Zápis z jednání č. 8 (6/6)

1932615579863002026

10. volební období

ZÁPIS

z 8. schůze Výboru pro zdravotnictví,

která se konala dne 13. května 2026 od 14.00 hodin v místnosti č. E 48 - Konírna Poslanecká sněmovna, Malostranské náměstí 7/19, 118 26 Praha 1

Přítomni: Věra Adámková, Milan Brázdil, Kamal Farhan, Josef Flek, Miloslav Janulík, David Kasal, Ivana Mádlová, Jiří Mašek, Zdenka Němečková Crkvenjaš, Jana Pastuchová, Jiří Penc, Tom Philipp, Václav Pláteník, Jan Síla, Štěpán Slovák, Michaela Šebelová, Eva Šrámková, Václav Trojan, Vlastimil Válek, Renata Vesecká

Omluveni: Lenka Dražilová, Zdeněk Hřib, Taťána Malá, Róbert Teleky, Renáta Zajíčková

Schůzi zahájil předseda výboru Jiří Mašek, který přivítal všechny přítomné kolegy, zástupce Ministerstva zdravotnictví a další pozvané hosty.

Poté seznámil přítomné s navrhovaným pořadem schůze, a navrhl prohození bodu 3 a 4. Nikdo jiný žádnou další změnu nenavrhl:

Návrh závěrečného účtu za rok 2025 – kapitola 335 Ministerstvo zdravotnictví ČR

Plánované změny v dohodovacím řízení (DŘ), otevřená data a probíhající pilotní projekty

Predikce potřeb a nutnost efektivní podpory internistické lůžkové péče, regionálních 4. nemocnic a dlouhodobé lůžkové péče

Reforma intenzivní péče

Sdělení předsedy

Různé

Návrh termínu a pořadu další schůze

Proběhlo hlasování o programu: PRO: 15, PROTI: 0, ZDRŽELO SE: 1. Pořad schůze byl schválen.

Usnesení č. 38 bylo přijato.

Následně navrhl, aby se ověřovatelkou dnešní schůze stala paní poslankyně Eva Šrámková, o tomto návrhu dal hlasovat.

Proběhlo hlasování o ověřovateli: PRO: 15, PROTI: 0, ZDRŽELO SE: 0. Návrh byl schválen.

AD1) Návrh závěrečného účtu za rok 2025 – kapitola 335 Ministerstvo zdravotnictví ČR

Bod uvedl ministr zdravotnictví Adam Vojtěch. Z kapitoly Ministerstva zdravotnictví bylo financováno celkem 20 organizačních složek státu včetně ústředního orgánu a 44 příspěvkových organizací. Dále byly poskytnuty dotace vysokým školám, nestátním neziskovým organizacím, podnikatelským subjektům a veřejným rozpočtům územní úrovně. Finanční prostředky z národních dotací byly poskytovány prostřednictvím zdravotnických programů a výzkumných projektů. U projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie a finančních mechanismů byly alokovány zejména na akce v rámci Národního plánu obnovy. Významné čerpání prostředků proběhlo také u Integrovaného regionálního operačního programu 2021+. Veškeré údaje jsou detailně rozvedeny v Závěrečném účtu.

Schválený rozpočet příjmů na rok 2025 činil 7 359 600 480 Kč a schválený rozpočet výdajů 17 633 041 707 Kč. Oproti roku 2024 došlo ke zvýšení příjmové stránky o 3 735 463 350 Kč a výdajové stránky o 6 182 514 826 Kč, což je dáno především vyšší alokací výdajů spolufinancovaných z evropských zdrojů včetně podílu státního rozpočtu.

Během roku 2025 byly příjmy upraveny na 7 559 600 480 Kč a výdaje na 17 622 477 821 Kč. V průběhu roku došlo k navýšení příjmů a výdajů u programu Národního plánu obnovy o 200 000 000 Kč na realizaci aktivit v oblasti kybernetické bezpečnosti. Dále byly navýšeny výdaje z kapitoly VPS o 60 000 000 Kč určené na jednorázové peněžní částky pro osoby sterilizované; došlo rovněž k převodu 53 358 000 Kč do kapitoly Ministerstva obrany na leteckou záchrannou službu. Do naší 2 kapitoly byly dále převedeny výdaje z kapitoly Ministerstva vnitra ve výši 49 250 000 Kč na zajištění aktivit realizovaných v rámci vládního humanitárního programu MEDEVAC. Významným přesunem byl rovněž převod 260 000 000 Kč do kapitoly Ministerstva práce a sociálních věcí dle usnesení vlády č. 914 na úhradu mandatorních výdajů.

