Zápis z jednání

Zápis z jednání č. 11 (2/2)

11. schůze · 11. 6. 2026 · text vytažený z DOCX · originál „Zápis z jednání č. 11“ na psp.cz ↗

1932615579863002026

10. volební období

ZÁPIS

z 11. schůze Výboru pro evropské záležitosti,

která se konala dne 11. června 2026 od 9.00 hodin v místnosti č. 06 - zasedací místnost Výboru pro evropské záležitosti Poslanecká sněmovna, Sněmovní 177/3, 118 26 Praha 1

Přítomni: Denis Doksanský, Vlastimil Hebr, Tomáš Helebrant, Jana Murová, Pavel Outrata, František Petrtýl, Petr Hladík, Otto Vopěnka, Štěpán Slovák, Petr Sokol, Irena Ferčíková Konečná, Michaela Moricová, Libor Vondráček, Josef Nerušil, Helena Langšádlová, Marie Kršková, Anežka Nedomová

Omluveni: Karel Tureček, Jan Lipavský, Adriana Chochelová, Vladimír Kolek, Filip Turek

Schůzi výboru zahájil předseda P. Sokol v 9.00 hodin. Připomněl, že schůze byla svolána na základě usnesení č. 69, které bylo přijato na 10. schůzi výboru dne 14. května 2026. Konstatoval, že pozvánka byla všem včas rozeslána a návrh pořadu mají poslanci k dispozici /hlasování 14-0-0, Denis Doksanský – pro, Tomáš Helebrant – pro, Anežka Nedomová – pro, František Petrtýl – pro, Otto Vopěnka – pro, Irena Ferčíková Konečná – pro, Petr Hladík – pro, Marie Kršková – pro, Michaela Moricová – pro, Štěpán Slovák – pro, Vlastimil Hebr – pro, Jana Murová – pro, Petr Sokol – pro, Libor Vondráček – pro, v příloze/.

Výbor přijal usnesení, kterým zmocňuje předsedu výboru ke stanovení termínu příští schůze, k jejímu svolání a k přípravě jejího pořadu /usn. č. 78, hlasování 16-0-0, Denis Doksanský – pro, Tomáš Helebrant – pro, Anežka Nedomová – pro, František Petrtýl – pro, Otto Vopěnka – pro, Irena Ferčíková Konečná – pro, Petr Hladík – pro, Marie Kršková – pro, Michaela Moricová – pro, Nerušil Josef – pro, Štěpán Slovák – pro, Vlastimil Hebr – pro, Helena Langšádlová – pro, Jana Murová – pro, Petr Sokol – pro, Libor Vondráček – pro, v příloze/.

Pořad schůze:

Informace o pozicích, které bude Česká republika zastávat na zasedání Evropské rady, jež proběhne ve dnech 18. a 19. června 2026 v Bruselu

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Jednodušší, jasnější a lépe prosazovaný soubor pravidel EU /kód Rady 8435/26, KOM(2026) 380 v konečném znění/

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – AccelerateEU – energetická unie: Cenově dostupná a bezpečná energie prostřednictvím urychlených opatření /kód Rady 8482/26, KOM(2026) 370 v konečném znění/

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje rámec opatření pro posílení odvětví biotechnologií a biovýroby v Unii, zejména v oblasti zdraví, a mění nařízení (ES) č. 178/2002, (ES) č. 1394/2007, (EU) č. 536/2014, (EU) 2019/6, (EU) 2024/795 a (EU) 2024/1938 (evropský akt o biotechnologiích) /kód Rady 16945/25, KOM(2025) 1022 v konečném znění/

Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2001/18/ES a 2010/53/EU, pokud jde o uvádění geneticky modifikovaných mikroorganismů na trh a zpracování orgánů /kód Rady 17103/25, KOM(2025) 1031v konečném znění/

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o integrovaném řízení rizik přírodních požárů /kód Rady 7652/26, KOM(2026) 330 v konečném znění/

Návrh doporučení Rady o integrovaném řízení rizik přírodních požárů /kód Rady 8805/26, KOM(2026) 188 v konečném znění/

Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o Strategii EU v oblasti vízové politiky /kód Rady 5939/26, KOM(2026) 43 v konečném znění/

Doporučení Komise ze dne 29.1.2026 o přilákání talentů pro inovace /kód Rady 6854/26, C(2026) 462 v konečném znění/

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Na cestě k 28. režimu pro společnosti v EU /kód Rady 7527/26, KOM(2026) 320 v konečném znění/

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o právním rámci 28. režimu pro obchodní společnosti – EU Inc. /kód Rady 7498/26, KOM(2026) 321 v konečném znění/

Doporučení Komise ze dne 18.3.2026 o definici inovativních podniků, inovativních startupů a inovativních scaleupů /kód Rady 7515/26, C(2026) 1800 v konečném znění/

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o Agentuře Evropské unie pro kosmické služby a o změně nařízení (EU) 2021/696 /kód Rady 7998/26, KOM(2026) 152 v konečném znění/

Výběr z aktů a dokumentů EU zaslaných Poslanecké sněmovně prostřednictvím Výboru pro evropské záležitosti v období 6. května – 2. června 2026

Sdělení předsedy

Různé

Informace o pozicích, které bude Česká republika zastávat na zasedání Evropské rady, jež proběhne ve dnech 18. a 19. června 2026 v Bruselu

Př. P. Sokol přivítal poradkyni předsedy vlády pro záležitosti Evropské unie Milenu Hrdinkovou, která přišla členy výboru informovat o pozicích ČR na zasedání Evropské rady.

