Zápis z jednání č. 2 (3/3)
2. schůze · 2. 12. 2025 · text vytažený z DOCX · originál „Zápis z jednání č. 2“ na psp.cz ↗
1806180579755002025
10. volební období
ZÁPIS
z 2. schůze zemědělského výboru,
která se konala dne 2. prosince 2025 od 13.00 hodin
v místnosti č. A108 - sál Státních aktů Poslanecká sněmovna, Sněmovní 176/4, 118 26 Praha 1
Přítomni: poslankyně a poslanci J. Bačíková, P. Bendl, J. Faltýnek, J. Kott, J. Krutáková, M. Kučera, M. Oborná, P. Pivoňka Vaňková, M. Pošarová, D. Pražák, M. Šmída, V. Trojan, K. Tureček, J. Váňa
Omluveni: J. Horák, P. Macinka
(Prezenční listina poslanců – příloha č. 2)
Hosté: dle prezenční listiny
(Prezenční listina hostů – příloha č. 3)
Jednání výboru zahájila a řídila předsedkyně výboru posl. Monika Oborná.
Návrh pořadu:
1. Nedostatečné finanční prostředky v rozpočtové kapitole Ministerstva zemědělství na rok 2025
2. Zřízení podvýborů zemědělského výboru
3. Sdělení předsedkyně, různé
4. Návrh termínu a pořadu další schůze výboru
Předsedkyně zemědělského výboru posl. M. Oborná přivítala přítomné poslankyně a poslance. Konstatoval, že obdržela omluvu posl. J. Horáka a P. Macinky. Předsedkyně seznámila poslance s návrhem programu. S dalším doplněním programu nikdo v otevřené rozpravě nevystoupil. Program byl schválen všemi přítomnými poslanci (+14, 0, 0); přehled hlasování je uveden v příloze č. 1, str. 1.
1.
Nedostatečné finanční prostředky v rozpočtové kapitole Ministerstva zemědělství na rok 2025
Předsedkyně zemědělského výboru posl. M. Oborná přivítala za Ministerstvo zemědělství (MZe) M. Výborného – ministra zemědělství, M. Hutňana – státního tajemníka a J. Havlíčka – ze Sekce ekonomiky a informačních technologií. Za Zemědělský svaz (ZS) přivítala předsedu M. Pýchu, za Svaz vodního hospodářství (SVH) přivítala P. Kubalu - předsedu Svazu a za Sdružení vlastníků obecních, soukromých a církevních lesů v ČR přivítala předsedu J. Svobodu. Sdělila, že v auditoriu jsou přítomni také další hosté, kteří dle případného zájmu dostanou prostor se také vyjádřit k tomuto bodu.
Dále sdělila, že tento bod zařadila na dnešní jednání z toho důvodu, neboť z řad odborné veřejnosti se ozývají časté obavy ohledně právě nepokrytého financování na letošní rok. Jedná se o stěžejní položky v rámci rozpočtové kapitoly MZe a tyto obavy bohužel panují napříč nejenom zemědělstvím, ale také vodohospodářstvím a lesnictvím, takže z tohoto důvodu se vedení ZEV rozhodlo požádat zainteresované osoby - zástupce těchto jednotlivých sektorů - aby se k tomu dnes vyjádřili.
Min. zemědělství M. Výborný poděkoval za přizvání na jednání zemědělského výboru (ZEV) k tomuto bodu. „Nyní tak, jak to uvedla předsedkyně ZEV M. Oborná, tak v zásadě rozumím, čeho se bod týká. Předesílám, že se bavíme o rozpočtu roku 2025. V rámci toho jsme nakonec i v uplynulých dnech činili některá rozhodnutí i věcného charakteru, která ale nemají zbytí a nemohou počkat na novou politickou reprezentaci. Například jsme museli upřesnit a zveřejnit alokace v rámci Národních dotací, které – připomínám - v rozpočtu roku 2025 byly rozpočtovány v částce přesahující 3,5 mld. Kč. Vedli jsme nad tím i věcnou debatu s vrchními řediteli sekcí, protože samozřejmě vnímáme situaci v terénu na trhu, jak se vyvíjí cena vepřového masa, jak se vyvíjí cena drůbežího, jaké to má další souvislosti - skutečně jsme hledali takové řešení - já jsem ho komunikoval - je zde předseda ZS M. Pýcha - i s nevládními organizacemi, čili to rozhodnutí pak věděli a myslím si, že toto je potřeba také do toho kontextu uvést. Samozřejmě tak, jak se v průběhu roku vyvíjel rozpočet roku 2025, tak jsme dopředu věděli o tom, že je třeba zajistit prostředky na dofinancování v rámci Společné zemědělské politiky (SZP), že nám tam na prosinec zůstává - tak, jako každý rok - vyplácení ANC plateb pro subjekty hospodařící na horách - na hory, podhory. Stejně tak závazek, který tady ještě snad z doby té předchozí vlády, je vždycky vyplácen s ročním zpožděním, a to je - což je nemilé, já si toho jsem vědom od samotného počátku, ale nikdy nebyly veřejné finance v takovém stavu, aby se to zpoždění dohnalo - takže DP 30 v rámci lesní hospodářství - a zde jsem byl v kontaktu s předsedou J. Svobodou ze SVOL, ale i s dalšími potom konkrétními vlastníky a hospodáři a případně zástupci krajských úřadů, protože – připomínám - že ten DP 30 se vyplácí přes krajské úřady - tak já jsem - poctivě to říkám - celý rok ubezpečoval, že tak, jako jsme v prvním pololetí roku 2024 vyplatili žádosti z jara 2024, takže budu dělat vše pro to, abychom na podzim 2025 vyplatili žádosti roku 2024. Bohužel - a tady to říkám zcela otevřeně - nejsem schopen to naplnit ze 100 % nikoliv proto, že bych nechtěl, nikoliv proto, že by nechtěl ministr financí, ale s ohledem na stav státního rozpočtu (SR) roku 2025, který se týká celého rozpočtu všech kapitol, ať je to kapitola ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV), která vzhledem k mandatorním výdajům - s tím se bude muset vypořádat každá vláda - je více než napjatá, ale pak jsou tam samozřejmě i ty další položky. Na základě složitých opakovaných jednání, de facto to řešíme na každém jednání vlády, tak se mi podařilo zajistit do rozpočtu MZe částku 900 mil. Kč, tedy bezmála jednu 1 mld. Kč, kterou jsme byli schopni posunout na Státní zemědělský intervenční fond (SZIF). S generálním ředitelem SZIF P. Dlouhým jsem se dohodl na tom, že platby nebudeme pozastavovat v rámci výplaty ANC. Začneme v souladu s dopředu stanoveným harmonogramem, to znamená dnes 2. 12. Výplaty budou započaty s tím, že nebudou nějak kráceny, to ani není možné. Ale to, co bude možné vyplatit v letošním roce, bude vyplaceno v letošním roce a ta zbývající část - cca polovina - bude vyplacena v roce příštím. Schází nám tam v tuto chvíli 0,7 mld. Kč, čili 700 mil. Kč. V příštím roce, to znamená hned ze začátku nového roku - takto s tím i kolegové z MZe počítají - a samozřejmě toto se logicky potom propíše do rozpočtu roku 2026. Předesílám, že ne všichni, ne všechny hospodařící subjekty nutně ty prostředky vyžadovaly v tomto kalendářním roce z účetních důvodů, daňových důvodů. Naopak často se stávalo, že i vraceli a říkali mi, pošlete nám to až po novém roce. Čili toto - já to nechci omlouvat - může to způsobit někde nějaký problém, ale snažil jsem se ty problémy minimalizovat v rámci toho, co bylo možné. Já jsem o tom takto informoval i předsedkyni ZEV M. Obornou už před třemi týdny, když jsme měli spolu jednání krátce poté, co byla zvolena předsedkyní ZEV. Ty informace ode mne měla, teď je takto otevřeně říkám tady. Nemám z toho radost, to tady říkám úplně otevřeně, ale bohužel prostě v rámci té situace SR jsem více prostředků zajistit nedokázal. Analogicky vlastně ten samý příběh se týká lesního hospodářství, kde nám zůstávaly ty nevyplacené žádosti z roku 2024 z podzimního kola - z podzimního kola předesílám - a to ve výši 1,38 mld. Kč, čili 1 mld. 380 mil. Kč. Já jsem předminulý týden informoval předsedu SVOL J. Svobodu a další zástupce vlastníků lesů, informoval jsem i Českomoravskou mysliveckou jednotu (ČMMJ), protože v tom jsou platby i myslivcům, že ty prostředky k dispozici v tuto chvíli jsou v rozsahu cca 602 mil. Kč. Ty jsou v tuto chvíli už vypláceny, resp. jsou administrovány prostřednictvím žádostí krajských úřadů a ten zbytek bude realizován zhruba v té 50 % nebo lehce přes 50 % vysoké částce po 1. lednu 2026. Tyto informace ode mne uslyší i můj nástupce v tom okamžiku, kdy bude na rezort nastupovat a věřím, že po tom novém roce tyto dvě částky, jak směrem k SZIF, tak směrem k lesnímu hospodářství, budou naplněny.“
Zpravodaj posl. K. Tureček sdělil, že ho mrzí, že ještě zde nezazněly prostředky na vodní hospodářství - to je také velký problém – „a já, když spočítám ty prostředky, které tady nyní zazněly, ať už se to týká, za prvé na ANC na kofinancování, tak aby mohly být vyplaceny i ty prostředky z EU ve výši 1,1 mld. Kč, tak tam máme deficit 1,7 mld. Kč. Co se týče lesů, tak zazněla zhruba částka 1,3 - 1,4 mld. Kč. A co se týče vodního hospodářství - ono to souvisí i s povodňovými škodami nejenom ve vodním hospodářství, ale i v lesní vodohospodářské infrastruktuře - tak je to zhruba částka 1,5 mld. Kč. Tam já doslova musím říci, že prakticky tam ty prostředky - jestli se nemýlím - jsou zavázané, což se nestalo historicky od roku 1996, kdy ty povodňové škody se nějakým způsobem odstraňují, aby ty prostředky byly zavázány. To je velké memento, kdy žádná vláda prostředky na odstraňování povodňových škod, ať byl ten rozpočet na tom špatně - pamatuji rok 2009, světová krize, kdy najednou z rozpočtu vyrovnaného se stal rozpočet s deficitem 150 mld. Kč, přesto vláda k tomuto opatření nesáhla. A to jsou ta čísla, které když spočítáme dohromady, tak jsme zhruba na částce 4,5 mld. Kč. Proti tomu ministr zemědělství říká, že se mu podařilo zabezpečit zhruba částku 1,5 mld. Kč. Pořád nám tam zbývá 3 mld. Kč nepokrytých. Kdyby tady zazněl nějaký případ, jak to MZe chce řešit – ministr zemědělství nám řekl, že to chce řešit, že toto břímě převede na budoucího ministra, a to je podle mne zásadní problém, převést 3 mld. Kč na příští rok. Převede se to samozřejmě i do deficitu, protože to budou výdaje příštího roku, takže 3 mld. Kč v tomto směru nepokryté. Já ještě tady chci zmínit, že to břemeno celkově je mnohem vyšší a samozřejmě spadá do roku 2026 - to se bavíme jenom o břemenu roku 2026. Je tam problém nezabezpečení v tuto chvíli finančních prostředků i na rok 2026 z hlediska kofinancování Programu rozvoje venkova (PRV) - zhruba částky 7,5 mld. Kč. A samozřejmě jsou tam povodňové škody z hlediska odstraňování povodňových škod, kdy ty povodňové škody - a myslím, že jsme si to tady v listopadu 2024 s ministrem zemědělství vyříkali. Hovořili jsme o částce cca 11 či 12 mld. Kč., prakticky pak to bylo v prosinci 2024 usnesením vlády garantováno resortu MZe cca částka kolem 7 mld. Kč a nakonec z toho je zanedbatelná částka. Zemědělství prakticky dostalo cca 2,6 mld. Kč rozpočtovým opatřením, byť mělo garantováno 7 mld. Kč a ještě z toho 1,5 mld. Kč zavázalo. Když to sečteme se vším všudy, tak ten deficit v letošním roce je někde kolem 3 mld. Kč, k tomu připočteme rok 2026 7 mld. Kč, k tomu připočítáváme prostředky na lesní hospodaření, které jsou propláceny s ročním zpožděním a k tomu připočteme vodu a pak skutečně dostáváme to, že ten rozpočet předáváme děravý zhruba v souhrnné částce někde kolem 20 mld. Kč. Tak to prostě je. A my jsme chtěli tento bod projednat i v dohodě s nevládními organizacemi, protože chceme dnes slyšet, jak aspoň ty chybějící zdroje v letošním roce 2025 - a já jsem to zhruba spočítal na ty 3 mld. Kč, jak má ještě ministerstvo, potažmo ministr zemědělství, namyšleno profinancovat. Převést to do roku 2026, tak to samozřejmě situaci neřeší, naopak to situaci zhoršuje a je nám jasné, že ono ani v lednu to nepůjde tak dobře vyplatit, protože samozřejmě bude omezené profinancování díky rozpočtovému provizoriu, takže tam bude moci být prakticky profinancována 1/12 z rozpočtu daného ukazatele. My se chceme tady ptát, jak naložit do konce roku s těmi chybějícími 3 mld. Kč?“
Předsedkyně zemědělského výboru posl. M. Oborná otevřela jednotnou rozpravu.
