Výbory · Výbor pro lidská práva a petice
Zápis z jednání č. 2 (1/3)
2. schůze · 2. 12. 2025 · text vytažený z DOCX · originál „Zápis z jednání č. 2“ na psp.cz ↗
1932615579863002025
10. volební období
ZÁPIS
z 2. schůze Petičního výboru,
která se konala dne 2. prosince 2025 od 14.00 hodin
v místnosti č. K 301 Poslanecká sněmovna, Sněmovní 1/1, 118 26 Praha 1
Přítomni: Jan Hrnčíř, Jakub Janda, Hayato Okamura, Renata Oulehlová, Jiří Penc, František Petrtýl, Gabriela Sedláčková, Vendula Svobodová, Helena Válková, Josef Váňa, Otto Vopěnka, Petr Vrána, Ester Weimerová, Renáta Zajíčková
Omluveni: Matěj Ondřej Havel, Julie Smejkalová
Ověřovatelem výboru pro tuto schůzi byl stanoven poslanec Jakub Janda
(Jednání výboru bylo zahájeno ve 14.00 hod.)
Návrh pořadu schůze:
Od 14.00 hodin
1) Sdělení předsedy
2) Schválení pořadu schůze
Od 14.20 hodin
3) Informace o činnosti VOP za II.a III. čtvrtletí 2025
UVEDE: JUDr. Stanislav Křeček, VOP
ZPRAVODAJ: poslankyně Helena Válková
Od 15.00 hodin
4) Zásady petičního výboru pro vyřizování petic doručených Poslanecké sněmovně a jejím orgánům
5) Informace o peticích a nově došlé petice
6) Různé
7) Návrh termínu a programu příští schůze výboru
K bodu 2)
Schválení pořadu schůze
Po úvodním slově předsedy Jana Hrnčíře přednesli poslankyně Heleny Válková a předseda Jan Hrnčíř v rozpravě návrhy na změny programu schůze.
Hlasování č. 1 (13-0-0) o návrhu poslankyně Heleny Válkové, je přílohou tohoto zápisu
Předseda Jan Hrnčíř přednesl ještě svůj návrh na změnu programu schůze a nechal hlasovat o tomto usnesení:
„Petiční výbor po úvodním slově předsedy výboru Jana Hrnčíře a po rozpravě
s ch v a l u j e následují pořad 2. schůze:
Od 14.00 hod.
1) Sdělení předsedy
2) Schválení pořadu schůze
Od 14.20 hod.
3) Zpráva VOP o činnosti VOP za 2. a 3. čtvrtletí roku 2025
Uvede: Veřejný ochránce práv Stanislav Křeček
Zpravodajka: poslankyně Helena Válková
4) Zpráva o činnosti dětského ombudsmana za 3. čtvrtletí 2025
Uvede: Zástupce veřejného ochránce práv Vít Alexander Schorm
Zpravodajka: poslankyně Helena Válková
5) Informace pracovní skupiny o přípravě procesu voleb DO a VOP
6) Zásady PV pro vyřizování petic doručených PSP ČR a jejím orgánům
7) Informace o peticích a nově došlé petice
8) Různé
9) Návrh termínu a programu příští schůze výboru“
Hlasování č. 2 (14-0-0), je přílohou tohoto zápisu
Usnesení č. 8 bylo přijato.
K bodu 3)
Zpráva VOP o činnosti VOP za 2. a 3. čtvrtletí roku 2025
Předseda Jan Hrnčíř přivítal na schůzi přítomné hosty. S úvodním slovem vystoupil veřejný ochránce práv Stanislav Křeček, kterého doplnila poslankyně HelenaVálková se svojí zpravodajskou zprávou.
V rozpravě vystoupili:
Helena Válková
Jan Hrnčíř
Jana Gregorová
Ranata Oulehlová
Stanislav Křeček
Vít Alexander Schorm
Předseda Jan Hrnčíř po rozpravě navrhnul a nechal hlasovat o usnesení č. 9 v následujícím znění:
„Petiční výbor po vyslechnutí Zprávy veřejného ochránce práv Stanislava Křečka a po rozpravě:
I. b e r e n a v ě d o m í Zprávu veřejného ochránce práv o činnosti za druhé
a třetí čtvrtletí roku 2025.“
Hlasování č. 3 (14-0-0), je přílohou tohoto zápisu.