Mezi projednávanými tématy budou Ukrajina, Blízký východ, příští víceletý finanční rámec, globální ekonomické výzvy, migrace, Moldavsko a Západní Balkán, ebola, volby v Arménii.

ER vyjádří pokračující podporu Ukrajině. Přítomen bude prezident Zelenskij, který se předtím zúčastní summitu G7. Dne 15. 6. 2026 proběhne mezivládní konference o přístupových jednáních s Ukrajinou, tzv. otevření Klastru 1.

Vláda ČR podporuje odstranění překážek na vnitřním trhu, zejména v sektoru služeb.

ER se bude věnovat globálním makroekonomickým rovnováhám především ve vztahu k Číně. Závislost na Číně představuje pro EU značné riziko, její praktiky narušují volný obchod.

Kyperské předsednictví připravuje návrh víceletého finančního rámce na období 2028 – 34 s konkrétními čísly. Zásadní prioritou ČR je požadavek na přiměřené zachování prostředků ve prospěch centrálně řízených programů na kohezní a zemědělskou politiku. Otázkou je, jakým způsobem bude pokryta příjmová stránka, ČR není nakloněna dluhovému financování, preferuje přesun prostředků v kapitolách rozpočtu. Vyjednávání bude pokračovat do konce roku 2026.

ER se bude věnovat aktuální situaci v Íránu, Gaze, na Západním břehu a v Libanonu, především se bude soustředit na geopolitický vývoj, humanitární situaci a dodržování mezinárodního práva. ČR trvá na diplomatickém řešení konfliktu s Íránem a odzbrojení Hamásu.

Posl. H. Langšádlová si váží toho, že se vláda připojuje ke snaze narovnat vztahy s Čínou. Hrozbou pro EU jsou vysoké čínské dotace na výrobu elektroaut, 3D tiskáren atd. Evropští výrobci jsou tak vystaveni nekalé konkurenci.

Poradkyně M. Hrdinková potvrdila, že jde o vážný problém, který EU vnímá. Důležité je posilovat autonomii a soběstačnost Unie a bojovat proti nekalým praktikám Číny. EU si vytváří v oblasti obnovitelných zdrojů příliš vysoké ambice, kterých není schopna dosáhnout.

Posl. P. Hladík uvedl, že Evropa vede velký vnitřní boj, jestli aplikovat stejné podmínky na výrobu uvnitř celé 27ky. Obchodní bilance EU s Čínou je záporná, obchodní bilance s Mercosurem není ohrožující jako s Čínou.

Zajímalo jej, kdy bude vláda projednávat českou pozici k víceletému finančnímu rámci.

Evropská komise navrhne změny v ETS na další dekádu v červenci. Podařilo se zformovat evropskou pozici pro energeticky náročný průmysl, která by ještě upravila současné nastavení EU ETS. Zeptal se, o jakou jde iniciativu, kam směřuje, kdo ji podporuje a na jaké platformě se bude projednávat.

Poradkyně M. Hrdinková uvedla, že je důležité jednat o tom, co je přijatelné ze strany Číny. Pozici k víceletému finančnímu rámci projednávala už minulá vláda, nyní pracují jednotlivé resorty na aktualizacích. V úterý projednala vláda pozice ke kohezní politice. Do vyjednávání musí jít s určitou mírou otevřenosti.

EK reviduje ETS a předpis, kterým se rozdělují povolenky pro průmysl po určité době fungování. Navrhne rozdělování volných povolenek i po roce 2034. Itálie, Rakousko, Bulharsko, Rumunsko a Polsko podporují návrh premiéra Babiše na pomoc průmyslu, který je v existenčních nesnázích.

Mpř. D. Doksanský podporuje vládu při vyjednávání ETS. Konkurenceschopnost evropského průmyslu podle něj narušují sankce a omezení, která si sama EU na sebe uvaluje, nikoli Čína. Na prvním místě by proto mělo být snižování regulací a zvyšování konkurenceschopnosti.

Ocenil, že ČR nepodporuje sankce vůči Izraeli. Zásah proti Íránu byl opodstatněný, protože je velmi nebezpečný. Hisbaláh je financován Íránem, je třeba ho odzbrojit.

Podle př. P. Sokola je důležité, aby ČR nepodporovala zavedení dluhu. K víceletému finančnímu rámci uvedl, že pro ČR je klíčové, aby peníze nesměřovaly na projekty do vyspělejších států. Zajímalo jej, jestli ČR zaujímá stejný postoj k zahájení přístupových jednání Moldavska i Ukrajiny.

