Zápis z jednání č. 5 (3/3)

1932615579863002026

10. volební období

ZÁPIS

z 5. schůze výboru pro sociální politiku,

která se konala dne 18. března 2026 od 9.00 hodin

v místnosti č. E 48 - Konírna Poslanecká sněmovna, Malostranské náměstí 7/19, 118 26 Praha 1

5. schůzi výboru pro sociální politiku řídila předsedkyně výboru Monika Brzesková. V úvodu informovala o personální změně, dosavadní tajemník pan Antonín Papoušek byl jmenován tajemníkem rozpočtového výboru. Představila nového tajemníka výboru pro sociální politiku, pana Michala Timoteje Fridricha. Konstatovala, že v následujících měsících bude probíhat vzájemná úzká spolupráce mezi oběma tajemníky tak, aby byla zachována patřičná kontinuita.

Z jednání byli omluveni poslanci Jan Bauer a Miloslav Janulík.

Ověřovatelkou schůze byla zvolena poslankyně Eliška Olšáková, v hlasování č. 1 se vyslovilo pro všech 18 přítomných poslanců.

V hlasování č. 2 byl schválen pořad jednání. Pro se vylovilo všech 18 přítomných poslanců. Oproti původnímu návrhu byl na žádost ministra práce a sociálních věcí vypuštěn bod 2/ Stav implementace superdávky, a to z důvodu zahraniční cesty klíčových odborníků k tomuto tématu.

1/ Jednání garančního výboru k ST 11

Návrh poslanců Aleny Schillerové, Andreje Babiše, Tomia Okamury, Petra Macinky, Aleše Juchelky, Karla Havlíčka, Taťány Malé, Radima Fialy a Borise Šťastného na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

V tomto volebního období se jedná o první jednání garančního výboru. Předsedkyně výboru ve stručnosti vysvětlila průběh jednání.

Zpravodaj Jiří Havránek informoval, že bylo načteno šest pozměňovacích návrhů a představil návrh hlasovací procedury.

V hlasování č. 3 hlasovalo pro návrh procedury všech 20 přítomných poslanců.

Následovalo hlasování o stanoviscích k jednotlivým pozměňovacím návrhům.

V hlasování č. 4 se hlasovalo o doporučujícím stanovisku k PN A poslance A. Juchelky. Pro návrh se vyslovilo všech 20 přítomných poslanců. Doporučující stanovisko bylo přijato.

V hlasování č. 5 se hlasovalo o doporučujícím stanovisku k PN B2 poslankyně V. Svobodové. Z 20 přítomných poslanců se pro vyslovilo 9 a 11 bylo proti. Návrh nebyl přijat.

(Hlasování č. 6 bylo prohlášeno za zmatečné.)

V hlasování č. 7 se hlasovalo o nedoporučujícím stanovisku k PN B2. Z 20 přítomných poslanců se pro vyslovilo 11, proti 8, jeden se zdržel. Nedoporučující stanovisko bylo přijato.

V hlasování č. 8 se hlasovalo o doporučujícím stanovisku k PN D poslance J. Papajanovského. Z 20 přítomných poslanců se pro vyslovilo 9 a 11 bylo proti. Návrh nebyl přijat.

V hlasování č. 9 se hlasovalo o nedoporučujícím stanovisku k PN D. Z přítomných 20 poslanců se pro vyslovilo 11, proti 8 a jeden se zdržel. Nedoporučující stanovisko bylo přijato.

V hlasování č. 10 se hlasovalo o doporučujícím stanovisku k PN C1 poslance B. Činčila. Z 20 přítomných poslanců se pro vyslovilo 9 a proti 11. Návrh nebyl přijat.

V hlasování č. 11 se hlasovalo o nedoporučujícím stanovisku k PN C1. Z 20 přítomných se pro vyslovilo 11 a proti 9. Nedoporučující stanovisko bylo přijato.

V hlasování č. 12 se hlasovalo o doporučujícím stanovisku k PN C2 poslance B. Činčila. Z 20 přítomných poslanců se pro vyslovilo 9 a proti 11. Návrh nebyl přijat.