M. Pýcha poděkoval za pozvání na jednání a za to, že se ZEV zabývá situací okolo rozpočtu. „Pro nás ta situace samozřejmě není šťastná. My se hlavně orientujeme na ty finanční prostředky, které jsou nebo které chybí v těch znevýhodněných oblastech, kterým říkáme ANC. Na ANC se ročně vyplácí cca 4,5 mld. Kč. Z toho jsou část finanční prostředky národní a část prostředky evropské. V loňském roce šlo na podporu ANC v prosinci řádově 1,8 mld. Kč. Samozřejmě na to jsou pak navázané ty finanční prostředky evropské. V okamžiku, kdy ministr zemědělství říká, že je tam 900 mil. Kč, tak nám tam vlastně cca 900 mil. Kč oproti loňsku chybí. To znamená, bude tam zhruba polovina. My, když jsme si ten propočet dělali, tak to vychází, že bude vyplaceno zhruba 40 % finančních prostředků oproti tomu, že v loňském roce jich bylo vyplaceno cca 60 %. Ta situace je o to nešťastnější, že samozřejmě situace na tom trhu se zemědělskými komoditami, především s těmi základními rostlinnými komoditami, je špatná a zemědělci samozřejmě ty finanční prostředky potřebují. Z tohoto pohledu je to špatně. Já jsem si dovolil vám udělat aktuální graf - podíl výdajů MZe vůči SR - abyste viděli, že v tom dlouhodobém horizontu není dobré, když se neustále ten podíl výdajů na zemědělství snižuje, nehledě na to, že inflace v těch posledních letech vlastně reálnou hodnotu těch podpor snížila na polovinu. Proto je to pro ty zemědělce o to citlivější. Samozřejmě my se logicky musíme zeptat, co bude s těmi finančními prostředky, jestli budou zajištěny aspoň v tom objemu do konce roku, jak jsme byli zvyklí v minulých letech? A druhá otázka - jestli bude pokračovat výplata v lednu a jakým způsobem? Protože v okamžiku, kdy přijdeme do rozpočtového provizoria - a samozřejmě nejsem si úplně jist, jestli ty finanční prostředky, když vidíme, že návrh rozpočtu na rok 2026 je vlastně mínus, tady zaznělo mínus 7,5 mld. Kč, my si myslíme, že tam je dokonce mínus 8,5 mld. Kč na kofinancování těch finančních prostředků, to znamená, že ten problém se prohlubuje - my bychom byli moc neradi, abychom najednou v lednu zjistili, že zbytek těch finančních prostředků v ANC oblastech vlastně nemáme z čeho vyplatit a budeme to odkládat, což by nebylo dobře. Takže z tohoto pohledu samozřejmě naše otázka je, co bude v lednu? Co se stane, aby se mohlo pokračovat v těch výplatách? Chceme poprosit o jednu věc – to, co se děje v těch posledních letech, že se do rozpočtu nezapočítávají quasi mandatorní výdaje na kofinancování Strategického plánu pro SZP - podle našeho názoru - není šťastné, protože pak nás to dožene v okamžiku, kdy ten rozpočet má vyčerpané výdaje, a tudíž vlastně zjišťujeme, že nemáme finanční prostředky na výplatu těch podpor, ale v okamžiku, kdy ze zákona, v podstatě ze zákona, na základě těch pravidel, které jsme si tady sami schválili a které nám schválila Evropská komise, vlastně jsme povinni vyplatit, to znamená, aby ty rozpočty opravdu zohledňovaly všechny výdaje nejenom mandatorní, ale i quasi mandatorní tak, abychom potom tady to neřešili zase na konci příštího roku. To je z mé strany všechno.“
P. Kubala poděkoval za pozvání na jednání ZEV. „Mé vyjádření bude asi výrazně kratší a stručnější. Přidám k tomu takové shrnutí. Samozřejmě víme, že povodeň byla s velkými škodami, byla to vysloveně extrémní povodeň v září 2024. A pokud vycházím z informací, které máme jako SVH a od kolegů jak ze státních podniků Povodí - nyní myslím zejména Moravy a Odry - tak z MZe opravdu ta částka, která byla přislíbena na odstraňování povodňových škod na státním vodohospodářském majetku - to je důležité si říci - se pohybuje v rozmezí 10 –12 mld. Kč. Z hlediska toho vývoje se předpokládá, že ty povodňové škody budou odstraňovány do roku 2029, takže já pevně věřím, že tato částka nějakým způsobem bude nalezena v následujících rozpočtech, to není jenom o letošním a o roku 2026. Nicméně co se týká toho letošního roku, tak pravda je ta, že byly uvolněny - teď řeknu pouze 3 mld. Kč nebo možná 3,5 mld. Kč, když to vezmu z těch čísel, co řekl zpravodaj - s tím, že více než 1 mld. Kč je zavázána. My bychom v rámci vodního hospodářství potřebovali, aby to bylo uvolněno na ty aktuální povodňové škody, které tam jsou, protože samozřejmě ta situace zejména těch lidí, kteří tam jsou, není dobrá ještě ani v této chvíli, protože víme, že i to období z hlediska odstraňování těch škod, z hlediska přípravy, tam je relativně krátké z hlediska té lokace, kde se to nachází – myslím nyní zejména Moravskoslezský kraj. Prosba za nás, za vodaře na vás, na poslance a na ministerstvo je, aby k tomu uvolnění došlo, jak bylo původně plánováno.“
J. Svoboda též poděkoval za pozvání a za možnost zde sdělit problematiku, která je velmi tíží. „My v lesní hospodářství jsme vystaveni problémům, které jsou – řekněme - dlouhodobé a které je potřeba dlouhodobým způsobem řešit. Celá řada vlastníků čeká na ty prostředky z důvodů, které jsou pro ně na hranici životaschopnosti, protože celá řada vlastníků - a zejména na Vysočině je takových vlastníků významná množina - je v situaci, že nedokáže v podstatě sanovat svoje náklady z vyšších cen, které jsou poslední dobou za dříví, protože ztratili těžební možnost. To znamená, vytěžili veškerou disponibilní dřevní hmotu v těch kalamitních letech 2017 – 2023, resp. 2024 a dneska si v podstatě nedokáží z těch vysokých cen dřeva vydělat na svoje režie. Takže tyto prostředky jsou pro ně zásadní a velmi očekávané a ta nejistota, jestli ty peníze budou a v jaké výši, je prostě pro nás velmi stresující. My jsme samozřejmě slyšeli, že ta částka, která bude vyplacena do konce letošního roku, bude 600 mil. Kč z té původní celkové žádosti asi 1,38 mld. Kč. Nicméně informace, které máme z krajských úřadů jsou ty, že kraje mají v podstatě dělat rozhodnutí na celé částky, to znamená, ještě nám reálně hrozí, že ta rozhodnutí, která přijdou, tak nebudou uspokojena finančně a my budeme danit peníze, které nemáme. To je pro nás ještě snad větší problém, než že ty peníze přijdou až teď na konci roku. Takže jsme v situaci, že opravdu očekáváme, že ty peníze dorazí, protože ještě k tomu, k té pohledávce z roku 2024 z té druhé poloviny roku, v podstatě je tady celý rok 2025, ty žádosti chodí kontinuálně od začátku roku 2025 jak pokračují ty práce, takže je tady další pohledávka - teď nemám přesně ty informace, pan ministr to bude vědět přesně – 3 mld. Kč za rok 2025, takže ta nejistota pokračuje. My bychom velmi uvítali, kdybychom společně našli nějaký nástroj k tomu, abychom měli dopředu jasno, v kterém okamžiku, které peníze přijdou. Nemáme snad pocit, že bychom museli v roce 2026 dohnat celý ten propad a dofinancovat, ale ta nejistota, kdy které žádosti budou vyplněny nebo pokryty, je pro nás naprosto zdrcující. Takže bych prosil a apeluji tímto, abychom zkusili najít nějaký systémový nástroj, který bude ty požadavky zejména toho vládního nařízení 30 nějakým způsobem uspokojivě sanovat a bude vytvářet přiměřenou jistotu, že vlastníci, když požádají v nějakém čase o peníze, tak v nějakém okamžiku tyto prostředky dostanou.“
M. Výborný zareagoval na vystoupení předsedy SVOL J. Svobody. „Já nejsem samozřejmě schopen garantovat vůbec rok 2026. To nebude skutečně na mně. Já jenom vyzývám, takto to budu i předávat budoucímu ministrovi nebo ministryni, podle toho, kdo to bude, tak mu budu předávat informace, jakým způsobem jsme třicítky realizovali. Samozřejmě, pokud bude výsledek rozpočtové politiky takový, že se to dožene, já to samozřejmě podpořím. Považoval bych za velký problém a velkou chybu, kdyby se nepodařilo alespoň udržet ten proces a ten stav, jaký byl. To znamená to, že se vždy pravidelně na jaře vyplácely žádosti z minulého jara, na podzim žádosti z minulého podzimu. To je za mě minimum nutného, ale nejsem schopen vám to garantovat. Čili voláte-li po té předvídatelnosti, tak to skutečně už v tuto chvíli není na mně. To, co já jsem schopen v tuto chvíli potvrdit, je jednak ta výplata těch zhruba něco přes 600 mil. Kč ještě do konce roku a po novém roce doplacení toho zbytku tak, abychom měli rok 2024 pokrytý, ty žádosti. Pak se k tomu vyjádříme vzhledem k tomu rozpočtovému provizoriu. To myslím, že je informace taky důležitá. Pokud jde o povodňové škody, od začátku bylo deklarováno, že rozsah těch povodňových škod je tak enormní - a říkal to tady generální ředitel P. Kubala - že ta jejich náprava nebo likvidace bude probíhat rozložena v čase minimálně do roku 2029. Opět výzva pro jakoukoliv vládu jakéhokoliv ministra. Platilo by to i proto, kdybychom my sestavovali vládu, aby na toto bylo pamatováno v rámci rozpočtu vodního hospodářství, protože ani jednotlivá Povodí - a bavíme se hlavně tedy o Povodí Moravy a Povodí Odry - nejsou schopna realizovat všechna ta opatření v nějaké zhuštěné podobě a proto je potřeba pamatovat na to, že ty prostředky takto rozložené v čase budou. Pokud jde o to, co zmiňoval předseda ZS M. Pýcha, tak vlastně to samé analogicky platí pro ty platby pro znevýhodněné oblasti, ty ANC platby. To znamená ta část, která nebude vyplacena v kalendářním roce 