Usnesení č. 9 bylo přijato.
K bodu 4)
Zpráva o činnosti dětského ombudsmana za 3. čtvrtletí 2025
S úvodním slovem vystoupil zástupce veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí Vít Alexandr Schorm. Po jeho úvodu přednesla poslankyně Helena Válková svou zpravodajskou zprávu.
V rozpravě vystoupili:
Helena Válková
Jan Hrnčíř
Stanislav Křeček
Vít Alexandr Schorm
Po ukončení rozpravy nechal předseda Jan Hrnčíř hlasovat o usnesení č. 10, v tomto znění:
„Petiční výbor po vyslechnutí Zprávy zástupce veřejného ochránce práv a zástupce ochránce práv dětí Víta Alexandra Schorma a po rozpravě:
I. b e r e n a v ě d o m í Zprávu ochránce práv dětí o činnosti za třetí
čtvrtletí roku 2025.“
Hlasování č. 4 (14-0-0), je přílohou tohoto zápisu.
Usnesení č. 10 bylo přijato.
K bodu 5)
Informace pracovní skupiny o přípravě procesu voleb DO a VOP
V rozpravě vystoupila pouze poslankyně Helena Válková
Po rozpravě zahájil předseda Jan Hrnčíř hlasování o usnesení č. 11, které načetla poslankyně Helena Válková, v následujícím znění:
„Petiční výbor po úvodním slově předsedy výboru a po rozpravě:
I. s e s e z n á m i l s návrhem usnesení Poslanecké sněmovny o postupu při přípravě volby veřejného ochránce práv, ochránce práv dětí a zástupce veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí,
II. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně schválit návrh usnesení ve znění, které je přílohou tohoto usnesení,
III. p o v ě ř u j e předsedu Petičního výboru poslance Jana Hrnčíře, aby předložil toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny,
IV. p o v ě ř u j e předsedu Petičního výboru poslance Jana Hrnčíře, aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu usnesení na schůzi Petičního výboru.
Příloha
Návrh usnesení Poslanecké sněmovny o postupu při přípravě volby veřejného ochránce práv, ochránce práv dětí a zástupce veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí
__________________________________________________________________________________
Poslanecká sněmovna
v souladu s § 1 odst. 2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny,
I. pověřuje Petiční výbor, aby při přípravě volby veřejného ochránce práv, ochránce práv dětí a zástupce veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí spolupracoval s volební komisí a
zajišťoval zřízení a ustavení hodnoticích komisí pro účely hodnocení kandidátů navržených na funkci veřejného ochránce práv, ochránce práv dětí a zástupce veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí podle § 2 odst. 4 zákona č. 349/1999 Sb., o veřejném ochránci práv a o ochránci práv dětí, ve znění zákona č. 77/2025 Sb.,
v případě hodnoticí komise zřizované pro účely hodnocení kandidátů navržených na funkci ochránce práv dětí zajišťoval zastoupení dětí a organizací zastupujících zájmy dětí v této komisi podle § 2 odst. 5 zákona č. 349/1999 Sb., ve znění zákona č. 77/2025 Sb.,
spolupracoval s hodnoticími komisemi při provádění hodnoticího řízení včetně veřejného slyšení podle § 2 odst. 6 zákona č. 349/1999 Sb., ve znění zákona č. 77/2025 Sb.,
stanovil podrobnosti o způsobu hodnocení kandidátů podle § 2 odst. 6 zákona č. 349/1999 Sb., ve znění zákona č. 77/2025 Sb.
II. stanoví podrobnější pravidla postupu při přípravě volby veřejného ochránce práv, ochránce práv dětí a zástupce veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí takto:
Předseda Poslanecké sněmovny vyzve navrhovatele k předložení návrhů kandidátů pro příslušnou volbu a stanoví jim k tomu přiměřenou lhůtu.
Petiční výbor zřídí příslušnou hodnoticí komisi a stanoví počet jejích členů.