K 31.12.2025 bylo dosaženo celkových příjmů 5 637 249 349 Kč. Plnění příjmů kapitoly k rozpočtu po změnách bylo 74,57 %. Ve srovnání s rokem 2024 byla skutečnost příjmů v roce 2025 nižší o 3 264 849 845 Kč, což souviselo zejména s nenaplněním příjmů z rozpočtu Evropské unie a finančních mechanismů určených na krytí předfinancovaných výdajů na společné programy ČR a EU.

K 31.12.2025 bylo dosaženo celkových výdajů ve výši 18 225 751 668 Kč. Ve srovnání s rokem 2024 byly celkové skutečné výdaje kapitoly v roce 2025 vyšší o 5 744 553 316 Kč. To souvisí i s vyšším disponibilním rozpočtem zejména u výdajů spolufinancovaných z rozpočtu EU/FM – zejména programu Národního plánu obnovy.

Co se týká organizačních složek státu, zde byla skutečnost oproti rozpočtu po změnách ve výši 129,34 %. Státní ústav pro kontrolu léčiv využívá mimorozpočtové zdroje, přičemž příjmy této organizace jsou generovány na základě zákona č. 378/2007 Sb., o léčivech. Skutečné čerpání výdajů ve srovnání s rozpočtem po změnách činí 376,70 %, což vytváří významnou disproporci mezi plánovanými a skutečnými finančními toky této organizace. U krajských hygienických stanic byly celkové výdaje realizovány ve výši 1 616 560 721 Kč, což představuje 98,8 % rozpočtu po změnách. U ostatních organizačních složek státu činily celkové výdaje 736 929 692 Kč, což odpovídá 120,13 % rozpočtu po změnách. Všechny organizační složky státu čerpaly v rámci svých rozpočtů nároky z nespotřebovaných výdajů předchozích let.

Příspěvkové organizace dosáhly v roce 2025 celkového kladného hospodářského výsledku ve výši 5 713 097 646 Kč. Nejvyšší zisk zaznamenaly Fakultní nemocnice Olomouc, Fakultní nemocnice Plzeň, IKEM a Fakultní nemocnice Hradec Králové. Naopak záporného hospodářského výsledku dosáhl Národní ústav duševního zdraví (-49,9 mil. Kč), Státní zdravotní ústav (-33,5 mil. Kč) a Institut postgraduálního vzdělávání ve zdravotnictví (-19,9 mil. Kč).

Se zpravodajskou zprávou vystoupil posl. Kamal Farhan, který ve stručnosti navázal na pana ministra a znovu shrnul všechny důležité informace včetně konečných příjmů a výdajů.

Předseda výboru Jiří Mašek otevřel rozpravu, ve které nikdo nevystoupil.

Zpravodaj posl. Kamal Farhan načetl návrh usnesení, o kterém dal následně předseda výboru Jiří Mašek hlasovat:

„Výbor pro zdravotnictví Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po úvodním slovu ministra zdravotnictví Adama Vojtěcha, zpravodajské zprávě poslance Kamala Farhana a po diskusi

souhlasí se státním závěrečným účtem České republiky za rok 2025, kapitola 335 – Ministerstvo zdravotnictví ČR ve výši příjmů 5 637 249,35 tis. Kč a ve výši výdajů 18 225 751,67 tis. Kč;

d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně, aby státní závěrečný účet České republiky za rok 2025, kapitola 335 – Ministerstvo zdravotnictví ČR schválila ve výši příjmů a výdajů podle bodu I.;

z m o c ň u j e zpravodaje výboru, aby s tímto usnesením seznámil schůzku zpravodajů ke státnímu závěrečnému účtu České republiky za rok 2025.“

Pozn. částky jsou uvedeny dle skutečného čerpání za rok 2025.

Proběhlo hlasování o navrženém usnesení: PRO: 19, PROTI: 0, ZDRŽELO SE: 0. Návrh byl schválen.

Usnesení č. 39 bylo přijato.

AD2) Plánované změny v dohodovacím řízení (DŘ), otevřená data a probíhající pilotní projekty

Bod uvedl předseda výboru Jiří Mašek. Následně se slova ujali náměstek ministra zdravotnictví Ladislav Švec a ředitel ÚZIS ČR Ladislav Dušek, kteří společně přednesli prezentaci na téma „Plánované změny v dohodovacím řízení (DŘ), otevřená data a probíhající pilotní projekty“. (Prezentace je přílohou zápisu č. 1).

