Zápis z jednání

Zápis z jednání č. 5 (2/2)

5. schůze · text vytažený z DOCX · originál „Zápis z jednání č. 5“ na psp.cz ↗

48 Pravidla pro přípravky na ochranu rostlin

1932615579863002026

10. volební období

ZÁPIS

z 5. schůze zemědělského výboru,

která se konala dne 17. a 18. března 2026

v Kraji Vysočina

Přítomni: poslankyně a poslanci J. Bačíková, P. Bendl, S. Fridrich, J. Kott, J. Krutáková, M. Oborná, P. Pivoňka Vaňková, M. Pošarová, M. Šmída, V. Trojan, K. Tureček, J. Váňa

Omluveni: J. Faltýnek, M. Kučera, D. Pražák a M. Výborný

(Prezenční listina poslanců – příloha č. 2)

Hosté: dle prezenční listiny

(Prezenční listina hostů – příloha č. 3)

Jednání výboru zahájila a řídila předsedkyně výboru posl. Monika Oborná.

Návrh pořadu:

1. Problematika financování vodního hospodářství

2. Diskuze o aktuálních problémech v oblasti vodního hospodářství

3. Informace z podvýborů

4. Sdělení předsedkyně, různé

5. Návrh termínu příští schůze výboru

Předsedkyně zemědělského výboru posl. M. Oborná přivítala přítomné poslankyně a poslance. Dále navrhla, aby se vzhledem ke skutečnosti, že je zemědělský výbor (ZEV) na výjezdním zasedání mimo Poslaneckou sněmovnu (PS), nepořizoval zvukový záznam. S tím vyslovili souhlas všichni přítomní poslanci (+10, 0, 0); přehled hlasování je uveden v příloze č. 1, str. 1. Konstatovala, že obdržela omluvu posl. J. Faltýnka, M. Kučery, D. Pražáka a M. Výborného. Předsedkyně seznámila poslance s návrhem programu. Dále sdělila, že 11. 3. 2026 byli mailem všichni členové ZEV informováni, že bude navrhovat rozšíření programu dnešní schůze o bod: „Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (ST 48)“. Tento bod navrhla zařadit jako první bod pořadu jednání. S dalším doplněním programu nikdo v otevřené rozpravě nevystoupil. Program byl schválen všemi přítomnými poslanci (+12, 0, 0); přehled hlasování je uveden v příloze č. 1, str. 1.

Schválený program jednání:

1. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (ST 48)

2. Problematika financování vodního hospodářství

3. Diskuze o aktuálních problémech v oblasti vodního hospodářství

4. Informace z podvýborů

5. Sdělení předsedkyně, různé

6. Návrh termínu příští schůze výboru

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (ST 48)

Předsedkyně zemědělského výboru posl. M. Oborná přivítala za Ministerstvo zemědělství (MZe) ministra zemědělství M. Šebestyána, J. Špalkovou – náměstkyni člena vlády, O. Černého – náměstka člena vlády, A. Kendíka – vrchního ředitele Sekce vodního hospodářství, P. Jílka – vrchního ředitele Sekce ekologického zemědělství, komodit, výzkumu a vzdělávání a J. Hejátka – vedoucího oddělení vnitřní legislativy. Za Povodí Vltavy přivítala generálního ředitele P. Kubalu, za Povodí Ohře generálního ředitele J. Svejkovského, za Povodí Moravy generálního ředitele D. Fínu a za Povodí Labe generálního ředitele M. Šebestu.

Na úvod sdělila, že zastupující zpravodaj bude navrhovat tento sněmovní tisk (ST) dnes otevřít, přerušit jeho projednávání v obecné rozpravě, stanovit lhůtu pro podávání pozměňovacích návrhů (PN) do středy 25. března 2026 do 12.00 hodin a ST doprojednat v úterý 31. března 2026 ve 13.00 hod. ZEV byl určen výborem garančním a lhůta pro projednání ve výboru byla zkrácena o 30 dnů, tedy na 30 dnů. Zpravodajem byl určen mpř. ZEV posl. D. Pražák, který byl z jednání řádně omluven, proto ho zastoupil zastupující zpravodaj posl. J. Kott.