2025, bude vyplacena v prvním kvartále roku 2026. A teď to rozpočtové provizorium, které tedy vzniklo rozhodnutím většiny ve Sněmovně, nikoliv mým rozhodnutím, tak to fakticky bude znamenat, že MZe v lednu 2026 obdrží částku ve výši 6,6 mld. Kč. S tím bude muset hospodařit. Rozpočtové provizorium fakticky znamená, že v rámci celého SR se „jede“ podle jedné dvanáctiny skutečnosti roku 2025. To bude platit až do okamžiku, než bude někdy schválený nový SR. Ta částka 6,6 mld. Kč je výrazně vyšší, než byla částka, kterou Ministerstvo financí (MF) v rámci rozpočtování dalo k dispozici MZe letos 2025. My jsme obdrželi - teď jsem se na to ptal ještě mých kolegů - tak v lednu 2025 jsme dostali cca 4 mld. Kč, v lednu 2026 MZe, protože se pojede podle provizoria, dostane částku 6,6 mld. Kč. I tak, jak jsme komunikovali se SZIF, tak by neměl být žádný problém v tom, aby skutečně po novém roce byly ty platby ANC vyplaceny. Samozřejmě to bude muset být zohledněno ve finálním rozpočtu roku 2026, ale vzhledem k tomu, že ho formující se sněmovní většina odmítla, tak to je něco, co nedokáži komentovat. Pokud tady zaznělo volání po zajištění ze strany zpravodaje - zajištění plného kofinancování SZP - je to možné, já to rád udělám. Jenom tady oznamuji, že Národní dotace budou 0 Kč, dotace pro Podpůrný garanční rolnický a lesnický fond (PGRLF) bude 0 Kč. Seškrtáme ještě lesní hospodářství, vodní hospodářství a máme pokryto. Určitě tam budeme, možná, že někde něco ještě zůstane, že to nebude na nulách, ale samozřejmě to je ale věcí - já se obávám - už někoho jiného.“
D. Pražák pane ministře, vy jste se teď pasoval do takového trošku malinko chudáčka, který za to vlastně nemůže. Omlouvám se, že to tak říkám, ale to není nic osobního. Ale vy jste teď řekl několik vět, které by bylo dobré, kdybyste je znovu zopakoval možná trošku jinak. Vy jste teď řekl, že Povodí nepotřebuje ty peníze, protože Povodí je není schopno utratit. Takto jsem to pochopil já z té vaší odpovědi. Já si myslím, že naopak předseda P. Kubala řekl, že právě ty peníze jim tam chybějí a že by ty peníze potřebovali. To je jedna věc. Druhá věc - u těch lesů - vy jste neodpověděl panu předsedovi, jak to je s těmi rozhodnutími, jestli opravdu mají dostávat rozhodnutí na celou částku a budou muset zdanit ty peníze, které oni nedostanou. To si myslím, že je pro ně dost zásadní. Třetí věc - rozpočtové provizorium, které vy říkáte - ano, to se udělá rozpočtové provizoriu, tak jim řekněte, že zrovna ty peníze nebudou moct po novém roce čerpat. Vy jste původně řekl, že po novém roce budou čerpat peníze z roku 2026. Nebudou, protože jestli bude rozpočtové provizorium, tak ty peníze, ty ANC, ti zemědělci neuvidí, ani ti lesáci. Tak řekněte, že to tak nebude a je to úplně v pohodě. A pak jsem se chtěl ještě zeptat, co se týče těch ANC, že vlastně někteří to odmítali, vraceli zpátky, to máte sice pravdu, ale stále bylo vypláceno vždycky nějakých 65 %. Teď tam bude 40 %. Takže ti lidé na ty peníze čekají a čekají na ně třeba i ti lidé – já jsem před chvílí dostal zprávu od jednoho zemědělce, který žádal na program 20 zlepšení životních podmínek chovu hospodářských zvířat - čerpal na MZe, bylo mu přislíbeno 3 mil. 200 tis. Kč na zlepšení lepších podmínek pro chovatele, dostal zálohu, investoval, dal do toho peníze a teď mu přišlo rozhodnutí, že nedostane těch 3 mil. 200 tis. Kč, ale dostane jenom 2 mil. Kč a 1 mil. 200 tis. Kč nedostane. Tak právě tito lidé budou čekat hlavně na ty platby na to ANC, protože oni si na ty investice třeba půjčili.
M. Výborný pokud jde o ten program, který jste zmiňoval - DT 20 welfare - tak tam to vysvětlení je jediné. Pravděpodobně se jedná o chovatele skotu. Je to tak? My jsme skutečně pracovali s rozpočtem roku 2025 v plné výši přes 3,5 mld. Kč. Nebývalo to tolik zvykem. A můžete zase říct, že bývalo zvykem i víc. Dobře, tak to asi nemá smysl se tady předhánět, kdo víc. Já jsem považoval - a nakonec i nevládní organizace to takto komentovaly na začátku roku 2025 - že 3,5 mld. Kč je částka, s kterou lze se velmi dobře popasovat, ale těch žádostí - co se týče programu 20 - jsme obdrželi výrazně víc, než byla alokovaná částka. Pak jsme jenom vlastně věcně rozhodovali o tom, koho podpořit alokací stoprocentní a kde tu alokaci snižovat. A tady řeknu úplně otevřeně, opravdu jsme zohlednili hlavní kritérium nebo hlavně kritérium aktuálního stavu na trhu. A v tom případě, když se podíváme, kde se pohybují chovatelé hlavně masné drůbeže - nehovořím o nosnících, to je jiný příběh - budu doporučovat a se svými lidmi na tom jsem domluven, ale samozřejmě budu doporučovat novému ministrovi, aby se pro příští rok v rámci welfaru dvacítek oddělil program pro nosnice a program pro masnou drůbež. Je to velký rozdíl a podle mě je to dlouhodobě neudržitelné. Má se to oddělit. Tak v rámci této věcné debaty jsme se rozhodli, že je dneska relativně velmi dobrá situace, a to vám všichni v terénu potvrdí, jak u dojného skotu, tak u masného skotu. Vidíme to na cenách mléka, byť tady samozřejmě jsou nějaké trendy, které jsou nějakými otazníky, jak se to bude vyvíjet dál, ale cena hovězího je úplně „ustřelená“. Kdo prodal zástav a další, tak myslím, že je na tom skutečně ekonomicky velmi dobře. Proto jsme krátili alokaci na dvacítkách na 75 % požadovaného balíku jak u dojného skotu, tak u masného skotu. Vyvaroval jsem se toho, co jsme udělali v minulém roce, kdy jsem pak čelil výtkám, proč jsme dojnému nechali víc a masnému méně? Letos je to spravedlivě, v uvozovkách spravedlivě, prostě všem 75 %. To je odpověď na tu poslední otázku. Pokud jde o platby po novém roce, tak znovu říkám, MZe dostane 6,6 mld. Kč. Letos jsme v rámci standardního rozpočtu dostali 4 mld. Kč v lednu. Já předpokládám, že si s tím správce – pravděpodobně budoucí ministr nebo pokud tam budu v lednu já, tak já - samozřejmě poradíme. A prostředků na SZIF, nejenom na ANC platby, bude dostatek. Není žádný problém v tom, aby v lednu pokračovaly ty výplaty ANC, které nebudou vyplaceny v prosinci. Nic lepšího, bohužel, pro vás za informace nemám. Ohledně těch rozhodnutí - to se omlouvám - tuto informaci nemám, ani pan předseda se neozval - tak to prověříme. Já jsem ještě tuto věc diskutoval s vrchním ředitelem P. Mlynářem, jakým způsobem tu cca poloviční alokaci budeme rozposílat? Je to o schopnosti práce krajských úřadů. Tam, kde krajské úřady budou schopny velmi rychle zareagovat a my jsme informovali ten samý den, kdy jsem tu informaci měl potvrzenou ohledně toho, kolik budu mít k dispozici, tak jsme dopisem krajské úřady informovali. Čili tam, kde ty krajské úřady fungují tak, jak mají, tak tam by měly částku dostat v plné výši. Tam, kde to bude pomaleji, prostě nestihne se to zadministrovat, tam to bude vyplaceno po novém roce. Opět říkám, vzhledem k té alokaci v rámci provizoria, vlastně paradoxně by se dalo říct, že na tom MZE vydělá, když dostane 6,6 mld. Kč.
M. Pýcha já bych chtěl poprosit o jednu věc - mohli bychom dostat nějaký plán cash flow - protože jestli bude rozpočtové provizorium, tak předpokládám, že návrh rozpočtu nebo nový rozpočet bude nejdřív někdy v březnu. Mohli bychom dostat nějaký plán, abychom věděli, kolik finančních prostředků se vyplácí v lednu, v únoru, březnu standardně a kolik tam bude finančních prostředků, jestli některé ty dotace, které se standardně vyplácí na začátku roku, nebudou zpožděné? Protože když si spočítám, že ministr zemědělství říká, že tam bude o 2,6 mld. Kč víc a spočítám si, kolik tam bude chybět v ANC, kolik tam bude chybět u lesů a vod, tak mi to pořád nevychází, protože těch 2,6 mld. Kč jenom tady ty tři požadavky, o kterých tady my hovoříme, které tady nebudou vyplaceny do konce roku, ale v novém roce, tak už těch 2,6 mld. Kč vlastně „spolknou“. Tak mě by zajímalo, jestli i náhodou se nedostaneme do situace, že některé ty dotace budou pozastavené? Jenom upozorňuju, že je tady podle těch evropských pravidel povinnost vyplatit většinu dotací do poloviny roku, jinak přichází sankce. Takže z tohoto důvodu by mě to taky zajímalo.
J. Svoboda zareagoval na ta rozhodnutí. „Já jsem tu informaci dostal dnes ráno, když jsem se zastavoval na Krajském úřadě Kraje Vysočina. Zhruba 40 % všech prostředků, o kterých tady hovoříme, že jsou k vyplacení, tak jdou do kraje Vysočina. Je to logické, je to nejvíc postižený kraj a je tam významná část nestátního vlastnictví. A bylo mi sděleno, že musí být vydáno rozhodnutí na celou tu částku 1,3 mld. Kč bez ohledu na to, kolik bude vyplaceno. To znamená, toto je informace z dnešního rána, jestli je to relevantní nebo nerelevantní, nevím, ale skutečně takto jsem to dostal.“
M. Oborná zaregistrovala jsem zájemce z auditora, kteří mají zájem v rozpravě také vystoupit, a to za Potravinářskou komoru (PK) prezidentka D. Večeřová, za Českomoravskou mysliveckou jednotu (ČMMJ) předseda J. Janota, za Asociaci soukromého zemědělství (ASZ) J. Stehlík, za Agrární komoru (AK) B. Belada v zastoupení jejího prezidenta J. Doležala a J. Lád ze Zemědělského družstva Ostaš. Hlasování o udělení možnosti vystoupit v délce max. 5 min.: +14, 0, 0.