Poradkyně M. Hrdinková vysvětlila, že pro kohezi a zemědělství bude vyčleněn jeden balík peněz. Z hlediska implementace je důležitá evropská legislativa. ČR požaduje co nejvolnější podmínky pro implementaci prostředků. Zemědělci potřebují vědět objem prostředků včas.

Pozice ČR k přistoupení Ukrajiny i Moldavska je stejná. Obě země musí splnit stanovené podmínky.

Posl. H. Langšádlová souhlasí s názorem mpř. D. Doksanského, aby se členské státy zaměřily na zlepšování konkurenceschopnosti EU, v této oblasti udělaly mnoho chyb. Tím ale EU nevyrovná to, co se děje ze strany Číny, kde mají velké dotace na pokročilé technologie, neinvestují do ochrany životního prostředí, neposkytují důchodový a sociální systém jako Evropa, zneužívají data ke špionáži atd.

Mpř. L. Vondráček doplnil, že ambice EU jsou hodně vysoké a baterie do elektromobilů a obnovitelné zdroje nedokáže EU bez Číny vyrábět.

Konstatoval, že všechny nové zdroje EU zatíží státní rozpočty i firmy. Pokud bude EU využívat jenom vlastní zdroje, bude více nezávislá na Číně.

Zajímalo jej, jakou cestou financování se bude chtít rozpočet vydat.

Poradkyně M. Hrdinková odpověděla, že jde o politickou otázku. Ekonomicky nelze najít nový vlastní zdroj, který by nezatížil rozpočty členských států. U některých projektů nemá smysl, aby je financovaly jednotlivě členské státy, protože výhodnější je financovat je společně (např. satelitní systémy v oblasti obrany). Pro ČR je nejlevnější zdroj vypočítaný jako procento HNV.

Mpř. L. Vondráčka zajímalo, co bude v negoboxu, k čemu se přikloní EU, který vlastní zdroj pro ni bude nejpřijatelnější. Přínosy pro ČR by měly být diskutovány u kulatého stolu.

Podle poradkyně M. Hrdinkové nebude rozpočet tak velký, jak je navržen, a bude zahrnovat nějaký dluhový nástroj.

Posl. P. Hladík uvedl, že téma příštího finančního rámce je velmi důležité. Termín společná zemědělská politika je podle něj oxymóron, protože ve chvíli, kdy je možné ji kofinancovat z národních zdrojů, pak je to o síle francouzského a polského rozpočtu. U ETS jde o rozvolnění a dalších volných emisních povolenkách do roku 2030 a nižším vztahování vůči CBAMu.

Posl. I. Ferčíková Konečná podporuje myšlenku, aby tomuto tématu bylo věnováno jedno celé zasedání výboru.

Př. P. Sokol navrhnul usnesení, ve kterém Výbor pro evropské záležitosti bere na vědomí informaci o pozicích, které bude Česká republika zastávat na zasedání Evropské rady, jež proběhne ve dnech 18. – 19. června 2026 v Bruselu /usn. č. 79, hlasování 15-0-0, Denis Doksanský – pro, Tomáš Helebrant – pro, Anežka Nedomová – pro, František Petrtýl – pro, Otto Vopěnka – pro, Irena Ferčíková Konečná – pro, Petr Hladík – pro, Marie Kršková – pro, Michaela Moricová – pro, Nerušil Josef – pro, Vlastimil Hebr – pro, Helena Langšádlová – pro, Jana Murová – pro, Petr Sokol – pro, Libor Vondráček – pro, v příloze/.

Př. P. Sokol informoval, že se výbor usnesl k projednání tohoto dokumentu na 10. schůzi konané dne 14. května t. r. prostřednictvím usnesení č. 76. Konstatoval, že poslankyně a poslanci obdrželi text dokumentu, rámcovou pozici vlády a stanovisko zpracované ve spolupráci s PI.

Rámcovou pozici vlády představil ředitel Odboru kompatibility Úřadu vlády Dušan Uher. Jde o konečný dokument, který nemohou členské státy ovlivnit. Reaguje na rostoucí složitost předpisů Evropské unie, jejich roztříštěné provádění a nedostatky v jejich prosazování, které oslabují fungování jednotného trhu a konkurenceschopnost Evropské unie. Zaměřuje se přitom především na legislativní a právní aspekty tvorby práva Evropské unie.

Cílem sdělení je přispět k modernizaci způsobu, jakým jsou předpisy Evropské unie navrhovány, prováděny a prosazovány, aby byly jednodušší, srozumitelnější a lépe použitelné v praxi, a tím přispívaly k plnění politických cílů Evropské unie. Za účelem dosažení uvedeného cíle obsahuje sdělení opatření ke zlepšení provádění (implementace) a urychlení prosazování předpisů Evropské unie, a to se zvláštním důrazem na pravidla jednotného trhu.

Evropská komise plánuje zjednodušit a zrychlit postupy v případech neprovedení směrnic, zejména prostřednictvím rychlejšího přijímání odůvodněných stanovisek jako druhé fáze prejudiciální části řízení o nesplnění povinnosti. V případech úplného nebo částečného neoznámení vnitrostátních prováděcích opatření bude vydáno odůvodněné stanovisko zpravidla do šesti měsíců od zaslání formálního upozornění.

