Tento objem zahrnuje

rozpočtové prostředky roku 2025 a nároky z nespotřebovaných výdajů z let 2022 – 2024. V běžných

výdajích bylo vyčerpáno celkem 528.711.708,69 Kč a v kapitálových výdajích bylo vyčerpáno

celkem 14.772.129,60 Kč.

Čerpání běžných výdajů v jednotlivých čtvrtletích roku 2025 bylo následující:

V průběhu prvního čtvrtletí roku 2025 (od 1. 1. do 31. 3. 2025) bylo vyčerpáno celkem

63.431.299,86 Kč, což představuje 12,00 % z celkového ročního objemu čerpání výdajů.

V období druhého čtvrtletí roku 2025 (od 1. 4. do 30. 6. 2025) bylo vyčerpáno celkem

127.236.447,48 Kč, což představuje 24,07 % z celkového ročního objemu čerpání výdajů.

Během třetího čtvrtletí roku 2025 (od 1. 7. do 30. 9. 2025) bylo vyčerpáno celkem

167.146.778,47 Kč, což představuje 31,61 % z celkového ročního objemu čerpání výdajů.

37

Ve čtvrtém čtvrtletí roku 2025 (od 1. 10. do 31. 12. 2025) bylo vyčerpáno celkem

170.897.182,88 Kč, což představuje 32,32 % z celkového ročního objemu čerpání výdajů.

Čerpání běžných výdajů v roce 2025 lze považovat za rovnoměrné. Největší objem finančních

prostředků byl realizován ve IV. čtvrtletí roku, kdy je nutné v tomto období zohlednit převod

mzdových prostředků a zákonných odvodů za měsíc prosinec na depozitní účet u ČNB.

Čerpání kapitálových výdajů v jednotlivých čtvrtletích roku 2025 bylo následující:

V průběhu prvního čtvrtletí roku 2025 (od 1. 1. do 31. 3. 2025) bylo vyčerpáno celkem

115.894,00 Kč, což představuje 0,78 % z celkového ročního objemu čerpání výdajů.

V období druhého čtvrtletí roku 2025 (od 1. 4. do 30. 6. 2025) bylo vyčerpáno celkem

2.384.471,90 Kč, což představuje 16,14 % z celkového ročního objemu čerpání výdajů.

Během třetího čtvrtletí roku 2025 (od 1. 7. do 30. 9. 2025) bylo vyčerpáno celkem

1.483.661,62 Kč, což představuje 10,04 % z celkového ročního objemu čerpání výdajů.

Ve čtvrtém čtvrtletí roku 2025 (od 1. 10. do 31. 12. 2025) bylo vyčerpáno celkem

10.788.102,08 Kč, což představuje 73,03 % z celkového ročního objemu čerpání výdajů.

Čerpání kapitálových výdajů v roce 2025 lze považovat v průběhu roku za rovnoměrné.

Vysoké čerpání výdajů ve IV. čtvrtletí je spojeno s realizací akcí, které byly započaty až po podpisu

příslušných smluv v I. a II. čtvrtletí 2025.

14. Převody majetku

Bezúplatné převody majetku

V roce 2025 nebyl nepotřebný majetek GIBS na nikoho bezúplatně převeden.

Na GIBS byla v roce 2025 bezúplatně převedena tři vozidla od Ministerstva vnitra ČR –

Generálního ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR v celkové hodnotě 3.355.011,00 Kč

s roky výroby 2017 až 2020, jedno vozidlo od Ministerstva vnitra ČR – Krajského ředitelství policie

hl. m. Prahy v hodnotě 324.000,00 Kč s rokem výroby v roce 2017, jedno vozidlo od České školní

inspekce v hodnotě 666.397,00 Kč s rokem výroby v roce 2017 a jedno vozidlo od České obchodní

inspekce v hodnotě 911.929,00 Kč s rokem výroby v roce 2016.

Dále byly na GIBS převedeny od ÚZSVM nemovitosti v katastrálním území Jablonec na

Nisou, a to pozemky v celkové hodnotě 242.530,00 Kč, nebytové stavby v celkové hodnotě

5.597.810,30 Kč a ostatní stavby v celkové hodnotě 1.180.215,41 Kč. Stejně tak byla na GIBS

převedena bytová jednotka v katastrálním území hlavního města Prahy v hodnotě staveb ve výši

5.100.000,00 Kč a v hodnotě pozemků ve výši 1.150.000,00 Kč.

Od Státního pozemkového úřadu byl na GIBS převeden pozemek v katastrálním území

Ústí nad Labem – Bukov o výměře 590 m2 v hodnotě 4.301,10 Kč a od Společenství vlastníků

38

jednotek Praha 9 byl na GIBS převeden podíl na čtyřech pozemcích o celkové výměře 15 m2

v celkové hodnotě 2.479,50 Kč.