Předseda Petičního výboru vyzve instituce a organizace zabývající se ochranou lidských práv a další instituce a organizace působící v oblasti veřejného zájmu k předložení návrhů kandidátů na členy příslušné hodnoticí komise Petičnímu výboru a stanoví jim k tomu přiměřenou lhůtu. Jde-li o hodnoticí komisi pro volbu ochránce práv dětí, vyzve předseda Petičního výboru tímto způsobem k předložení návrhů také instituce a organizace zastupující zájmy dětí a další instituce a organizace zabývající se ochranou práv dětí a podporou jejich participace. Petiční výbor může usnesením stanovit další podrobnosti postupu při předkládání návrhů a náležitosti návrhů.
Člen hodnotící komise musí mít přiměřené znalosti a praktické zkušenosti z oblasti ochrany základních práv a svobod lidských práv a jeho morální vlastnosti musí být předpokladem, že bude funkci vykonávat řádně, nestranně a ve veřejném zájmu. V případě hodnoticí komise zřizované pro účely hodnocení kandidátů navržených na funkci ochránce práv dětí zajistí Petiční výbor též zastoupení dětí a organizací zastupujících zájmy dětí v této komisi. Dětský člen hodnotící komise pro volbu ochránce práv dětí musí projevovat skutečný zájem o práva dětí a ochotu aktivně se zapojit, musí mít schopnost vyjadřovat své názory a naslouchat ostatním a mít základní porozumění roli ochránce práv dětí.
Členství v hodnotící komisi je neslučitelné s funkcí prezidenta republiky, poslance, senátora, s výkonem funkce soudce, státního zástupce, veřejného ochránce práv, ochránce práv dětí a jejich zástupce, jakož i s jakoukoliv funkcí či činností ve veřejné správě.
Petiční výbor zvolí z předložených kandidátů členy hodnoticí komise většinovým způsobem tak, aby složení hodnoticí komise splňovalo zákonné požadavky.
Petiční výbor zvolí z členů hodnoticí komise jejího předsedu a místopředsedu.
Petiční výbor může člena hodnoticí komise odvolat. Petiční výbor může odvolat předsedu, popřípadě místopředsedu hodnoticí komise a zvolit nového předsedu, popřípadě místopředsedu.
Uvolní-li se místo v hodnoticí komisi, zvolí Petiční výbor bez další výzvy nového člena hodnoticí komise z již dříve předložených kandidátů nebo ponechá místo neobsazené, nepoklesne-li tak počet členů hodnoticí komise pod minimální zákonem stanovený počet.
Hodnotící komise je ze své činnosti odpovědna Petičnímu výboru.
Základní zásady jednání hodnoticí komise a podrobnosti o způsobu hodnocení kandidátů stanoví Petiční výbor usnesením.
Výsledek hodnocení hodnoticí komise nesmí obsahovat osobní údaje kandidátů, s výjimkou jména, popřípadě jmen a příjmení kandidátů a data jejich narození.
Petiční výbor zajistí zveřejnění výsledku hodnocení hodnoticí komise na webových stránkách Poslanecké sněmovny.
Petiční výbor postupuje předložené návrhy kandidátů na funkci veřejného ochránce práv, ochránce práv dětí a zástupce veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí bez zbytečného odkladu volební komisi.
Petiční výbor může zřídit společnou hodnoticí komisi pro volbu veřejného ochránce práv a zástupce veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí.
Koná-li se ve volebním období Poslanecké sněmovny volba veřejného ochránce práv, ochránce práv dětí nebo zástupce veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí opakovaně, usnese se Petiční výbor, zda zvolí novou hodnoticí komisi nebo zda potvrdí dosavadní hodnoticí komisi.
III. ukládá Kanceláři Poslanecké sněmovny, aby organizačně zabezpečila plnění
činností podle tohoto usnesení.“
Hlasování č. 5 (13-0-0), je přílohou tohoto zápisu
Usnesení č. 11 bylo přijato.
K bodu 6)
Zásady PV pro vyřizování petic doručených PSP ČR a jejím orgánům
Tento bod byl zahájen předsedou Janem Hrnčířem a jeho úvodním slovem o návrhu na změnu počtu petentů v Čl. 3 a to na 20 000.