Zpravodajka A. Nedomová uvedla, že EK navrhuje jednodušší pravidla a reviduje stávající legislativu. Cílem je, aby implementace členskými státy nepřidávaly firmám pravidla nad rámec EU (tzv. gold-plating).

Česká republika podporuje Akční plán pro hloubkovou revizi právních předpisů, a to za předpokladu, že povede k měřitelnému snížení administrativní zátěže pro podniky, veřejnou správu a občany.

Př. P. Sokol navrhnul v usnesení kromě vzít dokument na vědomí doplnit bod ohledně praxe implementace členských států, zařazení na plénum Sněmovny a informovat předsedy poslaneckých klubů.

Mpř. D. Doksanský konstatoval, že jde o utahování šroubů Evropskou komisí. Souhlasí s postoupením dokumentu na plénum PS a informováním poslaneckých klubů.

Posl. P. Hladík se domnívá, že jde pouze o informaci Sněmovně, že se mají dodržovat zákony, považuje tedy za zbytečné postupovat dokument na plénum Sněmovny.

Př. P. Sokol vysvětlil, že toto sdělení navrhuje implementaci zákonů jiným rychlejším způsobem, proto by o tom měl VEZ informovat plénum Sněmovny.

Mpř. L. Vondráček uvedl, že procedura implementace platí pro všechny stejně, ČR dosud dostala jednu pokutu, nyní ale bude hrozit výrazně víc. Proto považuje téma za důležité pro celou Sněmovnu a souhlasí s návrhem předsedy.

Posl. P. Hladík se omluvil, že shodil návrh předsedy postoupit sdělení na plénum Sněmovny. Obává se ale, že bude tento návrh na plénu zneužit pro protievropskou rétoriku.

Mpř. L. Vondráček protestuje proti tomu, že by projednávání dokumentu mohlo být zneužito. Podle něj toto téma patří na plénum Sněmovny.

Posl. T. Helebrant nemá obavu, že toto téma bude zneužito na půdě PS.

Mpř. D. Doksanský podporuje návrh předsedy P. Sokola.

Mpř. P. Sokol navrhnul usnesení, ve kterém Výbor pro evropské záležitosti 1. bere na vědomí návrh sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Jednodušší, jasnější a lépe prosazovaný soubor pravidel EU /hlasování 13-0-1 Denis Doksanský – pro, Tomáš Helebrant – pro, Anežka Nedomová – pro, František Petrtýl – pro, Otto Vopěnka – pro, Petr Hladík – pro, Marie Kršková – pro, Michaela Moricová – pro, Nerušil Josef – zdžel se, Vlastimil Hebr – pro, Helena Langšádlová – pro, Jana Murová – pro, Petr Sokol – pro, Libor Vondráček – pro, v příloze/; 2. zdůrazňuje část sdělení, v němž Komise informuje o změně praxe ohledně vymáhání implementační povinnosti členských států, což by mohlo znamenat větší finanční sankce i vůči ČR a způsobit zásadní dopad na státní rozpočet ČR /hlasování 11-1-2, Denis Doksanský – zdržel se, Tomáš Helebrant – pro, Anežka Nedomová – pro, František Petrtýl – pro, Otto Vopěnka – pro, Petr Hladík – pro, Marie Kršková – pro, Michaela Moricová – pro, Nerušil Josef – proti, Vlastimil Hebr – pro, Helena Langšádlová – zdržela se, Jana Murová – pro, Petr Sokol – pro, Libor Vondráček – pro, v příloze/; 3. pověřuje předsedu Výboru pro evropské záležitosti, aby o této skutečnosti dopisem informoval předsedy poslaneckých klubů /hlasování 14-0-0, Denis Doksanský – pro, Tomáš Helebrant – pro, Anežka Nedomová – pro, František Petrtýl – pro, Otto Vopěnka – pro, Petr Hladík – pro, Marie Kršková – pro, Michaela Moricová – pro, Nerušil Josef – pro, Vlastimil Hebr – pro, Helena Langšádlová – pro, Jana Murová – pro, Petr Sokol – pro, Libor Vondráček – pro, v příloze/ a 4. pověřuje předsedu Výboru pro evropské záležitosti požádat předsedu Poslanecké sněmovny o zařazení tohoto usnesení na pořad nejbližší schůze Sněmovny podle § 109a, odst. 3 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů /hlasování 10-3-1, Denis Doksanský – pro, Tomáš Helebrant – pro, Anežka Nedomová – pro, František Petrtýl – pro, Otto Vopěnka – pro, Petr Hladík – proti, Marie Kršková – proti, Michaela Moricová – zdržela se, Nerušil Josef – pro, Vlastimil Hebr – pro, Helena Langšádlová – proti, Jana Murová – pro, Petr Sokol – pro, Libor Vondráček – pro, v příloze/. Bylo přijato usnesení č. 80.

