Zápis z jednání č. 8 (4/4)

1932615579863002026

10. volební období

ZÁPIS

z 8. schůze výboru pro sociální politiku,

která se konala dne 12. května 2026 od 16.30 hodin v místnosti č. E 48 - Konírna Poslanecká sněmovna, Malostranské náměstí 7/19, 118 26 Praha 1

Přítomni: Ančincová Hana, Bauer Jan, Blišťanová Zdeňka, Brzesková Monika, Dražilová Lenka, Gajdová Karin, Hendrych Igor, Janulík Miloslav, Jurečka Marian, Martínková Španihelová Lenka, Novák Marek, Olšáková Eliška, Pastuchová Jana, Pivoňka Vaňková Pavla Vladimír, Schrek Vítězslav, Šafránková Lucie

Omluveni: Adámková Věra, Hanzlíková Jana, Havránek Jiří, Němcová Irena, Oulehlová Renata, Pikora Vladimír

Schůzi Výboru pro sociální politiku řídila předsedkyně výboru Monika Brzesková.

Ověřovatelkou schůze byla zvolena poslankyně Hana Ančincová. V hlasování č. 1 se vyslovilo pro všech 13 přítomných poslanců. Dále se hlasovalo ke schválení pořadu schůze. V hlasování č. 2 se vyslovilo pro všech 12 přítomných poslanců.

Dostupná pomoc pro lidi s nejtěžším zdravotním postižením a jejich pečující

Předsedkyně výboru Monika Brzesková přivítala mezi hosty Erika Čiperu, ředitele společnosti Asistence, o.p.s. a člena Rady vlády pro osoby se zdravotním postižením a jeho zástupce, pana Štěpána Lohra a paní Ditu Horochovskou, spoluzakladatelku spolku „Sílou hlasu“. Ředitel společnosti Asistence, o.p.s. Erik Čipera představil výsledky výzkumu zaměřeného na osoby s nejtěžším zdravotním postižením a jejich pečující. Uvedl, že současný systém příspěvku na péči umožňuje financovat přibližně šest hodin osobní asistence denně, zatímco řada osob potřebuje podporu v rozsahu 24 hodin denně. Popsal nedostatečné kapacity terénních služeb, dlouhé čekací doby a závislost systému na neformálních pečujících, zejména ženách. Upozornil také na nedostatek dostupných služeb a riziko nuceného umisťování klientů do pobytových zařazení.

Paní Dita Horochovská popsala vlastní zkušenost s nepřetržitou potřebou asistence po napojení na plicní ventilátor. Uvedla, že bez podpory rodiny a osobních asistentů by nebyla schopna žít mimo ústavní péči. Současně představila činnost spolku „Sílou hlasu“, který pomáhá osobám s omezenou hybností ovládat počítač a telefon hlasem. Poslankyně Lenka Martínková Španihelová uvedla, že služby asistence sleduje od roku 2010. Navrhla projednat dané téma na podvýboru pro sociální služby, osoby zdravotně postižené a sociálně zdravotní pomezí, jemuž předsedá pan poslanec Miloslav Janulík.

V rozpravě vystoupili poslankyně a poslanci Hana Ančincová, Marian Jurečka, Lenka Martínková Španihelová, Pavla Pivoňka Vaňková, Jana Pastuchová a Věra Adámková. Diskutována byla zejména otázka financování osobní asistence, podpory neformálních pečujících, změn systému posuzování příspěvků na péči a potřeba systémového řešení dostupnosti terénních služeb.

Předsedkyně výboru Monika Brzesková na závěr načetla usnesení. V hlasování č. 3 se vyslovilo pro všech 16 přítomných poslanců. Usnesení č. 27 bylo přijato.

Po úvodním slově pana Erika Čipery, ředitele Asistence, o.p.s., člena Rady vlády pro osoby se zdravotním postižením a po rozpravě

Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR

b e r e n a v ě d o m í informaci k bodu Dostupná pomoc pro lidi s nejtěžším zdravotním postižením a jejich pečující.

Jednání garančního výboru k ST 124 a ST 125

2. Návrh poslance Aleše Juchelky na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 152/2025 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o dávce státní sociální pomoci, ve znění zákona č. 300/2025 Sb. /ST 124/

Předsedkyně výboru Monika Brzesková uvedla projednávání sněmovního tisku 124 ve fázi po druhém čtení. Informovala, že k návrhu se připojili poslankyně Jana Pastuchová a Igor Hendrych.