D. Večeřová poděkovala za udělení slova. „Já bych chtěla obrátit trošku pozornost i na potravinářství, protože tady se pořád hovořilo o zemědělství a to potravinářství je takovým logickým a nutným návazným bodem pro to zemědělství, aby zpracovávalo tu surovinu. Chtěla bych se především bavit o výhledu na příští rok, protože potravinářství obecně - bavíme se samozřejmě o jiných částkách, nejsou to miliardy - dostáváme jenom investiční dotace, my nemáme jiné dotace než investiční a bohužel poslední tři roky v národních dotacích nebyla na ty investice ani koruna, byť investice do potravinářství samozřejmě znamenají multiplikaci, protože ten dotyčný subjekt si k tomu, co dostane od státu, musí samozřejmě přidat svoje prostředky, které potom generují vyšší přidanou hodnotu, vyšší zaměstnanost, daleko vyšší přínos pro SR. Takže určitě bych byla ráda, kdyby se obnovil vynulovaný DT 13, který aspoň v nějaké míře pomáhá investicím pro ty podniky. Určitě je také potřeba se zaměřit na PRV, protože my bychom se nějakým způsobem možná bez toho DT 13 obešli, kdyby fungoval PRV a ten bohužel ani pro to, byť je to notifikováno v EU, je možné poskytovat investiční dotace na velké podniky, tak bohužel ty podmínky byly mnohdy nastaveny tak, že nebylo možné - za prvé - buď splnit, to jsme řešili s ministrem zemědělství a nebo byly nastavené tak, že vlastně jenom úspora energie prakticky nic neřeší, protože ty firmy potřebují řešit automatizaci, robotizaci, nakládání s odpady, nové obaly, to jsou všechno věci, které by prostě patřily do toho PRV a bohužel to tam nebylo zohledněno. A další věc jsou samozřejmě finanční nástroje přes PGRLF, kde je potřeba to notifikovat v EU, což nám bylo opět mnohokrát vedením - tady to není asi vina ministra zemědělství - ale vedením Fondu přislíbeno, že se tak stane a bohužel se tak dosud nestalo. To samozřejmě zase pro ty potravináře, ale i pro zemědělce - podle mne - má význam té dotace úrok, dotace úroků z úvěru a vlastně garance úvěru, to je samozřejmě pro ty potravinářem velmi důležité. Ono tam bylo nostrifikováno pouze podle de minimis, ale 7 mil. Kč prostě při těch velkých investičních projektech, když vám linka nebo jak říkají kolegové, kutr stojí 40 mil. Kč, tak to nejsou úplně vysoké částky. A samozřejmě, co se týče toho rozpočtu na příští rok, tak bych byla velmi ráda, ale za to děkuji ministrovi zemědělství, že nám navýšil tu platformu z těch 5 na 9 mil. Kč, protože ono se to nezdá, ale ta technologická platforma, která měla 15 mil. Kč pro nás znamená, že můžeme vypracovávat rozbory, co se týče denominací. To znamená ochrany názvu živočišného původu, co se týče daně z cukru a všechny tyto věci, které jsou vlastně hrazeny z této platformy a které pomáhají vlastně i těm malým a středním podnikům, které nemají šanci se vlastně k těm inovacím a věcem dostat.“
J. Janota my máme trošku odlišný způsob toho financování z těch finančních prostředků na základě nařízení vlády č. 30. U SVOL to dělají dvakrát ročně, my to děláme jednou ročně. Do 31. 8. se vždycky podají žádosti a ty žádosti jsou od 1. 9. předchozího roku, takže to je za celý rok. My to nemáme rozdělené pololetně. Bývalo dobrým zvykem, že ty peníze bývaly vyplaceny většinou do konce roku, popřípadě těsně na přelomu roku. My jsme neměli celý rok vyplaceny ještě finanční prostředky za od 1. 9. 2023 tedy do 31. 8. 2024. Nedávno jsem dostal informaci od ministra zemědělství, že by měly být vyplaceny v plné výši. Dneska jsem si to zjišťoval taky na jednom kraji, takže snad už tam ten pokyn přišel. Nicméně stále nás tíží to, že nebudou vyplaceny od 1. 9. 2024 do 31. 8. 2025, což je věc, se kterou se příště musí počítat v rozpočtu. Jedná se většinou o částky kolem 140 - 150 mil. Kč. A s tím samým ještě potom je potřeba počítat i v příštím roce, že v případě, že tam potom budou dvě platby, kdyby se to mělo vrátit do normálního standardu, že se to vyplácí do toho konce, popřípadě na přelomu roku. To je jedna věc. Pro řadu spolků opravdu ta situace je vážná, protože někteří uživatelé honiteb v tom mají 140 - 170 000 tis. Kč. Když si k tomu připočtete další náklady, placení škod a všeho ostatního, tak už jsou někde na hraně fungování. Druhá věc - ona mě tady předešla prezidentka PK – já bych chtěl na vás apelovat, já už jsem to dělal i v předchozím období, aby se trošku změnilo to nesmyslné zastropování národních dotací na MZe. Za poslední volební období jsem si připravil graf, který vám nechám kolovat. To jsou dotace, které se vyplácely dřív pro spolky, jak pro nás, pro včelaře - já to beru jako za nás - na propagaci té spolkové činnosti, ale nejenom spolkové činnosti, ale významu včelařů, významu myslivců a rybářů pro společnost. A my jsme za poslední tři roky dostali pouze necelé 1,8, - 1,9 mil. Kč. Dříve jsme dostávali 6, 7, 11 mil. Kč. Tam ten graf je někdy i víc. A opravdu se ptám, kdo bude propagovat význam včelařů, myslivců, rybářů, když MZe to nedělá? Dělalo se to, že uvolňovalo finanční prostředky pro ty spolky, které to dělaly de facto za ministerstvo, dělaly to dlouhodobě historicky a my opravdu na to nemáme, abychom to dělali z peněz našich členů. Prostě to je věc státu, který by se měl o to zasadit a o to jsem vás chtěl požádat, jestli byste se zasadili o to, aby ty finanční prostředky byly zvýšeny a ten nesmyslný strop 2 mil. Kč se nějakým způsobem na ministerstvu zrušil.
J. Stehlík děkuji za pozvání. Já jenom v rychlosti zareaguju na pár věcí, které tady zazněly, především ohledně rozpočtu vlastně konce roku 2025 a zřejmě prvního kvartálu roku 2026. Jenom do upřesnění - čísla, která byla v loňském roce, tak k 31. 12. bylo vyplaceno na ANC 2,7 mld. Kč, což je zhruba 60 % plateb, které v ANC byly. V lednu do 20. 1. 2025 pak bylo vyplaceno 3,7 mld. Kč, to znamená plus dalších 20 % a následně 25 % potom v lednu 2025. Takže ten rozdíl tam úplně tak diametrální není. Já si myslím, že důležité je to, abychom věděli, a to by asi zřejmě měl předložit potom ředitel SZIF finanční analýzu na první kvartál, to znamená, kolik finančních prostředků v rámci jednotné platby a doplatků ANC atd. bude potřeba v těch prvních hlavních dvou, možná třech měsících? A kolik na základě rozpočtového provizoria, to znamená jedné dvanáctiny každý měsíc inkasované z rozpočtu SZIF skutečně přijde? Podle - a to teď trošku možná předbíhám, ale proto říkám, že by to měla být zpráva od ředitele SZIF - informací, které jsme jako Dozorčí rada SZIF dostali, by tyto prostředky měly pokrýt ty požadované finanční výdaje, které by v tom prvním kvartálu měly být. Ale aby to bylo jasné a zřejmé i pro zemědělce, aby věděli, s čím mohou a nemohou počítat v prvním kvartálu roku 2026 by bylo dobré, aby tato zpráva byla oficiálně třeba přes ZEV, následně popřípadě samozřejmě MZe. Takže to je k tomu, víc asi si myslím, že v současné době nejsme schopni okomentovat, protože samozřejmě pokud bude teď sestavován nový rozpočet, tak bude mít nějaké priority, které si budou politické strany snažit prosadit, resp. ty, které jsou dneska připraveny do vlády, takže tam zřejmě dojde k nějakým pohybům. Já jenom v návaznosti na to, co tady zaznělo předřečníkem, já si nemyslím, že by jak včelaři, tak myslivci - jsem myslivec a moje rodina je včelařská - nějak strádali na tom, že jsou méně nebo hůře propagováni. Já si myslím, že včelaři mají dostatečně velkou reputaci a pracuje se s nimi i na úrovni komunálu a myslím si, že jsou ti, kteří jsou šikovní, tak i z toho komunálu jsou schopni si sehnat dostatek peněz. Takže nevidím, že by úplně v rámci rozpočtu, který se bude tvořit a hledání všech rezerv, se mělo vracet zpátky k té praxi, která tady byla v předchozím období. Ale je to můj osobní názor, vycházím z reality, kterou žiji a kterou znám. Takže to je k tomu. Myslím si, že není potřeba, když řeknu závěrem, skutečně si myslím, že je teď důležité vědět informaci, jak bude probíhat první kvartál roku 2026 v rámci rozpočtového provizoria na straně příjmů SZIF a plánovaných výdajů plateb, které jsou navázány na zemědělce.
B. Belada já bych doplnil předřečníky o pohled AK ve třech bodech. Nejprve rok 2025 - tam ty peníze chybějí, to je třeba si říct, ne, že tam nechybějí. Zemědělci očekávali podobný harmonogram plateb, jako byl v loňském roce. A tady zaznělo, asi se můžeme lišit o nějaká procenta, ale v průměru loni bylo vyplaceno 60 % a letos bude vyplaceno 40 %, takže to je rozdíl. Mrzí nás to a samozřejmě teď s tím už asi nic neuděláme. Jsme rádi, že se tam aspoň nějaké peníze podařilo sehnat, protože to předtím vypadalo úplně špatně a musím říct, že zemědělci, hlavně v těch znevýhodněných oblastech, z toho byli znepokojení, protože ta situace skutečně není lehká a když už pak ani neplatí to, co slibuje stát, tak je to pro ně velmi těžké. Takže to je k roku letošnímu. A jak zpravodaj říkal, přenášíme si do dalšího roku dluh zaokrouhleně 3 mld. Kč. Já jsem podnikatel a vždycky se snažím do dalšího roku přenést nějakou mírnou rezervu. Když si přenášíme dluh, tak je to vždycky nepříjemné. Teď bych stručně přešel k tomu roku 2026. I když si uvědomuji, že ten rozpočet už je vrácený a bude se pracovat na novém, ale přesto bych tam dvě věci chtěl zmínit. Zastavím se u národních dotací, kde skutečně loni nebo na letošní rok byla ta alokace 3 mld. 750 mil. Kč. Ano, souhlasím, co říkal ministr zemědělství, že jsme pak říkali, že se s tím dá vyjít, protože předtím tam byly 2 mld. Kč, takže je to víc než 2 mld. Kč, ale předtím tam bylo 4,5 – 5 mld. Kč a o to je to méně. Ono je to vždycky relativní s čím se to porovnává. Já bych to chtěl demonstrovat – a možná ještě řeknu, že tak, jak to bylo rozdělené teď v minulém týdnu, tak s tím AK souhlasí, to bylo vyvážené, ale nesouhlasí s tím, že tam je málo peněz, takže vlastně chovatelé prasat a drůbeže
v té pro ně zásadní dotaci č. 8 dostali zaokrouhleně 60 %. A jak už tady zaznělo, v tom welfaru, chovatelé skotu 75 % a prasata, drůbež 100 %. To není, že dostane někdo 60 % jen tak, že mu to jde celé do výnosů. On musí vynaložit ty náklady, protože tam vlastně ty dotační tituly předpokládají vynaložení určitých nákladů. Jsem rád, že se dospělo k tomu, že už jich je velká část sazbově – za to je určitě třeba poděkovat, protože je tam jednodušší administrace - ale reálně tam musí ty náklady vynaložit a dostane jenom 60 %. A dovedeme si spočítat, kolik by dostali, kdyby platil ten rozpočet předložený na příští rok - tam bylo navrženo jenom 3,2 mld. Kč - tak by dostali ještě míň a je to prostě špatně. Takže my bychom chtěli požádat Poslaneckou sněmovnu (PS), aby v tom rozpočtu hledala takový prostor, aby se tyto národní dotace mohli pokrýt z 90 – 100 %, což z minulosti máme zkušenost, že je někde 4,5 – 5 mld. Kč. A chtěli bychom poprosit o jednu věc a tam bych byl rád, kdyby mohla být i shoda napříč politickým spektrem, abyste nám to řekli trošku víc dopředu. Vezměte si, v jaké situaci jsou ti chovatelé a ti pěstitelé, že jsme se to dozvěděli vlastně na konci roku a my prostě musíme trošku plánovat. Takže si myslím, že minimálně na to volební období, na ty čtyři roky, by pro nás bylo velmi pozitivní, kdybyste řekli, je tam minimálně 4,5 mld. Kč - nějaké číslo, to teď neříkám, musí na to samozřejmě v tom rozpočtu být – a abychom s tím mohli nějakým způsobem počítat. A když se teď podívám k tomu celkovému návrhu rozpočtu na příští rok, tak tam chybělo - a tady se možná divíte nebo novináři se diví - proč každá organizace říká jiné číslo? Někdo říká, že tam chybělo 7 mld. Kč, někdo říká 8 mld. Kč, někdo 8,5 mld. Kč. Je to jednoduché. Já se to tady pokusím stručně vysvětlit. Vlastně to kofinancování jsou peníze, které kofinancují druhý pilíř SZP a tam jsou dva typy dotací. Jeden typ je nárokový, to je třeba to ANC, agroenvi opatření, ekologické zemědělství a tam si dokážeme spočítat skoro přesně, kolik se v tom daném roce vyplatí a to se vynásobí tím kofinancováním 65 % a máme to plus minus na korunu. A pak je ta druhá část, to jsou ty projektové investiční dotace, kde vlastně nevíme, kolik přesně těch žadatelů dodělá tu investici a požádá o to proplacení. Proto je tam variabilita, proto v každé vládě vždycky něco chybělo, ale nemůže tam chybět 7 – 8 mld. Kč, to je prostě nezodpovědné.