Min. zemědělství M. Šebestyán ve svém úvodním vystoupení sdělil, že předkládaná novela zákona o rostlinolékařské péči je totožná s návrhem zákona, který byl již vládou projednán a schválen v roce 2025. Tento návrh zákona byl následně postoupen Poslanecké sněmovně (PS), která jej však v minulém volebním období nestihla projednat. Z tohoto důvodu je návrh zákona předkládán znovu. Hlavním cílem návrhu je zajištění souladu s legislativním vývojem na evropské a naší úrovni, dále zajištění souladu s evropskými nařízeními z oblasti statistiky používání přípravků na ochranu rostlin a vedení záznamů o používání přípravků na ochranu rostlin, včetně jejich elektronizace. Nově se zavádí povinnost vedení záznamů v elektronické podobě pro všechny profesionální uživatele přípravků na ochranu rostlin a lhůta pro převedení těchto záznamů do elektronického formátu. Dále se navrhuje doplnění povinnosti týkající se nakládání s osivem nebo sadbou ošetřenými přípravkem na ochranu rostlin v souladu s podmínkami uvedenými v povolení přípravku. Dále dochází k úpravě, která zajistí větší flexibilitu při získávání kvalifikace potřebné k výkonu určitých odborných rostlinolékařských činností ve státní správě. Navrhuje se doplnit další způsob získání odborné způsobilosti rostlinolékařů ve státní správě k provádění odborných rostlinolékařských činností. Zavádí se systémový přístup při řešení případných mimořádných událostí při výskytu škodlivých organismů. Mimořádná událost obecně nastane v případech likvidace rozsáhlých ohnisek výskytu škodlivých organismů ve volné krajině a při potřebě likvidace značného množství rostlin na velké ploše. Současně se posiluje informování veřejnosti o vzniku mimořádné události ve spolupráci s Hasičským záchranným sborem, krajskými úřady a obecními úřady. Návrh zákona dále obsahuje drobné úpravy a upřesnění v návaznosti na zjištění ze správní nebo aplikační praxe. Na závěr sdělil, že předsedkyně Legislativní rady vlády k tomuto návrhu zákona nemá žádné připomínky.

Vrchní ředitel pro Sekci ekologického zemědělství, komodit, výzkumu a vzdělávání P. Jílek uvedl, že úprava veterinárního zákona spočívá v převodu kompetencí při kontrolách dovozu ryb z celní správy na zemědělské veterináře, dále posílení kompetencí veterinární správy v oblasti nemocí, hlavně u slintavky a kulhavky, uvolnění podmínky odborné způsobilosti při ošetřování paznehtů a v neposlední řadě ochrany zvířat proti týrání – zavedení propadnutí zvířete státu (která by měla vliv i na zákon o Policii), novela rostlinolékařského zákona v doplnění používání dronů, doplnění sankcí za šíření plevelu z jednoho pozemku na druhý a přestřiky, hlavně v souvislosti s ekologickými zemědělci, další návrh se týká úlevy na sociálním a zdravotním pojištění pro zaměstnavatele v zemědělství, kteří využívají sezónní zaměstnance a technická novela zákona o pojistném na sociálním zabezpečení.

Ministr zemědělství M. Šebestyán dále ještě vystoupil k rituálním porážkám. Zmínil problematiku přepravy živých zvířat. Nastolil otázku „Co s tím do budoucna v ČR?“ Konstatoval, že sami nejsme schopni spotřebovat tak velké množství masa. Není to jen otázka náboženské obce. Je to možné řešit ve 2. čtení. Evropa řeší omezení transportu živých zvířat. Zmínil zastavení vývozu živých zvířat do 3. zemí.