V rozpravě vystoupili:
Ester Weimerová
Gabriela Sedláčková
Hayato Okamura
Helena Válková
Jan Hrnčíř
Renata Oulehlová
Renáta Zajíčková
Vendula Svobodová
Předseda Jan Hrnčíř ukončil rozpravu a nechal hlasovat o návrhu poslankyně Venduly Svobodové změnu v poslední větě Čl. 3 (podpořilo nejméně 10 000 petentů)
Hlasování č. 6 (4-1-9), je přílohou tohoto zápisu
Návrh nebyl přijat.
Dále bylo zahájeno hlasování o návrhu poslankyně Renáty Zajíčkové změnu v poslední větě Čl. 3 (podpořilo nejméně 15 000 petentů) – Usnesení č. 12, v následujícím znění:
„Petiční výbor po úvodním slově předsedy výboru Jana Hrnčíře a po rozpravě
s c h v a l u j e pro 10. volební období znění Zásad Petičního výboru pro vyřizování petic doručených Poslanecké sněmovně a jejím orgánům.
„Zásady“ tvoří přílohu tohoto usnesení.
Zásady petičního výboru
pro vyřizování Peticí doručených Poslanecké sněmovně
a jejím orgánům
Čl. 1
Úvodní ustanovení
Zásady Petičního výboru pro vyřizování peticí doručených Poslanecké sněmovně a jejím orgánům (dále jen „Zásady“) se vztahují na přijímání, projednávání a vyřizování peticí, podaných podle zákona č. 85/1990 Sb., o právu petičním (dále jen „zákon o právu petičním“) Poslanecké sněmovně (dále jen „Sněmovna“) nebo postoupených Sněmovně jinými orgány.
Čl. 2
Postup při vyřizování petice
(1) Petice došlé nebo postoupené Sněmovně a jejím orgánům, anebo adresované Parlamentu, se postupují k dalšímu vyřízení Petičnímu výboru.
(2) Petiční výbor v době, kdy výbory jednají, rozhodne, zda se bude peticí zabývat, nebo zda ji postoupí z důvodu vhodnosti jinému orgánu Sněmovny. Je-li třeba obdobně rozhodnout o petici v době, kdy výbory nejednají, rozhodne o dalším postupu předseda výboru nebo jím pověřený člen Petičního výboru, který o svém rozhodnutí informuje výbor na jeho nejbližší schůzi.
Čl. 3
Petice celospolečenského významu
(1) Jde-li o petici celospolečenského významu, nebo pokládá-li to výbor za vhodné, rozhodne výbor, zda vyslechne pisatele petice nebo toho, kdo zastupuje členy petičního výboru, nebo zda požádá o účast na jednání i příslušného člena vlády nebo vedoucího jiného ústředního správního úřadu nebo představitele územní samosprávy nebo i veřejného ochránce práv. V případech, kdy petici podpořilo nejméně 15 000 petentů, takto výbor postupuje vždy.
(2) V případech, kdy to výbor považuje za vhodné a v době, kdy výbor nezasedá, předseda informuje o podání petice veřejnost prostřednictvím médií, např. uspořádáním tiskové konference nebo vydáním tiskové zprávy.
Čl. 4
Legislativní iniciativa
Pokud výbor po projednávání petice dospěje k závěru, že je třeba iniciovat změnu
zákona, popř. přijetí nové právní úpravy, informuje o tom příslušného člena vlády nebo sám
připraví takový legislativní návrh.
Čl. 5
Způsob ukládání
Stejnopis písemné odpovědi na petici, jakož i korespondence s vyřizováním petice spojená, se ukládají u toho orgánu Sněmovny, který na petici odpověděl. Stejnopis písemné odpovědi se zašle Petičnímu výboru.
Čl. 6
(1) Pověřený člen výboru podá nejméně jednou za dva měsíce petičnímu výboru zprávu o vyřízených peticích a o stavu šetření petic předaných k vyřízení jiným orgánům Sněmovny.