Jak máme jako zemědělci plánovat na ten další rok, když nevíme, jaké bude kofinancování? Takže my bychom chtěli do budoucna poprosit, aby se to neschovávalo, protože tohle je vlastně schovávání a chápu tu taktiku. Dáme národní dotace, dáme PGRLF a to kofinancování se někde bude muset sehnat, protože to je, jak tady zní - quasi mandatorní výdaj - ale my bychom chtěli poprosit, aby do budoucna, protože zpátky se nevrátíme, se to dělalo s nějakým plus minus odhadem, abychom věděli, ať tam třeba miliarda chybí, ale nemůže tam chybět 7 nebo 8 mld. Kč. O to bychom chtěli poprosit, aby se zemědělci, potravináři a ostatní obory cítily stabilně.
J. Lád slyším tady, jak stát hospodařil, co si s námi zemědělci nasmlouval a co neplní. To je odpovědnost vás politiků, do toho nás nestrkejte, ale já jsem tady kvůli něčemu jinému. Já jsem tady zástupce výkonných produkčních zemědělců českého venkova, kteří prožili 4 roky mordoru. Nikdo z vás, kdo něco vlastní, jste neprošel tím, co my, že vládní politika šla proti soukromému vlastnictví, rozvratu podniků, rozvratu života nás a našich potomků na českém venkově, kterým se neuštěstilo to, že jim nebyly zbouraný statky. Vy jste nás zneužili, vy jste nás okradli. A já vám říkám, já jsem tady dneska proto, abych vám přinesl pozdravení, protože vidíme, že z mordoru se tu objevilo sluníčko třeba i v pozici paní předsedající, se kterou velmi rádi my výkonní produkční zemědělci budeme řešit skutečné problémy českého zemědělství tak, abychom vám jednou nesedli na Pegase a neodlítli z českého venkova a pak by vláda neřešila, kde má miliardy, co si nasmlouvala a co nesplnila. Od toho vás budeme vítat na našich podnicích, paní předsedkyni i další, kteří budete mít zájem, protože když jsme bránili své soukromé vlastnictví, tak vy politici mordoru jste nás vyhodili z PS, 7:5 jste nás odhlasovali a do výboru nepustili. Hrdinsky. Pan ministr to tam obhajoval, jak je to potřeba, v Senátu, ve výborech jsme prošli podporou všech, ale pan ministr proběhl před plénem hlasování a byli jsme vyhozeni znovu. Soukromé vlastnictví nenašlo ochranu ani u Ústavního soudu ČR, protože dostal takové podklady z ministerstva, že snad ani jinak rozhodnout nemohl. Proto my jsme si přečetli nález Ústavního soudu, je to věc politiky a voleb, proto jsme na českém venkově pomohli odvolit to, co se nás snažilo rozvrátit. Děkuji vám, že jste mě vyslechli, protože jindy to nebylo možné.
J. Faltýnek já budu velmi stručný. Když už tady viceprezident AK B. Belada vlastně naťukl, když se bavíme o nedostatku peněz na rok 2025, tak se zde dotkl i roku 2026. Já nevím, kdo z vás si četl podrobně - předpokládám, že všichni - rozpočet SZIF - který vláda poslala do PS a mě tam hned v úvodu na straně dvě zaujala jedna rozvitá věta - já ji tady s dovolením přečtu a zeptám se ministra zemědělství, jak to vlastně bylo myšleno - i když už je to vrácené, ale přece jenom pro pořádek, když ta zodpovědnost té stávající vlády za tento předložený rozpočet SZIF tady je a věta zní: „Chybějící prostředky u rozvoje venkova, společné organizace trhů, včetně včelařských intervencí, zemědělských národních dotací, marketingové podpory značek kvality a správních výdajů neumožňují zajistit výplatu dotačních titulů, ale ani samotné fungování provozu SZIF jako platební agentury“, znovu opakuji „ani samostatné fungování provozu SZIF jako platební agentury. Vše bude dále řešeno v požadavcích na změnu přidělené dotace.“ Ta věta na mne zapůsobila poměrně děsivě a nevím, kdo z nás si této věty všiml. Já bych poprosil, jestli by nám to mohl ministr zemědělství nějak blíže vysvětlit, jak to vlastně bylo myšleno?
P. Bendl Dalo se to čekat. Bitva o dotace je vždycky zajímavá. Vždycky se chce víc, než je možné dostat. Rozumím tomu a považuji za nešťastné, že se o rozpočtu bavíme na konci roku, že ty volby nás posunou do situace, kdy ta atmosféra je poměrně vyhrocená. Dává to politickou logiku, bohužel, se s tím musíme nějak poprat. Ten rok 2025 - já jsem přesvědčený o tom, že tak, jak se vyvíjí SR, tak jak existují nespotřebované výdaje, tak jak je možné hledat další zdroj, je možné ho dofinancovat tak, aby se pokrylo to, co je v letošním roce potřeba. Ty peníze z hlediska SR zase nejsou tak strašlivé, aby se ta situace nedala vyřešit. Ministr zemědělství se snažil vyřešit maximum, co byl schopen z MZe - a slyšeli jsme ho tady - dostat a zbývá tam částka někde kolem 1,5 mld. Kč, jestli to dobře počítám, kterou bychom potřebovali. Já osobně považuji za prioritu, nikoliv čisté dotace výdajů SR, ale ty prostředky, které slouží ke kofinancování evropských fondů, ty bychom měli hledat maximální zdroje tak, abychom využili evropských peněz, protože ono bude ještě hůř v tom roce 2026, protože ČR bude muset vracet cca 7 mld. Kč - resp. vracet - ona je nedostane. Ony se započítají, něco z toho jsou národní zdroje, tak ty se asi do SR vrátí, ale něco z toho jsou evropské peníze, a to nám oznámí - řeknu, teď jenom od oka - 40 mld. Kč jsme vám poslali, ale z toho vám zároveň odečítáme 5,5 mld. Kč - takže ta situace v resortu bude složitější, než jak jsme si tady popisovali. To je zcela evidentní a rok 2026 už bude muset vyřešit nová vláda. Myslím si, že dokonce se velmi pravděpodobně může stát, že usnesení, které je tady dneska připravené, už bude směřováno k novému ministrovi zemědělství, protože ta lhůta 20 dnů, když PS se rozhodla vrátit návrh SR vládě k přepracování, pak už to pravděpodobně bude dělat vláda nová. Takže my už teď budeme psát novému ministrovi, aby se popasoval s tím usnesením a v zásadě nové vládě. Myslím si, že to tady sice říkáme ministrovi v demisi, ale myslím, že když o tom budete chvilku přemýšlet, to, co se děje na mediální scéně a tak, jak pan prezident přijímá jednotlivé kandidáty na ministry, myslím, že to stihne do těch 14 dnů a nakonec nějakou vládu mít budeme. Takže už v podstatě dneska to usnesení, které přijmeme, bude směřováno k novému ministrovi a bude na budoucí vládě, do jaké míry bude schopná žít buďto z navyšování schodku SR anebo z úspor uvnitř stávajícího SR - a řeknu - stávajících příjmů SR. Toto je, myslím, absolutně evidentní. Za mne - kromě priorit, které zcela určitě budeme podporovat, jako kofinancování evropských peněz, to by byla velká škoda, kdybychom se tohoto zdroje zbavovali, tak je také voda. To tady možná i kolegové z minulých volebních období potvrdí, že vodu potřebují všichni, celý zemědělský sektor bez ohledu na to, jestli je to včelař, chovatel dobytka nebo kdokoliv jiný. Bez vody být nemůžeme a tam se máme - podle mne - snažit s vodou do budoucna hospodařit tak, abychom na zdroje měli. Když se bavíme a mluvili jste tady o tom při povodních - já bohužel mám zkušenost z roku 2002, kdy to nebylo na úrovni desítek miliard. My jsme jenom ve středních Čechách měli škody asi na úrovni 10 mld. Kč v roce 2002. Celkově se to pohybovalo někde mezi 50 a 73 mld. Kč a bylo zcela evidentní, jasné, že škody po povodních a reakce na to potrvá velmi dlouho. Trvala zcela určitě 10 let. Minimálně. Možná, že některé vyprovokované protipovodňové stavby se vlastně z titulu zkušenosti z roku 2002 dělaly ještě teď nebo minimálně jsou v plánech, protože jsme věděli, jak se ta voda v území chová a co je třeba tam udělat. Voda je prostě pro nás pro všechny důležitá a bude nutné, abychom hledali zdroje, které se tohoto týkají. Padly tady dotace pro lesy a podobně a vůbec tady nepadlo, že máme v řádech miliard škody přemnoženou zvěří. V řádech miliard. Předseda ČMMJ J. Janota tady vystoupí s tím, že potřebuje 1,7 nebo 1,8 mil. Kč dotace na včely, ale přitom v ČR máme stav lesního hospodářství takový, že díky přemnožené zvěři přicházíme o miliardové hodnoty, což když si vezmete tyhle váhy proti sobě, pak jsme někde jinde a nevidím, že by tady byl nějaký tlak na to, abychom se tou situací zabývali. Ať už bude velikost honiteb taková či onaká, prostě pácháme neuvěřitelné škody a necháváme páchat přemnoženou zvěří škody na lesním hospodářství, a to je něco, s čím bychom pracovat do budoucna měli a doufám, že si to vznikající koalice alespoň v nějaké podobě uvědomuje a s něčím, co nás trápí dlouhodobě, přijde. My jsme toho nebyli schopni - objektivně přiznávám - ale potřeba to je a je nutné, abychom se tím zcela vážně zaobírali. A ještě k těm jednotlivým dotačním titulům - mne prostě dráždí DT č.13. Já to tady říct musím. My jsme zrušili 750 mil. Kč ve SR pro firmy zaměstnávající víc než 250 zaměstnanců. A to je něco, s čím my tedy máme zásadní problém, protože to právě rozevírá nůžky mezi těmi největšími a mezi těmi malými a středními. Četl jsem dneska na iDNES vyjádření předsedkyně ZEV M. Oborné a zaznamenal jsem tam větičku „střední podniky a rodinné farmy“, tak doufám, že to nebyla jenom větička jen tak vyřčená, protože jestli chceme dále rozevírat nůžky mezi těmi největšími zpracovateli a těmi malými a středními, pak pácháme velké zlo. Pak prostě stabilita produkce potravin v ČR bude do budoucna kolísat. Pokud bude stát produkce potravin jenom na třech, čtyřech, pěti hlavních vlastnících v ČR, pak to není o potravinové bezpečnosti, ale naopak o významné potravinové nebezpečnosti, kterou si podle mě ČR nemůže dovolit. A my bychom měli hledat způsob, jak – řeknu - podpořit produkci potravin lokální a regionální tak, aby byla schopna alespoň v nějaké míře sanovat případné nebezpečí v oblasti výpadku, ať už se to týká řetězců nebo těch největších producentů potravin. Prostě musíme na ně myslet a ne, že je necháme na holičkách. Proto my jsme tlačili na podporu malých a středních, protože ty nůžky se rozevíraly a nebylo to z hlediska bezpečnosti produkce potravin pro ČR. Co se týká těch detailů, které tady zmiňoval kolega J. Faltýnek a podobně - na to já třeba neumím reagovat, taky by mě to asi samotného rozčílilo. Říkat, že nemáme ani na provoz platební agentury, to doufám, je nějaký exces, který se podaří vyřešit. A ještě jednu věc jsem chtěl zmínit. Já jsem, bohužel, byl u toho nebo bohudík, nevím, co by víc platilo, když se dělal krajské rozpočtové určení daní (RUD) v době, kdy kraje vznikaly. Ze SR přecházely na kraje finanční prostředky určené na podporu lesního hospodářství v soukromém sektoru. Některé kraje dodnes tu podporu vynakládají, protože si uvědomují, jak moc je les jako takový potřeba a ze svých zdrojů financují rozvoj lesního hospodářství, některé nikoliv. Myslím si, že by stálo za to, abychom se podívali, které kraje tak činí a které ne a tlačili na ně, ať se k ostatním přidají, protože ty finanční prostředky ze SR, když kraje vznikaly, dostaly a měly by je vynakládat nadále, pokud tedy mají na mysli podporu udržení vody v krajině a všeho, co všechno s lesem souvisí. Myslím, že si to všichni uvědomujeme. Skončím tím, že nás nečeká vůbec jednoduchá doba. Už se to týkalo období těchto sedmi let. On to nikdo nechtěl slyšet, tak to tady budu opakovat. Objem finančních prostředků jdoucí do Evropy byl posledních sedm let krácen o 13 %. Všichni jsme si zvykli na to, že peněz dostáváme víc a víc, ale už stávající, už vlastně i minulá vláda měla těch prostředků méně, nebo resp. on to byl úplný konec volebního období minulé vlády, takže se to týkalo hlavně této. Proto také to kofinancování, které mimochodem máme jedno z nejvyšších v EU z celé sedmadvacítky, protože se ze SR sanovalo z velké části. Je tam 5 mld. Kč navíc na to, abychom mohli mít tak vysoký podíl kofinancování jednotlivých projektů. Pravděpodobně ta situace se ještě zhorší, i když - a tím skončím - často jsem slýchal, jak dotace ničí trh a jak vysoká míra subvencí do zemědělského sektoru vlastně neumožňuje, aby ten trh byl nekřiven. Tak teď, když přichází EU s tím, že bude plošně všem krátit dotace, tak se najednou začíná stýskat a říkat, chceme další a je to málo a tehdy jste dávali tolik a tolik a teď potřebujeme tolik a tolik. Já myslím, že daleko více než další dotace potřebujeme se bavit o tom, jak se zbavit nadbytečné byrokracie a jak malým, středním i těm velkým bezesporu i těm velkým prostě usnadnit produkci tak, abychom po nich nechtěli věci, které buď stát už k dispozici má, jako informace a papírování s tím související, anebo umožnili, a to bude složitá cesta do budoucna, přes veterinární správu a další a další naše kontrolní instituce, které si vymýšlejí kdeco, abychom zbavili systém těch nadbytečných byrokratických povinností, které zemědělský svět má. Doufám, že aspoň v některých věcech se budeme schopni napříč tady politickým spektrem v příštím roce domluvit, minimálně aspoň v té míře byrokracie, která by pomohla vlastně tomu podnikatelskému sektoru tak, aby se byl schopen uživit bez toho, že bude čekat na podanou ruku státu.