Předseda výboru Jiří Mašek poděkoval za prezentaci a otevřel diskusi, ve které vystoupili tito poslanci: Věra Adámková, David Kasal, Tom Philipp, Jiří Mašek, Václav Pláteník, Michaela Šebelová, Vlastimil Válek, Milan Brázdil, Jiří Mašek ukončil diskusi.

Na dotazy odpovídali: ředitel ÚZIS ČR Ladislav Dušek, ministr zdravotnictví Adam Vojtěch.

Předseda výboru Jiří Mašek poté seznámil s návrhem usnesení, ke kterému proběhla krátká diskuse nad vhodnější formulací bodu III. Následně nechal o tomto upraveném návrhu hlasovat:

„Výbor pro zdravotnictví Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po úvodním slovu náměstka ministra zdravotnictví Ladislava Švece, ředitele ÚZIS ČR Ladislava Duška a po diskusi

bere na vědomí zprávu o připravovaných změnách v koncepci dohodovacího řízení;

žádá ministerstvo zdravotnictví o předložení zprávy o prvních výstupech z pilotních projektů, a to v termínu do 1. 2. 2027;

bere na vědomí zveřejňování a otevírání dat NZIS pro účely dohodovacího řízení;

ukládá řediteli ÚZIS ČR zaslat členům Výboru pro zdravotnictví písemnou zprávu o provedené aktualizaci za rok 2025 do 1. 7. 2026;

ukládá řediteli ÚZIS ČR vypracovat do 1. 9. 2026 metodický a implementační postup potřebných změn ve výkaznictví zdravotním pojišťovnám ze strany poskytovatelů, s důrazem na sladění evidence a kategorizace nelékařských zdravotnických pracovníků. Tuto metodiku po resortním připomínkovém řízení předložit k projednání na Výbor pro zdravotnictví, a to do 1. 9. 2026.“

Proběhlo hlasování o navrženém usnesení: PRO: 18, PROTI: 0, ZDRŽELO SE: 1. Návrh byl schválen.

Usnesení č. 40 bylo přijato.

AD3) Predikce potřeb a nutnost efektivní podpory internistické lůžkové péče, regionálních 4. nemocnic a dlouhodobé lůžkové péče

Slova se ujali místopředseda ČIS ČLS JEP Tomáš Hauer a ředitel ÚZIS ČR Ladislav Dušek, kteří společně přednesli prezentaci na téma „Predikce potřeb a nutnost efektivní podpory internistické lůžkové péče, regionálních nemocnic, dlouhodobé lůžkové péče“. (Prezentace je přílohou zápisu č. 2).

Předseda výboru Jiří Mašek poděkoval za prezentaci a seznámení se všemi daty, a otevřel diskusi, ve které vystoupili tito poslanci: Michaela Šebelová, Tom Philipp, Zdenka Němečková Crkvenjaš, David Kasal, Věra Adámková, Vlastimil Válek, Eva Šrámková.

Na dotazy odpovídali: místopředseda ČIS ČLS JEP Tomáš Hauer, ředitel ÚZIS ČR Ladislav Dušek.

Vzhledem k tomu, že o příspěvek do diskuse projevili zájem také zástupci z řad veřejnosti, nechal předseda výboru Jiří Mašek odhlasovat možnost vystoupení veřejnosti:

Proběhlo hlasování o možnosti vystoupení veřejnosti: PRO: 18, PROTI: 0, ZDRŽELO SE: 0. Návrh byl schválen.

Z řad odborné veřejnosti vystoupili: místopředsedkyně ČGGS ČLS JEP Hana Vaňková, ředitel Oblastní nemocnic Náchod Jan Mach.

Následně předseda výboru Jiří Mašek ukončil diskusi a seznámil s návrhem usnesení, o kterém nechal hlasovat:

„Výbor pro zdravotnictví Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po úvodním slovu místopředsedy ČIS ČLS JEP Tomáše Hauera, ředitele ÚZIS ČR Ladislava Duška a po diskusi

bere na vědomí zprávu o nedostatečném nastavení úhrad pracovišť následné a dlouhodobé lůžkové péče;

žádá ministerstvo zdravotnictví a subjekty účastné v dohodovacím řízení o optimalizaci úhrad s ohledem na reálné náklady již v rámci probíhajícího dohodovacího řízení na rok 2027;

bere na vědomí zprávu o problematickém nastavení úhrad pracovišť vnitřního lékařství, zejména v oblastních nemocnicích;

žádá ministerstvo zdravotnictví a subjekty účastné v dohodovacím řízení o optimalizaci základních sazeb v tomto segmentu;

ukládá řediteli ÚZIS ČR zpracovat daty podložený metodický kalkulační postup kategorizace pracovišť lůžkové péče z hlediska efektivity jejich provozu, a to v termínu do 1. 9. 2026.“

Proběhlo hlasování o navrženém usnesení: PRO: 14, PROTI: 0, ZDRŽELO SE: 1. Návrh byl schválen.