Rámcovou pozici vlády představil náměstek ministra průmyslu a obchodu Marcel Dlask. Sdělení je reakcí EK na aktuální vývoj na energetických trzích s ohledem na situaci na Blízkém východě. Zahrnuje pět klíčových oblastí posílení energetického systému EU.

MPO v obecné rovině sdělení podporuje, z hlediska subsidiarity ponechává členským státům dost prostoru. Podporuje evropskou koordinaci krizových situací namísto nekoordinovaných zásahů jednotlivých členských států. ČR vítá rozvoj nízkoemisních zdrojů, včetně biometanu, technologickou neutralitu při výrobě vodíku a rovnocenné postavení obnovitelného a nízkouhlíkového vodíku. Zároveň oceňuje uznání role jaderné energetiky jako důležité součásti dekarbonizace, konkurenceschopnosti a bezpečnosti dodávek a podporuje prodlužování životnosti stávajících zdrojů jako nákladově efektivního řešení.

Zpravodajka A. Nedomová uvedla, že jde o reakci EK na ekonomickou krizi a uzavření Hormuzského průlivu. EU je strategicky zranitelná, protože dováží 50 % fosilních paliv. Sdělení počítá s koordinací plnění zásobníků plynu a leteckého paliva a s budováním obnovitelných zdrojů a elektrifikací. V souladu s energetickým mixem ČR je jaderná energie a budování malých modulárních reaktorů. Vláda ČR podporuje snižování spotřeby plynu a elektrické energie.

Mpř. D. Doksanský vítá kroky vlády v této oblasti. Navrhnul další bod usnesení.

Zpravodajka A. Nedomová s návrhem souhlasila.

Nám. M. Dlask informoval, že naplněnost zásobníků ČR je 30 – 40 %, takže není ohrožena.

Zpravodajka A. Nedomová navrhla usnesení, ve kterém Výbor pro evropské záležitosti 1. bere na vědomí sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – AccelerateEU – energetická unie: Cenově dostupná a bezpečná energie prostřednictvím urychlených opatření a 2. souhlasí s rámcovou pozicí vlády České republiky k tomuto dokumentu /usn. č. 81, hlasování 13-0-0, Denis Doksanský – pro, Tomáš Helebrant – pro, Anežka Nedomová – pro, František Petrtýl – pro, Otto Vopěnka – pro, Petr Hladík – pro, Michaela Moricová – pro, Nerušil Josef – pro, Vlastimil Hebr – pro, Helena Langšádlová – pro, Jana Murová – pro, Petr Sokol – pro, Libor Vondráček – pro, v příloze/.

Př. P. Sokol informoval, že se výbor usnesl k projednání těchto dokumentů na 7. schůzi konané dne 18. března t. r. prostřednictvím usnesení č. 42. Konstatoval, že poslankyně a poslanci obdrželi texty dokumentů, rámcové pozice vlády a stanovisko zpracované ve spolupráci s PI.

Rámcovou pozici vlády k prvnímu dokumentu představil ředitel Sekce registrace Státního ústavu pro kontrolu léčiv František Pavlík. Cílem návrhu je vytvoření konkrétního a sjednoceného rámce pro zdravotnické biotechnologie. ČR podporuje cíle, které zvyšují konkurenceschopnost evropského biotechnologického sektoru a přístup pacientů k novým metodám léčby. Pravidla pro podporu projektů z EU a detailní nastavení mechanismů projektů musí být vyjasněna.

Rámcovou pozici vlády k druhému dokumentu představil vrchní ředitel Sekce Ochrany přírody a krajiny MŽP Michal Servus. Návrh reaguje na Draghiho zprávu o konkurenceschopnosti. Cílem je doplnění o ochranu životního prostředí v souvislosti s geneticky modifikovanými mikroorganismy, jako je např. úprava orgánů před transplantacemi. Návrh se netýká potravin. ČR návrh vítá.

Zpravodaj P. Sokol souhlasí s obsahem dokumentů. Navrhnul usnesení.

Posl. P. Hladík uvedl, že ČR by mohla být ambicióznější při prosazování směrnice. Za důležitý projekt považuje BioPharmu Hub Masarykovy univerzity v Brně, která se stane špičkovým centrem pro výzkum a výuku v oblasti farmacie, molekulární biologie a příbuzných oborů. Projekt je financovaný z Národního plánu obnovy a Evropských fondů. Zajímala jej reakce na tyto nové infrastruktury.

Ředitel F. Pavlík vysvětlil, že primárním cílem nařízení je zjednodušení regulatorního rámce tak, aby ČR byla atraktivnější pro projekty a klinická hodnocení i z jiných států.