M. Kučera mpř. ZEV P. Bendl zde udělal takovou obšírnou rešerši a výstup. Já si myslím, že velkou část toho, co jsem chtěl říct víceméně už řekl, a já bych možná doplnil některé věci spíše z toho generálního pohledu. My jsme tady trošku v takové schizofrenní situaci, kdy trošku opozice, trošku koalice „tepe“ ministra zemědělství, který víceméně už je jednou nohou z ministerstva pryč. Ta role se na příštím výboru samozřejmě obrátí, na to se také těším. To, že je třeba dofinancovat ty požadavky, o kterých jsme se tady bavili, tak s tím z velké části souhlasím. Otázka je, kde ty peníze najít? A samozřejmě to, že tato vláda skutečně už je, jak jsem říkal, jednou nohou z těch ministerstev pryč, tak aby se to dalo vyřešit a k tomu je skutečně potřeba nějakého zásadního politického rozhodnutí, a to skutečně po této vládě už chtít nemůžeme. To znamená, hledat ty peníze. Ty důvody samozřejmě už tady zazněly, rozpočet se sestavuje ve volbách a opravdu v nešťastnou dobu. Dokud se to do budoucna nevyřeší, zatím si nemyslím, že by se to vyřešilo, tak toto budeme zažívat každé čtyři roky a nejenom v rezortu zemědělství, toto budeme prostě zažívat pořád. Toto je věc jenom na úvod, abychom si všichni připomenuli, v jaké situaci se tady nacházíme a na tom, že chtít zásadní politická rozhodnutí po této vládě už skutečně nemůžeme. My samozřejmě tady většinou řešíme otázku cash flow nebo peněžních toků. To je právě věc, která potřebuje mít trošku přesah. Ten absolutní nedostatek peněz, který vlastně bude - zástupce ZD Ostaš J. Lád zde hovořil o tom mordoru a jak bude svítit sluníčko - já budu rád, když bude svítit sluníčko, aspoň to skutečné - ale zatím to vypadá, že těch peněz do zemědělství půjde méně a méně, minimálně těch evropských. Samozřejmě bude možno to dofinancovat z těch národních zdrojů. Já budu rád, když se nějaké peníze najdou v nějaké rozumné míře, ale představa, že to bude tak, jak to bylo, tak ta je naprosto mylná. A kdo udržuje české zemědělce v té - řeknu - představě, kdo bude, jak to bylo, tak nepokrytě lže, to si myslím uvědomujeme všichni. Evropské peníze nebudou, navíc se ještě teď budou vracet dotace, které byly neoprávněně čerpány, to je nějakých 5 mld. Kč. Už tady říkal mpř. ZEV posl. P. Bendl, ty se vlastně nebudou ani vracet, ty prostě budou započteny a absolutně nepřijdou, takže nám bude chybět 5 mld. Kč z evropských dotací. A jak se popasujeme s tím - tuším - 1,5 mld. Kč, které byly neoprávněně čerpány z těch národních dotací, tak to jsem zvědav. Já to rád budu sledovat, ale myslím si, že by to mělo být stejné jako u těch národních, pokud bychom měli dodržet nějaké rozhodnutí, které už tady padlo. Proč o tom hovořím - protože samozřejmě to není téma úplně na dnešek, ale to, že se prostě musí systémově změnit financování zemědělského sektoru, je úplně jasné. Ať už to bude více zdůrazněním role PGRLF a dalších organizací, které jsou schopny pomoci s financováním, ať už to bude větší důraz na kofinancování - jenom připomenu, že my jsme navyšovali kofinancování – tuším - na 65 % v tomto volební období, což je opravdu výrazná pomoc pro zemědělský sektor. A pokud tady hovoříme o modelu, tak se mi to zdá v tomto směru hodně úsměvné. Já jsem fanda Pána prstenů, tak mně se ten mordor hodně zalíbil, tak já se toho celkem držím, protože to je téma, které mě opravdu hodně baví a jenom bych poprosil zástupce ZD Ostaš J. Láda, aby nehovořil za všechny soukromé zemědělce. Nás podporují tisíce a tisíce soukromých zemědělců, tisíce a tisíce soukromých subjektů. Tak, prosím, hovořte za sebe, resp. za ty lidi, kteří vám podepsali tu petici, ale nehovořte za soukromé zemědělství jako takové. Ještě na závěr, co jsem chtěl říct je, aby si tady sedla už konečně do křesel nová vláda. To, že nová vláda ještě není, není nějakou obstrukcí tady nás – řeknu - poslanců, ale je to nevypořádáním některých věcí, které je potřeba vypořádat. To znamená, aby co nejdříve zasedla nová vláda, aby začala vládnout a aby skutečně připravila kvalitní rozpočet, který uspokojí ty požadavky, se kterými ti jednotliví zástupci do vlády kandidovali. Já věřím, že to uspokojí, že najdou jak ty peníze, tak upraví ty zákony takovým způsobem, aby svým voličům skutečně začalo svítit to sluníčko.Doufám, že to bude co nejdříve, protože na ten příběh se velmi těším a rád ho budu sledovat. Víceméně ty sliby jsou všechny o penězích. Pokud se ty peníze najdou a najdou se tak, že se nebude dramaticky zadlužovat ČR, tak jenom zatleskám. My jsme to prostě nedokázali, my jsme ty peníze skutečně nenašli nikde. Já věřím, že do budoucna české zemědělství bude mít dostatek financí a budou uspokojeny všechny potřeby. Ale jak jsem řekl někde uprostřed mé řeči, myslím si, že to je nereálné a spíš ty sliby narazí na realitu toho, že se bude muset výrazně změnit financování zemědělství jako takového, a to systémově. Pokud se to nestane, tak za rok, za dva se tady budeme bavit ještě o větších problémech, než se bavíme nyní.
K. Tureček já se pokusím být stručný, byť budu mít i dotazy i na ministra zemědělství. Víte, já si myslím, že my se úplně nechápeme a já k tomu použiji dva argumenty. Mně tady vadí trochu taková bohorovnost v tom, ať si to řeší nový ministr. Já si myslím, že když to vezmu z pohledu rozpočtu roku 2014, tak to byl rozpočet ministra M. Jurečky a připravovali mu ho tehdy dva ministři - v roce 2013 ministr P. Bendl a ministr M. Toman. A já si myslím, že mu ho nepředávali v tom stavu průšvihu hned v lednu mínus 3 mld. Kč a průšvihu v horizontu dvou, třech let pomalu v mínusu 20 mld. Kč. To mu ho nepředávali. Dokonce mu ho předávali tak, že na účtu Lesů ČR měl asi 7 mld. Kč. (nezaznělo na mikrofon, ale mpř. ZEV posl. P. Bendl upřesnil, že to bylo 27 mld. Kč). Naše připomínka k ministrovi zemědělství je, že chceme slyšet, proč k tomu došlo? A teď řeknu ještě další záležitost - historie roku 2021 - naše vláda předávala ministrovi Z. Nekulovi rozpočet 68 mld. Kč. Ani dírka tam nebyla. I ty povodňové škody tam byly, pane ministře, vázaný v nespotřebovaných výdajích. Teď tam není nic. Ale vy máte stejný schodek. A vy skutečně předáváte rozpočet 54 mld. Kč, od kterého se minimálně musí odečíst ty 3 mld. Kč a minimálně se musí odečíst ty povodňové škody. A teď pojďme na ty konkrétní. Mně vadí i to, jak argumentujete těmi povodňovými škodami. Ano, vždycky se povodňové škody financovaly, že vláda rozhodla a buď rozhodla, že to bude profinancováním navýšením schodku SR anebo použitím peněz Evropské investiční banky. To tak bylo. Bylo to jednorázově, a to bylo to samé teď, když rozhodla o použití navýšení schodku 30 a 10 mld. Kč. A vždycky to bylo, pane ministře, takto. Já vím, že ty škody se budou financovat roku 2027, 2028, 2029, ale zároveň byl udělaný zvláštní účet, ať už ve státní pokladně – tuším - anebo přímo na ministerstvu v nespotřebovaných výdajích, že ministři si to předávali z roku na rok tam účelově vázané výdaje a prakticky se použily až ty škody byly za čtyři, za pět let dofinancovány. Vy tam nepředáváte nic nebo minimum. Kdybyste tam předával 10, 12 mld. Kč, tak já skutečně nic neřeknu, protože se ty akce musejí skutečně jako investice připravit, ale vy tam s bídou předáte tu 1 mld. Kč, a to jestli vůbec. A to samé naše základní připomínka je z hlediska těch ANC. Zemědělcům by asi nevadilo profinancování 40 % v prosinci a zbytku v lednu. Ale tady vadí, že těch 600 mil. Kč, které vy máte k profinancování těch 2,8 mld. Kč vy je nepřevádíte v nespotřebovaných nárocích na příští rok. Vy je chcete vzít, aby si je nový ministr vzal z těch 3,6 mld. Kč PRV. Jinými slovy, předáváte mu dluh. A v tom je ten zásadní problém, proč my tady jsme. A stejný problém je na těch Lesích ČR. Já nevím, jestli ta informace je pravdivá. Kraje vás zazávazkují - vy říkáte, já už s tím nemám nic společného, já odcházím, ať si to řeší nový ministr a pan ministr to nevytáhne z nespotřebovaných nároků. To by bylo v pořádku, kdyby to mohl vytáhnout. Ale on to bude muset vzít z těch peněz na rok 2026, takže takovéto hospodaření, že tam máte prakticky díru v tom horizontu tří, čtyřech let nějakých 20 mld. Kč, tak je docela žalostné. A tady posl. M. Kučera zmínil těch 65 % profinancování PRV toho závazku. Ono by to bylo pravdivé, ale jedna věc je závazek vůči médiím, že 65 %, ale vždyť vy to víte, vždyť vy to v tom rozpočtu nepředáváte. Předáváte tam místo asi 10,8 mld. Kč jenom 3,6 mld. Kč, takže jste závazek přijali, ale nesplnili jste ho. Mne by skutečně zajímalo, kdybyste nám teď tady zde deklaroval ten odhad těch nespotřebovaných nároků. A mně to stále v těch nespotřebovaných nárocích vychází jenom na leden mínus 3 mld. Kč. Je sice pěkné, že v rámci rozpočtového provizoria dostanete 6,6 mld. Kč, ale vy hned tomu ministrovi prakticky seberete 3 mld. Kč nároků rozpočtu roku 2025, vy mu to seberete z rozpočtu roku 2026, a to skutečně není gentlemanské.