(2) O přijatých peticích, jejich obsahu a způsobu vyřízení předkládá Petiční výbor Sněmovně zprávy, a to do 15. srpna za první pololetí běžného roku a do 15. února za druhé pololetí předchozího roku.“
Hlasování č. 7 (12-0-2), je přílohou tohoto zápisu
Usnesení č. 12 bylo přijato
K bodu 7)
Informace o peticích a nově došlé petice
Předseda Jan Hrnčíř informoval členy výboru, že Petiční výbor obdžel dvě petice, ke kterým je potřeba přidělit zpravodaje.
1) Podpořte výzvu zákonodárcům, aby s narozením dítěte neklesala životní úroveň rodiny. Petice má 2835 podpisů. Petenti (Spolek Hnutí za život) v ní vyzývají k návrhu a projednání legislativních opatření, která by narovnala nespravedlivé zdanění rodin s dětmi a zajistila důstojnou kompenzaci nákladů tak, aby s narozením a výchovou dítěte razantně neklesala jejich životní úroveň.
2) Abychom nadále zůstali mistry. Petice má 15 podpisů. Petenti (spolek Kdo neskáče není Čech) v ní žádají PSP aby přijala usnesení, ve kterém se přihlásí k následujícím principům : 1.Podpora Ukrajiny v jejím spravedlivém zápase za svobodu, 2. Podpora závazku věnovat na obranu 2%HDP a 3. Naše členství v základních mezinárodních strukturách EU a NATO jako základu mezinárodní orientace ČR.
V rozpravě vystoupili:
Gabriela Sedláčková
Hayato Okamura
Helena Válková
Jan Hrnčíř
K petici č. 1) se v rozpravě přihlásili dva poslanci, co by měli zájem se stát zpravodajem této petice. Jednalo se o poslankyni Gabrielu Sedláčkovou a poslance Hayata Okamuru.
Předseda Jan Hrnčíř zahájil hlasování o zpravodajce této petice, poslankyni Sedláčkové.
Hlasování č. 7 (11-0-2), je přílohou tohoto zápisu
Poslankyně Sedláčková byla výborem zvolena jako zpravodajka první petice.
Poslanec Hayato Okamura projevil zájem stát se zpravodajem druhé petice.
Hlasování č. 8 (12-0-1), je přílohou tohoto zápisu
Poslanec Hayato Okamura byl výborem zvolen jako zpravodaj druhé petice
Po ukončení rozpravy přednesl předseda Jan Hrnčíř usnesení Petičního výboru, které zní
„Po úvodním slově předsedy Jana Hrnčíře a po rozpravě
u r č u j e zpravodajem
petice č. 1/P/2025 „Podpořte výzvu zákonodárcům, aby s narozením dítěte neklesala životní úroveň rodiny“ s 2835 podpisy;
poslankyni Gabrielu Sedláčkovou
petice č. 2/P/2025 „Abychom nadále zůstali mistry“ s 15 podpisy;
poslance Hayata Okamuru. „
K bodu 8)
Různé
Poslanec Hayato Okamura nadnesl téma projednání podvýborů, které by se dle něho mělo začít co nejdříve projednávat.
V rozpravě vystoupili:
Hayato Okamura
Helena Válková
Jan Hrnčíř
K bodu 9)
Návrh termínu a programu příští schůze výboru
Předseda Jan Hrnčíř informoval výbor, že podle schváleného harmonogramu vychází termín 3. schůze na 20. ledna a navrhl schválit jeho pověření svolat lednovou schůzi výboru.
V rozpravě vystoupili:
Helena Válková
Jan Hrnčíř
Předseda Jan Hrnčíř načetl 14. usnesení v následujícím znění:
„Petiční výbor po rozpravě
I. p o v ě ř u j e předsedu petičního výboru, aby po dohodě s místopředsedy Petičního výboru stanovil termín a pořad příští schůze.“
Hlasování č. 9 (12-0-0), je přílohou tohoto zápisu
14. usnesení bylo přijato
Předseda ukončil 2. schůzi Petičního výboru a popřál přítomným poslancům krásné svátky.
(Schůze byla ukončena v 16:20)
Jakub JANDA v.r. Jan HRNČÍŘ v.r.
ověřovatelka výboru předseda výboru
Za správnost: Mgr. Olga Jirků, tajemnice výboru