Zpravodaj P. Sokol navrhnul usnesení, ve kterém Výbor pro evropské záležitosti 1. bere na vědomí návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje rámec opatření pro posílení odvětví biotechnologií a biovýroby v Unii, zejména v oblasti zdraví, a mění nařízení (ES) č. 178/2002, (ES) č. 1394/2007, (EU) č. 536/2014, (EU) 2019/6, (EU) 2024/795 a (EU) 2024/1938 (evropský akt o biotechnologiích) a návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2001/18/ES a 2010/53/EU, pokud jde o uvádění geneticky modifikovaných mikroorganismů na trh a zpracování orgánů a 2. souhlasí s rámcovými pozicemi vlády České republiky k těmto dokumentům /usn. č. 82, hlasování 12-0-0, Denis Doksanský – pro, Tomáš Helebrant – pro, František Petrtýl – pro, Otto Vopěnka – pro, Petr Hladík – pro, Michaela Moricová – pro, Nerušil Josef – pro, Vlastimil Hebr – pro, Helena Langšádlová – pro, Jana Murová – pro, Petr Sokol – pro, Libor Vondráček – pro, v příloze/.

Návrh doporučení Rady o integrovaném řízení rizik přírodních požárů /kód Rady 8805/26, KOM(2026) 188 v konečném znění/

Př. P. Sokol informoval, že se výbor usnesl k projednání těchto dokumentů na 9. schůzi konané dne 30. dubna t. r. prostřednictvím usnesení č. 68. Konstatoval, že poslankyně a poslanci obdrželi texty dokumentů, rámcové pozice vlády a stanovisko zpracované ve spolupráci s PI.

Rámcovou pozici vlády představil náměstek ministra vnitra Ondřej Máchal. Dokumenty upozorňují na zvýšený výskyt požárů v krajině. Cílem je zlepšit včasné detekce a varování a přeshraniční spolupráci. Důležitou roli hrají obyvatelé. ČR oba dokumenty podporuje. Respektují princip subsidiarity. Vítá snahu zapojit obyvatele a soukromý sektor do výzkumu.

Zpravodaj P. Hladík uvedl, že dokumenty nemají přímý důsledek na legislativu. Vlivem sucha (klimatické změny) roste počet požárů, které jsou způsobeny lidmi. Před deseti lety bylo požárů mnohem méně. V usnesení navrhuje doporučení vládě.

Důležité je využít nástrojů společné zemědělské politiky pro předcházení vzniku požárů a shromažďovat kvalitnější data pro výzkum.

Po požáru Českém Švýcarsku bylo rozhodnuto o zakoupení 6 vrtulníků (3 nové a 3 repasované) pro hašení.

Mpř. D. Doksanský navrhnul hlasovat o usnesení po jednotlivých bodech.

Zpravodaj P. Hladík navrhnul usnesení, ve kterém Výbor pro evropské záležitosti 1. bere na vědomí sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o integrovaném řízení rizik přírodních požárů a návrh doporučení Rady o integrovaném řízení rizik přírodních požárů /hlasování 13-0-0, Denis Doksanský – pro, Tomáš Helebrant – pro, František Petrtýl – pro, Otto Vopěnka – pro, Petr Hladík – pro, Marie Kršková – pro, Michaela Moricová – pro, Nerušil Josef – pro, Vlastimil Hebr – pro, Helena Langšádlová – pro, Jana Murová – pro, Petr Sokol – pro, Libor Vondráček – pro, v příloze/ a 2. souhlasí rámcovými pozicemi vlády České republiky k těmto dokumentům /hlasování 13-0-0, Denis Doksanský – pro, Tomáš Helebrant – pro, František Petrtýl – pro, Otto Vopěnka – pro, Petr Hladík – pro, Marie Kršková – pro, Michaela Moricová – pro, Nerušil Josef – pro, Vlastimil Hebr – pro, Helena Langšádlová – pro, Jana Murová – pro, Petr Sokol – pro, Libor Vondráček – pro, v příloze/. Body č. 3 a 4 neprošly. Bylo přijato usnesení č. 83.

Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o Strategii EU v oblasti vízové politiky /kód Rady 5939/26, KOM(2026) 43 v konečném znění/

Doporučení Komise ze dne 29.1.2026 o přilákání talentů pro inovace /kód Rady 6854/26, C(2026) 462 v konečném znění/

Rámcové pozice vlády představili vrchní ředitel Sekce právní a konzulární Ministerstva zahraničních věcí Jiří Šlais a zastupující vrchní ředitelka sekce EU fondů MŠMT Aneta Cajthamlová.

Vrchní ředitel J. Šlajs ke sdělení uvedl, že se jedná o první komplexní pojetí vízové politiky EU. Doporučuje využívání již existujících nástrojů a podporu vízových procesů členských států prostřednictvím moderních technologií. MZV předloženou strategii vítá.

Vrchní ředitelka A. Cajthamlová k druhému dokumentu vysvětlila, že EK zdůrazňuje důležitost přilákání zahraničních talentů pro zvýšení konkurenceschopnosti EU. Klíčové je tyto odborníky na evropském trhu práce také udržet.

Cílem ČR je navýšit počet zahraničních studentů na 40 tisíc z 15 prioritních zemí prostřednictvím Domu zahraničních služeb. S tím souvisí zjednodušení vízového procesu.