J. Kott já jsem chtěl původně zareagovat na mpř. ZEV posl. P. Bendla a zástupce ASZ J. Stehlíka. Nicméně neodpustím si, že nejdříve zareaguji na posl. M. Kučeru. On má rád Pána prstenů, já radši sleduji české pohádky, protože ty jsou edukativnější, ale to sem asi nepatří. To, o co šlo - o ty propagace - já bych to chtěl uvést na pravou míru. Ministr zemědělství dobře ví, že já jsem vždycky bojoval za to, aby na tu spolkovou činnost finanční prostředky byly dodávány v odpovídající velikosti a potřebné velikosti. Určitě to není na propagaci českých včelařů jako takových, ale on moc dobře ví, že v podstatě často jsme se setkávali na různých soutěžích, kde čeští mladí včelaři byli úspěšní jak v ČR, tak i ve světě a on stejně potom v rámci nějakých individuálních žádostí, kterým buď vyhověl nebo nevyhověl, ty děti podporoval. Pořád si myslím, že jednotky miliónů do této činnosti nejsou vyhozené finanční prostředky a přimlouval bych se moc za to, abychom to nebrali tak, že včelaři chodí po obecních úřadech - a já jsem to bohužel zažil - tak, jak řekl J. Stehlík, že si mají o ty peníze říct někde jinde. Oni si budou říkat, obce jako takové jim budou dávat po deseti tisících na jejich činnost, na vyšetření a já nevím, na co všechno. Ve chvíli, kdy ty obce teď budou platit nepedagogické pracovníky, a to by mohly platit dneska možná už všechno za předpokladu, že ty finanční prostředky budou v rámci rozpočtového určení daní jim nějakým způsobem poukázány. Nemám s tím nejmenším problém. Opak je ale pravdou. A potom to, co tady říkal mpř. ZEV posl. P. Bendl má pravdu v tom, že některé kraje se snaží finanční prostředky do těch lesů skutečně dávat. My za Vysočinu teď vymýšlíme dotační titul na to, abychom skutečně těm vlastníkům lesa pomohli jinou formou než to, co vlastně je příslib z ministerstva. A i já si myslím, že oni jsou schopni do toho dvanáctého to všechno zprocesovat. Nicméně jestli tam ty finanční prostředky nebudou - a říkal to tady J. Svoboda - tak si myslím, že pro ty drobné vlastníky lesa, kteří už to zafinancovali, to bude minimálně velký problém. Takže ty kraje ne všechny se chovají stejně, a to, že budou pomáhat lesům určitě budou dělat rádi, protože to dělají na rozvoj kraje jako takového, ale samozřejmě na ně padají i nepedagogičtí pracovníci jako zřizovatelé škol. A samozřejmě, že těch problémů, které ještě vyvstanou, bude daleko více. Takže zase ve chvíli, kdy řekneme, že to budou financovat kraje a budou to financovat obce jako takové, tak je to v pořádku, ale musíme jim ty finanční prostředky nějakým způsobem spravedlivě přerozdělit.
M. Kučera já jenom krátce zareaguji na kolegu posl. J. Kotta. Já v tomto principu souhlasím, co se týká krajů, resp. obcí, ale zejména krajů, protože to financování z pohledu krajů si myslím, že právě když se tady bavíme o nějakém možném – řeknu - takovém přerozdělení toho systému financování z českého zemědělství, tak právě kraje by měly sehrávat větší úlohu v té mé představě. Já - protože taky hovořím ze zkušenosti krajského radního pro regionální rozvoj a zemědělství - musím říct, že v Ústeckém kraji byly ty naše programy velmi vítané a třeba co se týká podpory včelařů, tak tam jsme - za prvé - byli schopni naplnit většinou 100 % požadavků. Výrazně jsme ty prostředky navýšili. Ty programy byly velmi administrativně vstřícné ve srovnání s tím, co má stát, což velmi dlouhodobě – řeknu - kritizuji a upozorňuji na tu byrokratickou zátěž z pohledu státu, z těch státních programů. A samozřejmě já jsem tady mluvil o včelařích, které se podporovali z kraje, ale samozřejmě byla to podpora jak lesnictví, tak samozřejmě zemědělců nebo zemědělských podniků, i když ne v takovém rozsahu jako ta státní. Ale myslím si, že se to dá jednoznačně řešit i ze stávajících prostředků krajů, že se tady nemusíme v tuto chvíli bavit ještě o nějaké dramatické změně rozpočtového určení daní, i když samozřejmě bude hezké, když se to podaří, ale je to obrovské politikum a pokud se podaří najít nějaká shoda, tak já budu jedině rád, ale tam narážíme na představy krajů, který má každý někde jinde. To znamená, myslím si, že v tuto chvíli mají kraje dostatečné prostředky a ze zkušenosti to říkám, aby i výrazně navýšily tu pomoc právě v těchto oblastech. Budu rád, když se v tomto takto dál bude pokračovat a ta podpora směrem ke krajům nebo i ty požadavky směrem ke krajům na to, aby více podpořily právě ten rezort zemědělství na tom svém území, když bude dále trvat i z pohledu nové vlády, resp. i z pohledu tohoto nově ustanoveného zemědělského výboru.
M. Výborný já jsem pečlivě poslouchal všechna ta vystoupení. Musím říct, že někteří správně trefili výbor zemědělský, ale ne úplně ten čas, protože tady opravdu nesedí nová reprezentace a chápu zástupce různých organizací, nevládních organizací, s jejich požadavky a přáními, tužbami, ale já nedokáži na ně reagovat nebo přislíbit, co udělá příští politická reprezentace, příští ministr. Je to zcela legitimní. Chci předeslat, že je zcela legitimní, aby se ta nová většina rozhodla, jakým způsobem přistoupí jak ke kapitole SR č. 329 MZE, jakým způsobem přistoupí k národním dotacím atd. Já jsem si ale tady podtrhl jednu větu, kterou tady řekl viceprezident AK B. Belada a považuji ji vlastně za naprosto zásadní a klíčovou pro rámec všech dalších odpovědí - musí na tom v tom rozpočtu být. Cituji slova viceprezidenta AK „musí na to v tom rozpočtu být“, to je naprostá pravda, a to bude platit pro každého ministra kdykoliv. A mohou být samozřejmě různé priority, tak pokud bychom se rozhodli, že dáme méně na zdravotnictví, že dáme méně na dopravní stavby, infrastrukturu a budeme více provozně podporovat zemědělský sektor, je to určitě možné, legitimní, ale musí s tím někdo přijít. My jsme měli nějakou strategii, filozofii, jak jsme postupovali. Já jsem rád, že jsme letos mohli naplnit kapitolu Národních dotací na 3,75 mld. Kč. Byl jsem také rád, že se podařilo v rámci návrhu rozpočtu na rok 2026, který - já teď říkám - je vrácený a netuším, jak bude vypadat tu částku udržet přes 3,1 nebo skoro 3,2 mld. Kč. Byl jsem rád, že se nám podařilo v tom návrhu mít téměř o 100 % navýšený rozpočet PGRLF. Podle mne cesta, kam by se celý sektor zemědělský, potravinářský do budoucna měl ubírat je, jít od těch jednoduchých cash dotací k finančním nástrojům, typu úrokové podpory, typu podpory pojištění apod. To si myslím, že to je ta budoucnost, proto jsme se dohodli i v rámci přípravy kapitoly, že tam tuto věc dáme. Jak to nakonec ve finále bude já teď neumím vůbec předjímat. To je skutečně věcí potom té příští politické reprezentace. Kdybychom měli tady dneska debatu nad rozpočtem před druhým čtením, tak je to úplně jiný příběh. Ten ale nemáme. Já to respektuji, ale potom nejsem schopen na některé ty otázky, které tady padly, skutečně dát relevantní odpověď. Už by to byla jenom rovina mého názoru, mého postoje. Stejně tak můj postoj a můj názor na DP č. 13 vám řeknu, až budu vaším členem ZEV. Myslím, že mi to nepřísluší nyní jako končícímu ministrovi, abych to říkal, ale je to legitimní rozhodnutí jakéhokoliv ministra. Pokud se rozhodne obnovit ten program nebo jiný program nebo vytvořit nový a notifikuje ho Evropská komise, tak to samozřejmě je možné. Pokud jde o tu spolkovou činnost - já děkuji posl. J. Kottovi, že to tady řekl, že to nebylo jenom o tom stropu 2 mil. Kč, které já považuji za správné. Ono také platí, že myslivce nereprezentuje jenom ČMMJ, ale i další organizace. Je to relevantní a mají na tu podporu taky nárok. Stejně tak je to u včelařů a u dalších typů spolkové činnosti. To je jedna věc. A druhá věc - skutečně jsme to potom v těch oprávněných případech řešili různou formou individuální podpory, ať už se to týkalo nějakých dětských soutěží, dětských projektů apod. Mimochodem na MZe, kdybyste se chtěli zastavit, tak teď tam je výstava právě dětských včelařů, kde se snažíme i touto cestou pomoci s propagací této spolkové činnosti, kterou považuji za důležitou. Vážím si jí a myslím, že takto jsme k tomu i přistupovali. Na druhou stranu potom to vždycky musí být v nějaké formě o těch prioritách. Ještě pár poznámek, co jsem si tady udělal. Srovnávat připravený rozpočet v roce 2021 si opravdu myslím, že nejde. To byl – připomenu - schodek 455 mld. Kč jako úplně astronomický. My jsme ho během dvou měsíců seškrtali o 100 mld. Kč a potom se ten rozpočet schválil někdy 10. března 2022 a má to ještě jeden limit a vy ho všichni víte, a to je zákon o rozpočtové odpovědnosti. Hlasovali pro něj rukou společnou jak zástupci současné většiny zde ve sněmovně - myslím tedy hnutí ANO - tak současná vládní koalice. A to je jeden z těch velkých limitů. Prostě ten strop je 237 mld. Kč schodek a všechno nad to by znamenalo porušit zákon. To si tedy opravdu já jako ministr a my jako vláda netroufneme a neuděláme. A to neplatilo před těmi čtyřmi lety. Čili samozřejmě ten zákon lze zrušit, lze ho nenaplnit, ho porušit, ale není to tak jednoduché, jak by se na první pohled zdálo. Financování a kofinancování programu jak druhého pilíře SZP, tak v prvním pilíři je v zásadě mandatorní nebo chcete-li quasi mandatorní výdaj. To je ten argument, protože věřím, že i budoucí ministr bude dostatečně silný a bude dostatečně silný hlavně vůči MF a v rámci toho - jak to tady někdo říkal, myslím, že to byl taky viceprezident AK B. Belada - že ten rozpočet se skutečně volatilně v tom průběhu roku vyvíjí jak na té straně příjmové, tak na té straně výdajové. Ano, jsou věci, které jsou dopočitatelné i v tom druhém pilíři, ať už to jsou platby ekologickým zemědělcům, ANC platby apod. Tam si to můžeme říct, kolik to zhruba bude příští rok. Ale u těch projektů to nevíme a je potřeba, aby s tímhle tím nový ministr počítal. Mimochodem, vlastně tento systém do určité míry platil vždycky, a nejenom v době, kdy byl ministrem zemědělství M. Jurečka, ale i v těch dobách, kdy byl ministrem zemědělství M. Toman a dále. Vždycky to potom bylo o té debatě ministr zemědělství, ministr financí, a já věřím, že toto vzhledem k tomu, že se jedná o v zásadě quasi mandatorní výdaj, tak dokáže ministr zemědělství skutečně v průběhu roku pokrýt. Bude muset. Pokud jde o Lesy ČR - my jsme tam loni jasně definovali, co to je tzv. princip bezpečné renty. Někteří členové Dozorčí rady Lesů ČR jsou tady přítomni, takže u toho byli a ten jsme nikdy neporušili. Nikdy jsme ho neporušili, je naplněn, je dodržen čili tohle to byla pro mě věc nepřekročitelná a věřím, doufám, že zůstane nepřekročitelná i pro další ministry. Pokud jde o ten rozpočet – několikrát tady padla ta zmínka - co teda bude po novém roce, tak já jsem tady teď sečetl - v lednu bude na SZIF k dispozici částka 3,6 mld. Kč, jenom na SZIF čili tam skutečně reálně v tom rozpočtovém provizoriu by neměl být problém s výplatami všech dotací. Pokud jde o ten citát posl. J. Faltýnka - děkuji za pozorné čtení návrhu. Byl jste o chlup pozornější. Ta věta by tam neměla co dělat. Samozřejmě, že ne. Mimochodem ještě věcně a vy to víte moc dobře - co se týče provozu - to je samostatná položka v rozpočtu, tam vůbec žádný problém není, ale jinak provoz je zajištěn a ta položka v tom rozpočtu samozřejmě je. Co se týče toho ostatního, to jsem komentoval před třemi minutami. Ano, je to možná připomínka správci kapitoly, příštímu správci kapitoly, aby pamatoval na to, že toto je potřeba řešit. Anebo se budoucí vláda rozhodne skutečně tohle mít vyřešené, ale pak to musí být na úkor něčeho jiného, ať už kapitol zemědělství nebo někde jinde. Je to zcela legitimní. Toto je potom skutečně věcí odpovědnosti té nastupující většiny. Snad jsem odpověděl na všechny dotazy, kdyby byly ještě nějaké doplňující, tak jsem připraven.