V neposlední řadě byly na GIBS převedeny tři herní konzole od ÚZSVM v celkové hodnotě

18.400,00 Kč, které budou sloužit jako vybavení Účelového zařízení Barrandov.

Úplatné převody majetku

V roce 2025 provedla GIBS tři úplatné převody majetku na fyzické osoby. Jednalo se o

výpočetní techniku v celkové pořizovací ceně 366.765,01 Kč, která byla vyrobena v letech 2001 až

2018.

15. Výčet vnějších a vnitřních kontrol a zhodnocení přijatých opatření

Vnější kontroly

Dne 25. listopadu 2025 byla na GIBS provedena kontrola ze strany kontrolní skupiny Odboru

sociálního zabezpečení Ministerstva vnitra ČR s cílem posoudit rozsah vedení a využívání evidence

v oblasti důchodového pojištění těch příslušníků, u kterých GIBS plní úkoly zaměstnavatelů.

Kontrola byla dále zaměřena na správnost odvodu pojistného na sociální zabezpečení příslušníků

GIBS. V činnosti GIBS nebylo zjištěno žádné pochybení.

Auditní činnost

V průběhu roku 2025 byla na základě ročního plánu auditní činnosti, který byl vydán

rozkazem ředitele GIBS č. 1/2025 ze dne 7. ledna 2025, kterým se vydává Plán auditní činnosti na

rok 2025, realizována tři auditní šetření, která se zaměřovala jak na hospodářsko-ekonomickou

činnost GIBS, tak na další procesy organizace.

První realizovaný audit byl zaměřen na problematiku smluvních podmínek technické

podpory, kdy interní audit na základě analýzy zkoumané oblasti došel k závěru, že auditovaný

proces vykazuje určité nedostatky, které doporučil odstranit. Jednalo se zejména o provedení změn

ve smluvní dokumentaci. Doporučení byla přijata a realizována.

Jako druhý proběhl audit veřejných zakázek. Na základě zjištění vyplývajících z tohoto

auditu bylo doporučeno provedení změn v oblasti vzorové dokumentace a posílení kontrolních

mechanismů.

Třetí audit se zaobíral nastavením personálních procesů v rámci GIBS. Z provedeného auditu

vyplynulo, že personální procesy jako celek jsou nastaveny tak, aby zajišťovaly základní potřeby

organizace. Během prověřování však byly identifikovány některé nedostatky, které mohou mít vliv

na efektivitu i spolehlivost dané agendy. Nejzásadnějším zjištěním byla absence kontrolních

mechanismů např. u vedení personální dokumentace nebo v rámci oběhu a schvalování dokumentů

39

a roztříštěnost systému interních řídících aktů. Interní audit doporučil provést kompletní revizi,

sjednocení a aktualizaci interních řídících aktů souvisejících s personální problematikou a zavedení

kontrolních mechanismů u vedení personální dokumentace.

Cílem provedených auditů bylo především ověření funkčnosti dodržování právních a

interních předpisů a jejich vzájemný soulad, nastavení procesů a postupů při výkonu řídící kontroly,

a dále prověření účelného, hospodárného a efektivního nakládání s finančními prostředky GIBS. Na

základě provedených šetření došel interní audit k závěru, že dané procesy jsou na GIBS nastaveny

funkčně. Zjištění a doporučení učiněná interním auditorem se týkala zejména úpravy vnitřních

předpisů a nastavení kontrolních mechanismů. Veškerá zjištění byla projednána s odpovědnými

pracovníky k přijetí odpovídajících nápravných opatření. V průběhu roku byl také prováděn

monitoring realizace nápravných opatření. Účinnost přijatých nápravných opatření bude ověřena

v rámci následných auditů.

16. Závěr

Rozpočet kapitoly 376 splnil svoji základní funkci, tj. jeho prostřednictvím se podařilo v roce

2025 zabezpečit plánované úkoly, které vyplývají na základě zákona č. 341/2011 Sb., ze dne

23. listopadu 2011 o Generální inspekci bezpečnostních sborů a o změně souvisejících zákonů.

Všechny výdaje kapitoly 376 byly čerpány tak, aby nedošlo k překročení závazných,

specifických a průřezových ukazatelů. Rozpočtová opatření byla prováděna v souladu

s ustanovením § 23 a § 24 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých

souvisejících zákonů.

GIBS nakládala s finančními prostředky státního rozpočtu účelně, hospodárně a efektivně,

při tom se opírala především o právní normy, které stanoví, jak hospodařit s finančními prostředky

státního rozpočtu a jak nakládat s majetkem České republiky. Tedy zejména o zákon

č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, zákon

č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupovaní v právních vztazích, ve znění

pozdějších předpisů, zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně

některých zákonů (zákon o finanční kontrole), zákon č. 137/2006/ Sb., o veřejných zakázkách

ve znění pozdějších změn a zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví a o změně některých zákonů, a další

podzákonné předpisy související s výše uvedenými zákony.

40