Zpravodaj D. Doksanský navrhnul vzít dokumenty na vědomí a souhlasit s rámcovou pozicí vlády. Navrhnul usnesení, ve kterém Výbor pro evropské záležitosti 1. bere na vědomí sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o Strategii EU v oblasti vízové politiky a doporučení Komise ze dne 29. 1. 2026 o přilákání talentů pro inovace a 2. souhlasí s rámcovými pozicemi vlády České republiky k těmto dokumentům /usn. 84, hlasování 12-0-0, Denis Doksanský – pro, Tomáš Helebrant – pro, František Petrtýl – pro, Otto Vopěnka – pro, Marie Kršková – pro, Michaela Moricová – pro, Nerušil Josef – pro, Vlastimil Hebr – pro, Helena Langšádlová – pro, Jana Murová – pro, Petr Sokol – pro, Libor Vondráček – pro, v příloze/.

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o právním rámci 28. režimu pro obchodní společnosti – EU Inc. /kód Rady 7498/26, KOM(2026) 321 v konečném znění/

Doporučení Komise ze dne 18.3.2026 o definici inovativních podniků, inovativních startupů a inovativních scaleupů /kód Rady 7515/26, C(2026) 1800 v konečném znění/

Rámcové pozice vlády představili ministr spravedlnosti Jeroným Tejc, vrchní ředitel Sekce právní a konzulární Ministerstva zahraničních věcí Jiří Šlais, vládní zmocněnec pro startupy Martin Jiránek a zástupce vrchního ředitele sekce a ředitel Odboru evropských záležitostí a vnitřního trhu Tomáš Juhás.

Ministr J. Tejc uvedl, že probíhají jednání o co nejrychlejším snížení administrativní zátěže. ČR souhlasí s návrhem nařízení, které zavede harmonizovanou formu obchodní společnosti s odlišným daňovým režimem. To má přispět k podpoře inovativních společností a rychle rostoucích společností, vytvořit podmínky, aby zůstaly v EU, a vést k překonání dopadů fragmentace národního práva. Otázkou je, na jakém základě bude nařízení přijato.

M. Jiránek sdělil, že 28. režim je slibná cesta, je však ještě potřeba sladit podrobnosti.

Prezident Notářské komory R. Neubauer podporuje aktivity EU pro posílení konkurenceschopnosti. Rizika ale spočívají v právním základě, který EK zvolila, ale v případě schválení kvalifikovanou většinou může vzniknout více právních forem. Důležitá je jednomyslnost. Od roku 2021 je možné založit společnost online.

Zpravodaj P. Sokol podporuje koncept ve volitelné podobě. Důležité je dotvořit vnitřní trh. EK zvolila formu nařízení. Účelem legislativy je odstranění bariér na vnitřním trhu. Firmy, které si zvolí tuto formu, by měly mít právní úpravu pro ČR co nejvýhodnější.

Mpř. D. Doksanský podporuje navrhované usnesení.

Zpravodaj P. Sokol navrhnul vzít dokumenty na vědomí a souhlasit s rámcovou pozicí vlády. Navrhnul usnesení, ve kterém Výbor pro evropské záležitosti 1. jednoznačně podporuje návrh na vytvoření 28. režimu a návrh nové volitelné právní formy obchodní společnosti EU Inc. a považuje ho za výrazný krok k dobudování a reálnému fungování vnitřního trhu; 2. oceňuje dobrovolnost 28. režimu a právní formy EU Inc. i rozhodnutí Komise zvolit pro návrh na zavedení EU Inc. formu nařízení; 3. podporuje rozsah návrhu nařízení, který neobsahuje rozšíření návrhu o jednotné pracovní právo, jednotné úpadkové právo nebo vytváření jednotného unijního soudního orgánu pro takto vzniklé spory; 4. souhlasí s rámcovými pozicemi vlády České republiky k těmto dokumentům; 5. podporuje odstranění některých nejasností v návrhu nařízení, ale vyslovuje přesvědčení, že by při nastavení pravidel pro EU Inc. měla úprava primárně směřovat k odstraňování bariér na vnitřním trhu a nařízení by mělo být schváleno bez zbytečných odkladů; 6. zdůrazňuje, že Česká republika by měla svou legislativu upravit způsobem, který bude firmy fungující v budoucnu v režimu EU Inc. motivovat k volbě domicilu v České republice a 7. pověřuje předsedu Výboru pro evropské záležitosti požádat předsedu Poslanecké sněmovny o zařazení tohoto usnesení na pořad nejbližší schůze Sněmovny podle § 109a, odst. 3 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů. Nebude-li na nejbližší schůzi Sněmovny projednáno, pověřuje předsedu Výboru pro evropské záležitosti, aby v rámci politického dialogu postoupil toto usnesení předsedkyni Evropské komise /usn. 85, hlasování 12-0-0, Denis Doksanský – pro, Tomáš Helebrant – pro, František Petrtýl – pro, Otto Vopěnka – pro, Irena Ferčíková Konečná – pro, Marie Kršková – pro, Michaela Moricová – pro, Nerušil Josef – pro, Vlastimil Hebr – pro, Jana Murová – pro, Petr Sokol – pro, Libor Vondráček – pro, v příloze/.