K. Tureček ohledně poznámky kolegy posl. M. Kučery a ministra zemědělství o tom obřím deficitu - ale já jsem mluvil o rozpočtu 2022 ve výši 68 mld. Kč, a to už jsme se pohybovali v rámci deficitu vlády P. Fialy, tak nespojujte obří deficity v době covidu a v době, kdy jsme předali rozpočtovou kapitolu MZe se 68 mld. Kč. Vy jste si ji osvojili a pohybovali jste se v rámci svého rozpočtu a svého deficitu. A když tady zazněla ta citace viceprezidenta AK B. Belady, kterou ministr zemědělství citoval „musí na to být v rozpočtu“ - právě my vám vyčítáme, pane ministře, a ty povodňové škody jsou názorným příkladem, musí na to v rozpočtu být. A bylo. My jsme schválili navýšení deficitu s vědomím toho, že ty peníze vám tam dáváme, ale bohužel už není. A to je největší tragédie.
Předsedkyně zemědělského výboru posl. M. Oborná ukončila jednotnou rozpravu.
Zpravodaj posl. K. Tureček přednesl návrh usnesení.
Bylo přijato usnesení č. 7 (+7, 0, 6); přehled hlasování je uveden v příloze č. 1, str. 1.
M. Oborná ještě jednou chci poděkovat ministrovi zemědělství za ten prezent, který nám doručil.
M. Výborný já jsem vám chtěl popřát klidný čas adventní a pěkné radostné svátky s vašimi nejbližšími. A tu drobnost, kterou jste našli na svých stolech, tak máte od MZe. Těším se na další spolupráci v jakékoli roli.
2.
Zřízení podvýborů zemědělského výboru
Předsedkyně výboru posl. M. Oborná sdělila, že cílem dnešního jednání by mělo být ustavení jednotlivých podvýborů (dále jen PV), stanovení počtu členů jednotlivých PV a termínu pro podání přihlášek. Po dohodě vzniklé na poradě vedení ZEV navrhla, aby se zřídilo celkem pět PV tak, jak tomu bylo i to minulé volební období. Těch pět podvýborů se osvědčilo, protože to jejich zaměření pokrývá prakticky nejdůležitější oblasti českého zemědělství a v této souvislosti sdělila, že bude navrhovat, aby ZEV zřídil podvýbory: PV ZEV pro myslivost rybářství, včelařství, zahrádkářství a chovatelství (MRVZCH), za druhé PV ZEV pro lesní hospodářství (LH), za třetí PV ZEV pro vodní hospodářství (VH), za čtvrté PV ZEV pro potravinářství, veterinární činnost a živočišnou výrobu (PVČŽV) a za poslední pátý PV ZEV pro rozvoj venkova (RV). Dále po dohodě grémia navrhla maximálně 13 poslanců co se týká počtu v každém PV a lhůtu pro podání přihlášek do středy 14. ledna 2026 na sekretariát ZEV.
Poté by se na nejbližší schůzi usnesením potvrdili přihlášení členové jednotlivých PV a z jejich řad zvolili jednotliví předsedové. V případě, že zájem o členství převýší kapacitu jednotlivých PV, bude určitým kritériem čas podání přihlášky.
Byla otevřena jednotná rozprava, ve které nikdo nevystoupil a předsedkyně zemědělského výboru posl. M. Oborná přednesla návrh usnesení.
Bylo přijato usnesení č. 8 (+12, 0, 0); přehled hlasování je uveden v příloze č. 1, str. 1.
3.
Sdělení předsedkyně, různé
3.1. Sdělení předsedkyně
Předsedkyně výboru posl. M. Oborná sdělila, že:
ve středu 28. ledna 2026 od 18.00 hod. v Gotickém sklepení proběhne tradiční pracovní setkání členů ZEV a jeho podvýboru pro svazy se zástupci ČMMJ. Navrhla přijmout usnesení o tom, že ZEV přebírá záštitu nad touto akcí.
Předsedkyně zemědělského výboru posl. M. Oborná přednesla návrh usnesení.
Bylo přijato usnesení č. 9 (+12, 0, 0); přehled hlasování je uveden v příloze č. 1, str. 2.
na poradě vedení ZEV byl řešen termín konání ZEV. Sdělila, že reflektovala na nejrůznější požadavky na den, kdy by se ZEV měl konat, ať už úterý nebo středa, ale vzhledem k tomu, že k tomu bylo přistoupeno tak, aby to co nejméně kolidovalo s počtem členů ZEV, tak navrhla, aby ZEV pokračoval tak, jako v předchozím volebním období, a to v úterý odpoledne, protože ve středu – byla opravdu velká snaha to zařadit na středu, ale ta kolize se členy ZEV byla bohužel opravdu velká - takže tam by se i riskovalo, aby ZEV byl vůbec usnášeníschopní. Informovala, že jednání ZEV bude vycházet na úterky;
ve čtvrtek 18. prosince 2025 v 10.00 hodin v kanceláři ZEV se uskuteční pro členy ZEV malé předvánoční setkání;
v úterý 20. ledna 2026 od 17.00 hodin proběhne pracovní setkání s Českomoravskou šlechtitelskou a semenářskou asociací. Bližší informace budou včas zaslány;
předběžně v úterý a ve středu 17. až 18. března 2026 proběhne výjezdní zasedání do Kamenice nad Lipou. Bližší informace budou včas zaslány.
3.2. Různé
V. Trojan na závěr malé vánočně pozdraveni - byli za mnou dva moji bývalí studenti, kteří provozují malou firmu na zpracování technického konopí a zabývají se následně výrobou různých krémů a kapek. Dostal jsem od nich vzorky s tím, že mám udělat radost dál, tak doufám, že tak činím a tím pádem vám přeji krásné Vánoce.
M. Oborná vyřizujeme velké poděkování.
4.
Návrh termínu a pořadu další schůze výboru
Předsedkyně výboru posl. M. Oborná sdělila, že příští schůze výboru se pravděpodobně uskuteční v úterý 20. ledna 2026 v 13:00 hodin, kdy ZEV projedná obsazení ustanovených PV ZEV a případně další body dle potřeby. V případě, že by bylo potřeba svolat ZEV, tak si dovolila navrhnout usnesení, aby ji výbor zmocnil ke svolání schůze dle potřeby.
Předsedkyně zemědělského výboru posl. M. Oborná přednesla návrh usnesení.
Bylo přijato usnesení č. 10 (+12, 0, 0); přehled hlasování je uveden v příloze č. 1, str. 2.
Předsedkyně zemědělského výboru posl. M. Oborná poděkovala přítomným za účast
a 2. schůzi ZEV v PSP v 15.05 hodin ukončila.
Petr BENDL v.r.
ověřovatel
Monika OBORNÁ v.r.
předsedkyně
Zapsala: Monika JIRKOVÁ
Dne: 8. prosince 2025
Za správnost: Tomáš VRBA
Tajemník
Příloha zápisu č. 1/1
Hlasování
2. schůze zemědělského výboru PS PČR
/2. prosince 2025/
pořad 2. schůze
nedost. fin. prostř. MZE r. 2025
zřízení podvýborů ZEV
ano
ne
zdr
ano
ne
zdr
ano
ne
zdr
1.
BAČÍKOVÁ Jana
/
/
/
2.
BENDL Petr
/
/
/
3.
FALTÝNEK Jaroslav
/
/
/
4.
HORÁK Jiří
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5.
KOTT Josef
/
/
/
6.
KRUTÁKOVÁ Jana
/
/
/
7.
KUČERA Michal
/
/
/
8.
MACINKA Petr
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
OBORNÁ Monika
/
/
/
10.
PIVOŇKA VAŇKOVÁ Pavla
/
/
/
11.
POŠAROVÁ Marie
/
/
/
12.
PRAŽÁK David
/
/
-
-
-
13.
ŠMÍDA Martin
/
/
/
14.
TROJAN Václav
/
/
/
15.
TUREČEK Karel
/
/
/
16.
VÁŇA Josef
/
-
-
-
-
-
-
Celkem:
14
0
0
7
0
6
12
0
0
usn. č. 7 usn. č. 8
Příloha zápisu č. 1/2
Hlasování
2. schůze zemědělského výboru PS PČR
/2. prosince 2025/
záštita Myslivecký večer
příští ZEV
ano
ne
zdr
ano
ne
zdr
ano
ne
zdr
1.
BAČÍKOVÁ Jana
/
/
2.
BENDL Petr
/
/
3.
FALTÝNEK Jaroslav
/
/
4.
HORÁK Jiří
-
-
-
-
-
-
5.
KOTT Josef
/
/
6.
KRUTÁKOVÁ Jana
/
/
7.
KUČERA Michal
/
/
8.
MACINKA Petr
-
-
-
-
-
-
9.
OBORNÁ Monika
/
/
10.
PIVOŇKA VAŇKOVÁ Pavla
/
/
11.
POŠAROVÁ Marie
/
/
12.
PRAŽÁK David
-
-
-
-
-
-
13.
ŠMÍDA Martin
/
/
14.
TROJAN Václav
/
/
15.
TUREČEK Karel
/
/
16.
VÁŇA Josef
-
-
-
-
-
-
Celkem:
12
0
0
12
0
0
usn. č. 9 usn. č. 10