Zpravodajka Renata Oulehlová seznámila přítomné s hlasovací procedurou a popsala jednotlivé pozměňovací návrhy.

Poslanec Marian Jurečka a poslankyně Zdeňka Blišťanová okomentovali své pozměňovací návrhy.

Zpravodajka Renata Oulehlová nechala hlasovat o proceduře. V hlasování č. 4 se vyslovilo pro všech 16 přítomných poslanců. Procedura byla přijata.

V hlasování č. 5 se hlasovalo o pozměňovacím návrhu A1, zpravodajka nedoporučující stanovisko, Aleš Juchelka nedoporučující stanovisko, MPSV nedoporučující stanovisko. Z přítomných 16 poslanců se pro vyslovilo 9, proti 7 a zdrželo se 0. Bylo schváleno nedoporučující stanovisko.

V hlasování č. 6 se hlasovalo o pozměňovacím návrhu A2, zpravodajka nedoporučující stanovisko, Aleš Juchelka nedoporučující stanovisko, MPSV nedoporučující stanovisko. Z přítomných 17 poslanců se pro vyslovilo 9, proti 8 a zdrželo se 0. Bylo schváleno nedoporučující stanovisko.

V hlasování č. 7 se hlasovalo o pozměňovacím návrhu B, zpravodajka nedoporučující stanovisko, Aleš Juchelka nedoporučující stanovisko, MPSV nedoporučující stanovisko. Z přítomných 17 poslanců se pro vyslovilo 7, proti 8 a zdrželi se 2. Nebylo schváleno nedoporučující stanovisko.

V hlasování č. 8 se hlasovalo o doporučujícím stanovisku k pozměňovacímu návrhu B, Z přítomných 17 poslanců se pro vyslovilo 8, proti 9 a zdrželi se 0. Doporučující stanovisko nebylo přijato. B - bez stanoviska.

Na závěr bylo načteno usnesení k ST 124. V hlasování č. 9 se vyslovilo pro 11 poslanců, proti 0, zdrželo se 6. Usnesení č. 28 bylo přijato.

Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR jako garanční výbor po projednání návrhu zákona po druhém čtení

I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně hlasovat ve třetím čtení o návrzích podaných k návrhu zákona (podle sněmovního tisku 124/3) v následujícím pořadí:

Návrh na zamítnutí návrhu zákona nebyl podán.

Návrhy legislativně technických úprav podle § 95 odst. 2 JŘ přednesené ve třetím čtení (budou-li v rozpravě předneseny)

A1 (v případě schválení A1 je nehlasovatelné A2)

A2

B

Hlasovat o návrhu zákona jako o celku;

II. z a u j í m á následující stanoviska k předloženým návrhům:

A1 - nedoporučující

A2 - nedoporučující

B - bez stanoviska;

III. p o v ě ř u j e zpravodajku výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny ve třetím čtení návrhu zákona přednesla stanovisko výboru;

IV. p o v ě ř u j e předsedkyni výboru, aby předložila toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny;

V. p o v ě ř u j e zpravodajku výboru, aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny popřípadě provedla i další nezbytné úpravy podle § 95 odst. 2 zákona o jednacím řádu PS.

3. Návrh poslanců Aleše Juchelky a Jany Pastuchové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /ST 125/

Předsedkyně výboru Monika Brzesková otevřela bod č. 3 pořadu schůze.

Zpravodajka Renata Oulehlová seznámila přítomné s hlasovací procedurou a popsala jednotlivé pozměňovací návrhy.

Následovalo hlasovánío proceduře. V hlasování č. 10 se vyslovilo pro všech 17 přítomných poslanců. Procedura byla přijata.

V hlasování č. 11 se hlasovalo o pozměňovacím návrhu A1, zpravodajka nedoporučující stanovisko, Aleš Juchelka nedoporučující stanovisko, MPSV nedoporučující stanovisko. Z přítomných 17 poslanců se pro vyslovilo 1, proti 8 a zdrželo se 8. Nebylo schváleno nedoporučující stanovisko.

V hlasování č. 12 se hlasovalo o pozměňovacím návrhu A1, zpravodajka doporučující stanovisko. Z přítomných 17 poslanců se pro vyslovilo 8, proti 0 a zdrželo se 9. Doporučující stanovisko nebylo přijato. A1 - bez stanoviska.