Zastupující zpravodaj posl. J. Kott ve své zpravodajské zprávě sdělil, že navrhovaná úprava plně respektuje cíl rostlinolékařské péče, a to zabezpečit zdraví rostlin a rostlinných produktů se zřetelem na bezpečnost potravin i ochranu spotřebitele. Základním cílem návrhu je zajištění souladu s evropskými nařízeními. Dále zajištění operativnosti postupů veřejné správy, zefektivnění úředních kontrol, zvýšení bezpečnosti potravinového i krmivářského řetězce, ochrana zdraví lidí a zvířat, pokud jde o použití přípravků a také veškerých složek životního prostředí, zejména vod. Na druhé straně může přinést také pomoc a zjednodušení pro zemědělské subjekty v řadě oblastí a následováním prvků elektronizace ušetřit i plnění některých administrativních povinností. Dále sdělil, že členům ZEV byly mailem zaslány připravované PN, ale zároveň konstatoval, že nebyl vytvořen dostatečný časový prostor na jejich prostudování a na tom základě požádal o možnost prodiskutování těchto možných PN v ZEV. Na závěr svého vystoupení navrhl přerušit projednávání tohoto ST v obecné rozpravě pro podávání PN, a to do středy 25. 3. 2026 do 12.00 hod.

Předsedkyně zemědělského výboru posl. M. Oborná otevřela obecnou rozpravu.

P. Bendl souhlasí, že úprava při přestřicích je nutná, souhlasí i s diskusí nad tématem rituální porážky, která nebude jednoduchá a s tématem vývozu a nedostatečnou zpracovatelskou kapacitou masa. Žádá též vzhledem k nedostatku času od zaslání návrhů ještě o schůzku před jednáním výboru.

M. Oborná navrhla, aby se členové ZEV před svojí další schůzí sešli a společně tak tyto připravované PN prodiskutovali.

K. Tureček vystoupil k problematice rituálních porážek. Řekl, že s tímto PN přišel bývalý ministr zemědělství M. Výborný a všichni s tím souhlasili. Bylo rozhodnuto, že elektrické omráčení je ten nejlepší způsob. Varoval před touto dikcí. Musí se ale najít vhodná legislativní formulace. Navrhl vypustit slovo „elektrický“ a nahradit vhodnějším vyjádřením např. „elektrické a jiné humánní způsoby“. Poukázal na důležitost nalezení vhodné formulace. Dále se vyjádřil k vystoupení mpř. ZEV posl. P. Bendla, a to ke zkrácení lhůty projednávání ve výboru. Doporučil uskutečnit společné jednání členů ZEV, kde by se vydiskutovaly a dofinalizovaly připravované PN.

M. Šebestyán ještě dopisují přestřiky.

Předsedkyně zemědělského výboru posl. M. Oborná přerušila obecnou rozpravu.

Zastupující zpravodaj posl. J. Kott předložil návrh usnesení.

Bylo přijato usnesení č. 42 (+12, 0, 0); přehled hlasování je uveden v příloze č. 1, str. 1.

Problematika financování vodního hospodářství

Diskuze o aktuálních problémech v oblasti vodního hospodářství

Předsedkyně zemědělského výboru posl. M. Oborná konstatovala, že vzhledem k tomu, že oba tyto body jsou do značné míry navzájem propojeny a rozprava by se do značné míry překrývala, tak navrhla sloučení těchto dvou bodů dohromady. S tímto návrhem byl vysloven souhlas všemi přítomnými poslanci: +12, 0, 0.

Vrchní ředitel pro Sekci vodního hospodářství A. Kendík uvedl že v rozpočtu mají 3 mld. Kč na boj se suchem by ale potřebovali alespoň 4 mld. Kč. Tyto finance jsou potřeba také na čištění odpadních vod, a hledání zdrojů vody pro Českou republiku, hlavně povrchové. Poslední postavená vodní nádrž v ČR byla dokončena v roce 1997, což je tristní, nyní máme vytipované lokality na nové, na to je ale potřeba mít peníze naplánované a mít je naplánované jako dlouhodobé projekty.