V hlasování č. 13 se hlasovalo o nedoporučujícím stanovisku k PN C2. Z 20 přítomných poslanců se pro vyslovilo 11 a proti 9. Nedoporučující stanovisko bylo přijato.

V hlasování č. 14 se hlasovalo o doporučujícím stanovisku k PN B1 poslankyně V. Svobodové. Z 20 přítomných poslanců se pro vyslovilo 9 a proti 11. Návrh nebyl přijat.

V hlasování č. 15 se hlasovalo o nedoporučujícím stanovisku k PN B1. Z 20 přítomných poslanců se pro vyslovilo 11 a proti 9. Nedoporučující stanovisko bylo přijato.

Na závěr byl předložen návrh usnesení. V hlasování č. 16 hlasovalo z 20 přítomných poslanců 17 pro, nikdo proti a 3 se zdrželi. Usnesení č. 20 bylo přijato.

„Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR jako garanční výbor po projednání návrhu zákona po druhém čtení

I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně hlasovat ve třetím čtení o návrzích podaných k návrhu zákona (podle sněmovního tisku 11/5) v následujícím pořadí:

Návrh na zamítnutí návrhu zákona nebyl podán.

Návrhy legislativně technických úprav podle § 95 odst. 2 JŘ přednesené ve třetím čtení (budou-li v rozpravě předneseny).

A

B2

D (v případě schválení je nehlasovatelné C1, C2 a B1)

C1 (v případě schválení je nehlasovatelné C2 a B1)

C2 (v případě schválení je nehlasovatelné B1)

B1

Hlasovat o návrhu zákona jako o celku;

II. z a u j í m á následující stanoviska k předloženým návrhům:

A - doporučující

B2 - nedoporučující

D - nedoporučující

C1 - nedoporučující

C2 - nedoporučující

B1 - nedoporučující;

III. p o v ě ř u j e zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny ve třetím čtení návrhu zákona přednesl stanovisko výboru;

IV. p o v ě ř u j e předsedkyni výboru, aby předložila toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny.“

2/ Sdělení předsedkyně výboru

V tomto bodě předsedkyně výboru Monika Brzesková otevřela téma možného výjezdního zasedání výboru v budově Ministerstva práce a sociálních věcí. Ministr práce a sociálních věcí Aleš Juchelka pozval členy výboru v termínu 29. 4. 2026 od 8.30 hodin. Na jednání by měli být přítomni jak zástupci vedení Ministerstva práce a sociálních věcí, tak zástupci vedení podřízených organizací v působnosti Ministerstva práce a sociálních věcí. Předsedkyně výboru informovala přítomné o proběhlém semináři „Platformová práce v Česku: příležitost, ne hrozba“. Seminář reagoval na směrnici EU o zlepšení pracovních podmínek při práci prostřednictvím platformy. Směrnici je nutné transponovat do českého právního řádu do 2. prosince 2026. Cílem je vytvořit jasnější pravidla pro všechny aktéry -platformy, zákazníky i pracovníky v rámci platformové práce.

Předsedkyně výboru dále informovala o žádosti ministra spravedlnosti Jeronýma Tejce o nominaci zástupce do kolegia expertů pro výkon rozsudků evropského soudu pro lidská práva. Po předchozí konzultaci s vedením výboru navrhla nominovat poslance Igora Hendrycha.

Přednesla návrh usnesení. V hlasování č. 17 hlasovalo z 20 přítomných poslanců 12 pro a 6 se zdrželo. Usnesení č. 21 bylo přijato.

„Po odůvodnění předsedkyně výboru Moniky Brzeskové a po rozpravě

výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR

I. d o p o r u č u j e ministru spravedlnosti, aby na základě nominace výboru pro sociální politiku jmenoval poslance Igora Hendrycha jako zástupce do Kolegia expertů pro výkon rozsudků Evropského soudu pro lidská práva a provádění Evropské úmluvy o lidských právech;

II. z m o c ň u j e předsedkyni výboru, aby se stanoviskem výboru seznámila ministra spravedlnosti.“

Následně předsedkyně výboru seznámila přítomné se žádostí ministra práce a sociálních věcí Aleše Juchelky o nominaci zástupce do Rady vlády pro seniory a stárnutí populace. Po předchozí konzultaci navrhla jmenovat poslankyni Věru Adámkovu.