V hlasování č. 13 se hlasovalo o pozměňovacím návrhu A3, zpravodajka nedoporučující stanovisko, Aleš Juchelka nedoporučující stanovisko, MPSV nedoporučující stanovisko. Z přítomných 17 poslanců se pro vyslovilo 1, proti 8 a zdrželo se 8. Nebylo schváleno nedoporučující stanovisko.

V hlasování č. 14 se hlasovalo o pozměňovacím návrhu A3, zpravodajka doporučující stanovisko. Z přítomných 17 poslanců se pro vyslovilo 8, proti 0 a zdrželo se 9. Doporučující stanovisko nebylo přijato. A3 - bez stanoviska.

V hlasování č. 15 se hlasovalo o pozměňovacím návrhu A4, zpravodajka nedoporučující stanovisko, Aleš Juchelka nedoporučující stanovisko, MPSV nedoporučující stanovisko. Z přítomných 17 poslanců se pro vyslovilo 1, proti 8 a zdrželo se 8. Nebylo schváleno nedoporučující stanovisko.

V hlasování č. 16 se hlasovalo o pozměňovacím návrhu A4, zpravodajka doporučující stanovisko. Z přítomných 17 poslanců se pro vyslovilo 8, proti 0 a zdrželo se 9. Doporučující stanovisko nebylo přijato. A4 -bez stanoviska.

V hlasování č. 17 se hlasovalo o pozměňovacím návrhu A5, zpravodajka nedoporučující stanovisko, Aleš Juchelka nedoporučující stanovisko, MPSV nedoporučující stanovisko. Z přítomných 17 poslanců se pro vyslovilo 0, proti 8 a zdrželo se 9. Nebylo schváleno nedoporučující stanovisko.

V hlasování č. 18 se hlasovalo o pozměňovacím návrhu A5, zpravodajka doporučující stanovisko. Z přítomných 17 poslanců se pro vyslovilo 8, proti 0 a zdrželo se 9. Doporučující stanovisko nebylo přijato. A5 - bez stanoviska.

V hlasování č. 19 se hlasovalo o pozměňovacím návrhu B, zpravodajka doporučující stanovisko, Aleš Juchelka doporučující stanovisko, MPSV doporučující stanovisko. Z přítomných 17 poslanců se pro vyslovilo 17, proti 0 a zdrželo se 0. Bylo schváleno doporučující stanovisko.

V hlasování č. 20 se hlasovalo o pozměňovacím návrhu A2, zpravodajka nedoporučující stanovisko, Aleš Juchelka neutrální stanovisko, MPSV neutrální stanovisko. Z přítomných 17 poslanců se pro vyslovilo 0, proti 6 a zdrželo se 11. Nebylo schváleno nedoporučující stanovisko.

V hlasování č. 21 se hlasovalo o pozměňovacím návrhu A2, zpravodajka doporučující stanovisko. Z přítomných 17 poslanců se pro vyslovilo 8, proti 0 a zdrželo se 9. Doporučující stanovisko nebylo přijato. A2 - bez stanoviska.

Poslanec Marián Jurečka navrhl doprovodné usnesení. V hlasování č. 22 se vyslovilo pro 8 poslanců, proti 8, zdržel se 1. Návrh doprovodného usnesení nebyl přijat.

Na závěr bylo načteno usnesení k ST 125. V hlasování č. 23 se vyslovilo pro 11 poslanců, proti 0, zdrželo se 6. Usnesení č. 29 bylo přijato.

Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR jako garanční výbor po projednání návrhu zákona po druhém čtení

I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně hlasovat ve třetím čtení o návrzích podaných k návrhu zákona (podle sněmovního tisku 125/3) v následujícím pořadí:

Návrh na zamítnutí návrhu zákona nebyl podán.

Návrhy legislativně technických úprav podle § 95 odst. 2 JŘ přednesené ve třetím čtení (budou-li v rozpravě předneseny).