Pan ministr M. Šebestyán proto chce poprosit o spolupráci, tato dlouhodobá spolupráce by měla být napříč politickým spektrem a vzhledem k dlouhodobému přesahu i v rozmezí několika volebních období.

Zpravodaj mpř. ZEV posl. K. Tureček ve své zpravodajské zprávě sdělil, že jsou 2 okruhy problému. První je akutní, krátkodobý. Druhý je dlouhodobý. U prvního zmínil stavební zákon a snahu o totální likvidaci vodoprávních orgánů. Zdůraznil nutnost stát za vodoprávními orgány. Nakládání s vodou je věc veřejná. Vodoprávní povolování se uskutečňuje v desetiletých cyklech. Tato problematika se řešila už v době, kdy byla ministryní pro místní rozvoj K. Dostálová. Speciální stavební úřad provede stavební řízení. Navrhl uskutečnit společné jednání s vládní zmocněnkyní a přizvat k tomuto jednání i všechny členy ZEV a společně se o tom pobavit. U druhého okruhu problému zmínil přehrady. Kdysi existoval směrný vodohospodářský plán k redukci na 80 profilů, ale to je nereálné. Poukázal na nutnost zohlednit rozpočtové možnosti ČR. Musí tam být přehrady s hlavním posláním na zabezpečení vody (Vlachovice). Řešit to má speciální zákon o výstavbě vodohospodářské infrastruktury. Musí se vyřešit stabilita finančního krytí, seznam těchto přehrad, postup povolování stavby. První linie je kraj, druhá linie je MZe. Poukázal na důležitost vyjmenování postupů. Musí se soustředit na protipovodňovou ochranu, ale musí obsahovat i sucho. Poukázal na nutnost diskuze a hledání co největší shody, zabezpečení vodních zdrojů pro budoucí generace a přistup k tomu. Už je hotový legislativní podklad k diskuzi v paragrafovém znění. Nechtějí jít proti ekologům.

Předsedkyně zemědělského výboru posl. M. Oborná otevřela sloučenou jednotnou rozpravu.

M. Oborná sdělila, že na další jednání ZEV, kde se bude projednávat stávající zákon, bude přizvána vládní zmocněnkyně.

M. Šebestyán se vyjádřil k vystoupení pana poslance Turečka k bodu jedna uvedl - s paní vládní zmocněnkyní jednají, další jednání by mělo proběhnout před zasedáním vlády dne 23. března, výsledek neprodleně zašle. S bodem dva souhlasí, takový pilíř by byl ideální, bez dalších velkých vodních děl se v budoucnosti neobejdeme, a ano finanční alokace peněz v dlouhodobém horizontu je nezbytná.

P. Kubala vyjádřil se k zabezpečení vodárenských nádrží. Je nutné změnit povolení nakládání s vodami. Dále hovořil k přehradám a řekl, že je rád za otevření tohoto tématu. Je to na delší časové období. Zdůraznil, že z hlediska vody je situace vážná. Zmínil přehradu Nové Heřminovy, kde vláda rozhodla už před cca 22 lety. Je to třeba podpořit. Poděkoval za tuto debatu.

D. Fína řekl, aby se vodoprávní úřady nerušily. Zmínil Dyjsko – svrateckou soustavu. V období sucha se zlepšují průtoky v tocích, což v moravské části dělat nemohou.

J. Svejkovský vystoupil k přehradám. Proces trvá cca 25 let. Zákonem by se to o cca 10 let zkrátilo. Jakékoliv zrychlení je cesta dobrá a vítaná. K vodoprávním úřadům řekl, že je nutné udržet vodní díla v dobrém technickém stavu.

M. Šebesta poukázal na důležitost přehrad. Do budoucna budeme omezeni na místa, kde to jde. Procesy trvají moc dlouho. Za tu dobu se ty požadavky změní. Stavby se musí nejen provozovat, ale i udržovat. Chybí odborníci.