Usnesení č. 41 bylo přijato.

AD4) Reforma intenzivní péče

Bod uvedl předseda ČSARIM ČLS JEP Vladimír Černý, který spolu s ředitelem ÚZIS ČR Ladislavem Duškem přednesl prezentaci na téma „Reforma intenzivní péče ve světle dostupných dat“. (Prezentace je přílohou zápisu č. 3).

Předseda výboru Jiří Mašek poděkoval za prezentaci a otevřel diskusi, ve které vystoupili tito poslanci: Václav Pláteník, Věra Adámková, Zdenka Němečková Crkvenjaš, David Kasal, Milan Brázdil, Jiří Mašek.

Na dotazy odpovídali: místopředseda ČIS ČLS JEP Tomáš Hauer, ředitel ÚZIS ČR Ladislav Dušek.

Z řad veřejnosti vystoupila: Lucie Ovsenáková, která upozornila na nedostatky v péči o dlouhodobě a těžce nemocné pacienty, a to na základě vlastní zkušenosti s domácí péčí o manžela na umělé plicní ventilaci. Poukázala na problémy s dostupností specializované péče, nedostatečnou podporu domácí péče a vysokou finanční zátěž rodin pečujících o své blízké. Zdůraznila také absenci mobilních zdravotnických týmů, kvůli čemuž jsou pacienti často zbytečně hospitalizováni. Jako inspiraci uvedla zahraniční modely, kde jsou neformální pečující systematicky podporováni, školeni a finančně odměňováni.

V reakci na paní Ovsenákovou vystoupili: Jiří Mašek, Věra Adámková.

Následně předseda výboru Jiří Mašek ukončil diskusi a seznámil s návrhem usnesení, o kterém nechal hlasovat:

„Výbor pro zdravotnictví Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po úvodním slovu předsedy ČSARIM ČLS JEP Vladimíra Černého, ředitele ÚZIS ČR Ladislava Duška a po diskusi

bere na vědomí zprávu o přípravě reformy intenzivní péče;

žádá ministerstvo zdravotnictví o předložení zprávy o stavu přípravy do 1. 11. 2026;

ukládá řediteli ÚZIS ČR do 1. 11. 2026 zpracovat aktualizovanou analytickou studii o stavu infrastruktury, personálních kapacit a o výsledcích intenzivní péče v ČR, včetně mortalitních dat za rok 2025.“

Proběhlo hlasování o navrženém usnesení: PRO: 13, PROTI: 0, ZDRŽELO SE: 1. Návrh byl schválen.

Usnesení č. 42 bylo přijato.

AD5) Sdělení předsedy

Předseda výboru Jiří Mašek připomněl kolegům navazující akci k obezitě a prevenci chronických onemocnění, která se koná v rezidenci dánského velvyslance.

AD6) Různé

posl. David Kasal – Informoval kolegy o semináři na téma „Chirurgická robotika v roce 2026, současné problémy a vize do budoucna“, který proběhne ve čtvrtek 14. května 2026 od 13.00 hodin v Konírně, a zároveň je srdečně pozval k účasti.

AD7) Návrh termínu a pořadu další schůze

Další schůze výboru se bude konat ve středu 10. června 2026 od 14.00 hodin.

Poté předseda výboru Jiří Mašek 8. schůzi Výboru pro zdravotnictví ukončil.

Zapsala: Radka KOHOUTOVÁ

Za správnost: Martin BLAŽEK, tajemník

Přílohy:

Prezentace Švec, Dušek – Plánované změny v dohodovacím řízení (DŘ), otevřená data a probíhající pilotní projekty

Prezentace Hauer, Dušek – Predikce potřeb a nutnost efektivní podpory internistické lůžkové péče, regionálních nemocnic, dlouhodobé lůžkové péče

Prezentace Černý, Dušek – Reforma intenzivní péče ve světle dostupných dat

Jiří MAŠEK

předseda výboru

elektronicky podepsáno

Eva ŠRÁMKOVÁ

ověřovatelka výboru

elektronicky podepsáno