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o Agentuře Evropské unie pro kosmické služby a o změně nařízení (EU) 2021/696 /kód Rady 7998/26, KOM(2026) 152 v konečném znění/

Př. P. Sokol informoval, že se výbor usnesl k projednání tohoto dokumentu na 9. schůzi konané dne 30. dubna t. r. prostřednictvím usnesení č. 68. Konstatoval, že poslankyně a poslanci obdrželi text dokumentu, rámcovou pozici vlády a stanovisko zpracované ve spolupráci s PI.

Rámcovou pozici vlády představil vrchní ředitel Sekce výzkumu, vývoje a inovací MPO Martin Švolba. Cílem je vytvořit stabilní právní rámec pro agenturu EUSPA, zvýšit právní jistotu fungování Agentury, připravit Agenturu na implementaci aktivit v rámci European Competitiveness Fund (ECF) a oddělit fungování Agentury od současného rámce.

ČR návrh podporuje, posiluje právní kontinuitu agentury. EUSPA sídlí v Praze, což přináší ČR také technologické a ekonomické přínosy.

Zpravodaj P. Sokol navrhnul usnesení, ve kterém Výbor pro evropské záležitosti 1. bere na vědomí návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o Agentuře Evropské unie pro kosmické služby a o změně nařízení (EU) 2021/696 /kód Rady 7998/26, KOM(2026) 152 v konečném znění/ a 2. souhlasí s rámcovou pozicí vlády České republiky ze dne 13. 5. 2026 /usn. 86, hlasování 12-0-0, Denis Doksanský – pro, Tomáš Helebrant – pro, František Petrtýl – pro, Otto Vopěnka – pro, Irena Ferčíková Konečná – pro, Marie Kršková – pro, Michaela Moricová – pro, Nerušil Josef – pro, Vlastimil Hebr – pro, Jana Murová – pro, Petr Sokol – pro, Libor Vondráček – pro, v příloze/.

Výběr z aktů a dokumentů EU zaslaných Poslanecké sněmovně prostřednictvím Výboru pro evropské záležitosti v období 6. května – 2. června 2026

Z tabulky dokumentů doručených výboru v období od 6. května – 2. června 2026 byly vybrány dokumenty a k nim zpravodajové: č. 9205/26 – posl. M. Moricová, č. 9306/26, 9313/26 a 9348/26 – posl. F. Petrtýl, č. 9437/26 – posl. O. Vopěnka, č. 9011/26 – posl. Š. Slovák, č. 9061/26 – posl. I. Ferčíková Konečná, č. 10118/26 – posl. J. Murová a č. 9828/26 – mpř. M. Kršková.

Pro informaci výbor postupuje dokument č. 9097/26 Výboru pro sociální politiku a dokument č. 9875/26 Výboru pro životní prostředí /usn. č. 87, hlasování 11-0-0, Denis Doksanský – pro, Tomáš Helebrant – pro, František Petrtýl – pro, Otto Vopěnka – pro, Irena Ferčíková Konečná – pro, Marie Kršková – pro, Nerušil Josef – pro, Vlastimil Hebr – pro, Jana Murová – pro, Petr Sokol – pro, Libor Vondráček – pro, v příloze/.

Sdělení předsedy

Př. P. Sokol informoval, že se v úterý 23. června od 9.00 hodin uskuteční schůze Podvýboru pro digitální ekonomiku, AI a ochranu uživatelů, na níž byl po dohodě s vládním zmocněncem pro umělou inteligenci Lukášem Kačenou zařazen bod – Aktuální stav oblasti AI, český kontext a stav regulace. Zváni jsou i členové VEZ, kteří nejsou členové podvýboru.

Dne 10. září se od 15.00 hodin se uskuteční jednání s eurokomisařem pro obchod a hospodářskou bezpečnost a pro interinstitucionální vztahy a transparentnost Marošem Šefčovičem. Jedná se o čtvrtek v době jednání PS (interpelace). Hlavními tématy jednání budou evropská obchodní politika, implementace přijatých a vyjednávání dalších obchodních dohod EU z pohledu ekonomické bezpečnosti EU. Přizváni budou i členové Hospodářského výboru a partnerského výboru Senátu. Členové VEZ nahlásí svoji účast sekretariátu.

Různé

Mpř. L. Vondráček plánuje uspořádat seminář na téma „Nové zdroje EU? Další problém pro konkurenceschopnosti našich firem“. Požádal o záštitu VEZ nad uspořádáním tohoto semináře. Výbor záštitu schválil /usn. č. 88, hlasování 9-0-2, Denis Doksanský – pro, Tomáš Helebrant – pro, František Petrtýl – pro, Otto Vopěnka – pro, Irena Ferčíková Konečná – zdržela se, Marie Kršková – zdržela se, Nerušil Josef – pro, Vlastimil Hebr – pro, Jana Murová – pro, Petr Sokol – pro, Libor Vondráček – pro, v příloze/.

Schůze skončila ve 12.00 hod. /zapsala Eva Hadravová/

Jana MUROVÁ v. r. Petr SOKOL v. r.

ověřovatelka předseda