P. Kubala řekl, že jeden velký aspekt je Ministerstvo životního prostředí (MŽP), které je nutné také do toho zapojit a zapojit i kolegy. Vyjádřil se k suché nádrži. Nelze nic podcenit a zanedbat.

P. Bendl vystoupil k problematice stavebního zákona. Je to důležité a je tam důležitých spousta věcí. Dále zmínil záplavová území. Vyjádřil se k poznámce gen. ředitele Povodí Vltavy P. Kubaly, který poukázal na nutnost vést debatu i se zástupci MŽP, s čímž plně souhlasil a tento názor podpořil.

M. Šebestyán vyjádřil naprostý souhlas s tím, že se debata musí propojit i s Ministerstvem životního prostředí

Předsedkyně zemědělského výboru posl. M. Oborná ukončila sloučenou jednotnou rozpravu.

Zpravodaj mpř. ZEV posl. K. Tureček předložil návrh usnesení k bodu „Problematika financování vodního hospodářství“.

Bylo přijato usnesení č. 43 (+12, 0, 0); přehled hlasování je uveden v příloze č. 1, str. 2.

Zpravodaj mpř. ZEV posl. K. Tureček předložil návrh usnesení k bodu „Diskuze o aktuálních problémech v oblasti vodního hospodářství“.

Bylo přijato usnesení č. 44 (+12, 0, 0); přehled hlasování je uveden v příloze č. 1, str. 2.

Informace z podvýborů

V tomto bodě nikdo nevystoupil.

Sdělení předsedkyně, různé

5.1. Sdělení předsedkyně

Předsedkyně výboru posl. M. Oborná sdělila, že:

ve středu 10. června 2026 od 9.00 hod. v místn. č. A 108 proběhne seminář na téma „Ekologické zemědělství v ČR – více než 35 let za námi a mnoho výzev před námi“, nad kterým by měl ZEV převzít záštitu.

Předsedkyně zemědělského výboru posl. M. Oborná otevřela jednotnou rozpravu, do které se nikdo nepřihlásil, tuto rozpravu ukončila a přednesla návrh usnesení.

Bylo přijato usnesení č. 45 (+12, 0, 0); přehled hlasování je uveden v příloze č. 1, str. 2.

5.2. Různé

V tomto bodě nikdo nevystoupil.

Návrh termínu a pořadu další schůze výboru

Předsedkyně výboru posl. M. Oborná sdělila, že příští schůze ZEV se bude zřejmě konat 31. března 2026. Zvažuje se též termín středa 1. 4. 2026. ZEV doprojedná novelu zákona o rostlinolékařské péči a projednání informaci o aktuálním stavu projednávání novely stavebního zákona.

Předsedkyně zemědělského výboru posl. M. Oborná poděkovala přítomným za účast

na této části 5. schůze ZEV.

5. schůze ZEV byla ukončena 18. března 2026.

(Příjezd do Prahy v 10.45 hodin.)

Martin ŠMÍDA v.r.

ověřovatel

Monika OBORNÁ v.r.

předsedkyně

Zapsala: Monika JIRKOVÁ, Jana ŘEHOŘOVÁ

Dne: 23. března 2026

Za správnost: Tomáš VRBA

tajemník

Příloha zápisu č. 1/1

Hlasování

5. schůze zemědělského výboru PS PČR

/17. a 18. března 2026/

pořad 5. schůze

nenahrávání

ST 48 - přerušení

ano

zdr

ano

zdr

ano

zdr

BAČÍKOVÁ Jana

BENDL Petr

FALTÝNEK Jaroslav

FRIDRICH Stanislav

KOTT Josef

KRUTÁKOVÁ Jana

KUČERA Michal

OBORNÁ Monika

PIVOŇKA VAŇKOVÁ Pavla

10.

POŠAROVÁ Marie

11.

PRAŽÁK David

12.

ŠMÍDA Martin

13.

TROJAN Václav

14.

TUREČEK Karel

15.

VÁŇA Josef

16.

VÝBORNÝ Marek

Celkem:

usn. č. 42

Příloha zápisu č. 1/2