A1 (v případě schválení je nehlasovatelné A3, A4 a A5)

A3 (v případě schválení je nehlasovatelné A4 a A5)

A4 (v případě schválení je nehlasovatelné A5)

A5

B (v případě schválení je nehlasovatelné A2)

A2

Hlasovat o návrhu zákona jako o celku;

II. z a u j í m á následující stanoviska k předloženým návrhům:

A1 - bez stanoviska

A3 - bez stanoviska

A4 - bez stanoviska

A5 - bez stanoviska

B - doporučující

A2 - bez stanoviska;

III. p o v ě ř u j e zpravodajku výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny ve třetím čtení návrhu zákona přednesla stanovisko výboru;

IV. p o v ě ř u j e předsedkyni výboru, aby předložila toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny;

V. p o v ě ř u j e zpravodajku výboru, aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny popřípadě provedla i další nezbytné úpravy podle § 95 odst. 2 zákona o jednacím řádu PS.

4. Vládní návrh státního závěrečného účtu za rok 2025 – kapitola 313 – Ministerstvo práce a sociálních věcí

Ministr práce a sociálních věcí Aleš Juchelka představil návrh státního závěrečného účtu kapitoly 313 – Ministerstvo práce a sociálních věcí za rok 2025. Informoval o vývoji výdajů v oblasti důchodového pojištění, nemocenského pojištění, státní sociální podpory, dávek pomoci v hmotné nouzi, příspěvků osobám se zdravotním postižením a podpory zaměstnanosti. Uvedl mimo jiné, že výdaje kapitoly činily 976,7 miliardy Kč a příjmy dosáhly 798,7 miliardy Kč. Informoval také o nárůstu výdajů na důchody, dávky nemocenského pojištění, podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením a financování dětských skupin. Zpravodaj Jiří Havránek přednesl zpravodajskou zprávu a doporučil Poslanecké sněmovně státní závěrečný účet schválit.

Na závěr bylo načteno usnesení. V hlasování č. 24 se vyslovilo pro 16 poslanců, proti 0, zdrželo se 0. Usnesení č. 30 bylo přijato.

Po úvodním výkladu ministra práce a sociálních věcí Aleše Juchelky, zpravodajské zprávě poslance Jiřího Havránka a po rozpravě Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny

souhlasí se státním závěrečným účtem České republiky za rok 2025, kapitola 313 – Ministerstvo práce a sociálních věcí ve výši příjmů 798 710 292 tis. Kč a ve výši výdajů 976 700 808 tis. Kč;

doporučuje Poslanecké sněmovně, aby státní závěrečný účet České republiky za rok 2025, kapitola 313 – Ministerstvo práce a sociálních věcí schválila ve výši příjmů a výdajů podle bodu I.;

zmocňuje zpravodaje výboru, aby s tímto usnesením seznámil schůzku zpravodajů ke státnímu závěrečnému účtu České republiky za rok 2025.

5. Informace ministra práce a sociálních věcí Aleše Juchelky a představení jeho koncepce sociální politiky v tomto volebním období

Ministr práce a sociálních věcí Aleš Juchelka představil základní priority sociální politiky ministerstva pro aktuální volební období. Hovořil o plánovaných změnách v oblasti sociálních dávek, zaměstnanosti, podpory rodin, sociálních služeb a fungování Úřadu práce České republiky. Přiblížil další témata týkající se navýšení rodičovského příspěvku, podpory sociálního podnikání, personální stabilizace v sociálních službách a připravovaných systémových změn. Poslanec Marian Jurečka navrhnul doprovodné usnesení, které nebylo přijato. V hlasování č. 25 se vyslovilo pro 8 poslanců, proti 8, zdrželo se 0. Návrh usnesení nebyl přijat.

V rozpravě vystoupili poslankyně a poslanci Marián Jurečka, Jana Pastuchová, Lenka M. Španihelová a Pavla Pivoňka Vaňková.

Na závěr bylo načteno usnesení. V hlasování č. 26 se vyslovilo pro 9 poslanců, proti 0, zdrželo se 7. Usnesení č. 31 bylo přijato.

Po úvodním slově ministra práce a sociálních věcí Aleše Juchelky a po rozpravě

Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR

b e r e n a v ě d o m í informaci ministra práce a sociálních věcí Aleše Juchelky a představení jeho koncepce sociální politiky v tomto volebním období.

6. Aktuální situace na Úřadech práce České republiky

Pan Roman Chlopčík, generální ředitel Úřadu práce přiblížil přítomným aktuální situaci na Úřadech práce České republiky, o personálním zajištění a připravovaných organizačních změnách v resortu práce a sociálních věcí.