Poslankyně Jana Pastuchová požádala o pětiminutovou přestávku na poradu koaličních klubů.

Po přestávce byl načten návrh usnesení k nominaci poslankyně Věry Adámkové.

V hlasování č. 18 hlasovalo z 20 přítomných poslanců 14 pro a 6 se zdrželo. Usnesení č. 22 bylo přijato.

„Po úvodním slově předsedkyně výboru Moniky Brzeskové a po rozpravě

výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR

I. d o p o r u č u j e ministru práce a sociálních věcí, aby na základě nominace výboru pro sociální politiku jmenoval poslankyni Věru Adámkovou za členku Rady vlády pro seniory a stárnutí populace;

II. z m o c ň u j e předsedkyni výboru, aby se stanoviskem výboru seznámila ministra práce a sociálních věcí.“

Předsedkyně výboru dala ke zvážení možnost účasti zástupkyně či zástupce výboru na Meziparlamentním jednání výboru pro zaměstnanost a sociální věci dne 15. 4. 2026 k tématu lidská práce v digitální době, umělá inteligence, nové formy práce a pracovní stres, které se koná v Bruselu. Jednalo by se o pracovní cestu ve dnech 14. – 16. 4. 2026. Požádala členy výboru o vyjádření případného zájmu do úterý 24. 3. 2026.

3/ Sdělení předsedů podvýborů

Předseda podvýboru pro sociálně vyloučené lokality a začleňování lidí po výkonu trestu Igor Hendrych konstatoval, že proběhlo první zasedání podvýboru s poměrně hojnou účastí, na němž byla představena témata podvýboru, plán a harmonogram zasedání, včetně námětů na výjezdní zasedání.

4/ Různé

V tomto bodě požádali o možnost vystoupit dva zástupci veřejnosti. V hlasování č. 19 o možnosti vystoupení hostů se vyjádřilo pro všech 20 přítomných poslanců.

Pan Karel Lipmann, předseda výboru pro bezpečnost, sociální oblast a vyloučené lokality Ústeckého kraje pozval členy výboru na návštěvu do Ústeckého kraje, při které by byli poslanci seznámeni se dvěma až třemi organizacemi, které se starají o tělesně postižené a s domovy důchodců. Dále pozval členy výboru na akci Mosty do Chomutova, jež se koná dne 2. 6. 2026, což je největší sjezd tělesně handicapovaných.

Poslankyně Jana Hanzlíková uvedla, že se této akce v minulosti několikrát zúčastnila. Na akci bývají oceněni lidé, kteří se celoročně starají o lidi se zdravotním postižením na denní bázi.

Z hostů dále vystoupila paní Helena Fadrhonsová, místopředsedkyně výboru pro bezpečnost, sociální oblast a vyloučené lokality Ústeckého kraje a ředitelka neziskové organizace Mosťáček, která poskytuje služby pro osoby s poruchou autistického spektra. Vznesla dotaz v souvislosti s tím, že letos končí programovací období Národního plánu obnovy MPO, zda bude nějaká návaznost, jestli existuje nějaká strategie, jaké služby se třeba v rámci investic budou podporovat.

Poslanec Marian Jurečka zmínil, že též byl několikrát na vyhlašování cen Mosty. K národnímu plánu obnovy uvedl, že není šance udělat jakýkoliv odklad.

Poslankyně Eliška Olšáková požádala, zda by bylo možné se na jednání našeho výboru zabývat novelou zákona o podpoře bydlení, který prošel prvním čtení v Poslanecké sněmovně.

Po diskuzi došlo k dohodě, že bude svolána neformální schůze k tomuto tématu během příštího týdne.

5/ Návrh termínu a pořadu 6. schůze výboru

Předsedkyně výboru Monika Brzesková uvedla, že původně zamýšlené výjezdní zasedání, které se mělo konat v prostorách MPSV dne 1. dubna, se z důvodu časové kolize s česko-slovenským mezivládním jednáním nemůže uskutečnit. Zopakovala pozvání pana ministra na setkání v termínu 29. dubna 2026. Přednesla návrh usnesení.

V hlasování č. 20 hlasovalo pro návrh všech 20 přítomných poslanců. Usnesení č. 23 bylo přijato.

„Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky

z m o c ň u j e předsedkyni výboru Moniku Brzeskovou, aby svolala 6. schůzi výboru pro sociální politiku.“

6/ Volba nového předsedy výboru podle § 35 odst. 4 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny.

Předsedkyně výboru Monika Brzesková seznámila přítomné s dosavadním vývojem a průběhem volby. Dne 28. ledna 2026 obdržela od pana místopředsedy výboru Vítězslava Schreka návrh skupiny deseti poslanců na zařazení nového bodu. Tento návrh byl podán podle § 35 odst. 4 zákona č. 90/1995 Sb. o jednacím řádu Poslanecké sněmovny. K návrhu byl přiložen podpisový arch s podpisy 10 poslanců našeho výboru, tímto byla splněna podmínka dvoupětinové většiny všech poslanců výboru. Skupina podepsaných poslanců navrhla poslance pana Mariana Jurečku do funkce předsedy výboru. První kolo volby se konalo dne 18. února 2026. Navržený kandidát, pan poslanec Marian Jurečka, nebyl zvolen. Následně byla volba přerušena. Na poradě vedení výboru došlo k dohodě, že dnes se bude pokračovat druhým kolem první volby. Zároveň, pokud by i druhé kolo volby bylo neúspěšné, pokračovalo by se druhou volbou. Na základě stanoviska odboru legislativy se ukázalo, že tento postup není správný. Upozornila, že na této schůzi proběhne pouze druhé kolo první volby a případná další volba může nastat pouze na základě nové nominace, čili za použití § 35 odst. 4 jednacího řádu, kdy si dvě pětiny všech členů výboru vyžádají volbu nového předsedy.

V rozpravě vystoupil poslanec Marian Jurečka. Mimo jiné uvedl, že se snaží vnímat roli předsedy výboru v takovém duchu, jako to vedl poslední čtyři roky Vít Kaňkovský. Snaží se také přistupovat konsenzuálně k tomu, co Česká republika řeší a co potřebuje, právě i díky zkušenosti člověka, který osm let strávil na několika rezortech.

Předsedkyně výboru Monika Brzesková konstatovala, že podle § 75 odst. 1 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny volba předsedy výboru probíhá tajnou volbou, není tedy potřeba rozhodovat o způsobu volby hlasováním. Při tajné volbě se vstupuje do prostoru pro úpravu hlasovacích lístků jednotlivě a ve volební místnosti v době volby mohou být přítomni pouze členové volební komise a volitelé. Volební komise byla ve složení Eliška Olšáková, Igor Hendrych, Vladimír Pikora, Hana Ančincová, Zdeňka Blišťanová, Irena Němcová a Jiří Havránek. Vyhlásila přestávku v délce 20 minut na průběh tajné volby.

Po skončení pauzy předseda volební komise poslanec Igor Hendrych přečetl výsledky druhého kola první volby. Členové komise potvrdili, že volba předsedy výboru proběhla následovně: Počet vydaných hlasovacích lístků 20, počet odevzdaných platných lístků 20, neplatných lístků 0, počet neodevzdaných hlasovacích lístků 0. Počet platných hlasů odevzdaných pro navrženého kandidáta pana poslance Mariana Jurečku byl devět. Poslanec Marian Jurečka nebyl v druhém kole první volby zvolen předsedou výboru pro sociální politiku.

Předsedkyně výboru Monika Brzesková poděkovala volební komisi a připomenula, že nová volba se může uskutečnit až na základě nové nominace. Poté ukončila jednání 5. schůze výboru.

Zapsala: H. Prokopová

Eliška O l š á k o v á , v. r.

Monika B r z e s k o v á , v. r.

ověřovatelka výboru

předsedkyně výboru