Ministr Aleš Juchelka uvedl, že ministerstvo pracuje na systemizaci a posílení odborného zázemí resortu a vyjádřil přesvědčení, že nové personální změny povedou ke zvýšení odbornosti ministerstva. V rozpravě byly diskutovány otázky personální stability, fungování úřadů práce a zajištění odborných kapacit a vystoupili poslankyně a poslanci Marian Jurečka, Hana Ančincová, Pavla Pivoňka Vaňková a pan vrchní ředitel Jiří Vaňásek.

Na závěr bylo načteno usnesení. V hlasování č. 27 se vyslovilo pro 14 poslanci, proti 0, zdržel se 1. Usnesení č. 32 bylo přijato.

Po úvodním slově ministra práce a sociálních věcí Aleše Juchelky a po rozpravě

Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR

b e r e n a v ě d o m í informaci k bodu „Aktuální situace na Úřadech práce ČR“.

7. Informace o aktuálním stavu implementace superdávky a stav digitalizace v resortu MPSV

Poslanec Marian Jurečka uvedl, že historicky úplně největší změny nastaly v případě superdávky a u jednotného měsíčního hlášení. MPSV zlepšilo dostupnost mimořádné odborné pomoci MOP. Poslanec Marian Jurečka vnímá celou problematiku jako pozitivně směřující k vyřešení a posunu. Dále požádal o informaci o datovém propojení (datové reporty ÚP, ČSSZ JMHZ).

Pan vrchní ředitel Karel Trpkoš prezentoval implementaci superdávky a stav digitalizace v rezortu MPSV. Uvedl statistiky zpracování žádostí, plánované aktivity pro vyrovnání dopadů superdávky, rozvoj podpůrného plánu a další legislativní krok.

Poslankyně Lenka Martínková Španihelová požádala MPSV o konkrétní data a čísla k dávce MOP. Další dotaz směřoval k superdávce, jak dopadá na lidi v prvním stupni invalidity.

V rozpravě vystoupili poslankyně a poslanci Marián Jurečka, Lenka Martínková Španihelová, Pavla Pivoňka Vaňková a ředitel Úřadu práce Roman Chlopčík.

Na závěr bylo načteno usnesení. V hlasování č. 28 se vyslovilo pro 13 poslanců, proti 0, zdrželi se 2. Usnesení č. 33 bylo přijato.

Po úvodním slově ministra práce a sociálních věcí Aleše Juchelky a po rozpravě

Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR

b e r e n a v ě d o m í informaci o aktuálním stavu implementace superdávky a o stavu digitalizace v resortu MPSV.

8. Sdělení předsedkyně

V tomto bodu nebyla sdělena žádná informace.

9. Sdělení předsedů podvýborů

Vzhledem k tomu, že podvýbory nezasedaly, ani v tomto bodu nebylo nic projednáno.

10. Různé

Místopředsedkyně Jana Pastuchová uvedla, že byla informována o pozměňovacím návrhu pana Václava Krásy, předsedy Národní rady osob se zdravotním postižením ČR, který nebylo možné zařadit do projednávání z důvodu časového omezení.

11. Návrh termínu a pořadu 9. schůze výboru.

Předsedkyně výboru Monika Brzesková informovala o plánovaném pořadu příští schůze výboru. Uvedla, že by měla proběhnout prezentace týkající se prevence veřejného zdraví (Den prevence), včetně možnosti preventivního měření zdravotních ukazatelů. Současně zmínila návrh na pozvání pana profesora Ladislava Duška a projednání dalších aktuálních témat sociální a zdravotní politiky. Na závěr byl předložen návrh usnesení, kterým výbor zmocňuje předsedkyni výboru Moniku Brzeskovou ke svolání 9. schůze výboru pro sociální politiku.

Na závěr bylo načteno usnesení. V hlasování č. 29 se vyslovilo pro 14 poslanců, proti 0, zdrželi se 0. Usnesení č. 34 bylo přijato.

Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR

z m o c ň u j e předsedkyni výboru Moniku Brzeskovou, aby svolala 9. schůzi výboru pro sociální politiku.

Zapsala: J. Kostková

Hana A n č i n c o v á , v. r.

Monika B r z e s k o v á , v. r.

ověřovatelka výboru

předsedkyně výboru