Příloha č. 4 - ST 48, PN posl. D. Pražáka A1a) (6/16)
6. schůze · 1. 4. 2026 · text vytažený z DOCX · originál „Příloha č. 4 - ST 48, PN posl. D. Pražáka_ A1a)“ na psp.cz ↗
Pražák_A1a)
Pozměňovací návrh poslance Davida Pražáka
k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 48)
pro jednání v Zemědělském výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
__________________________________________________________________________
Návrh:
Za novelizační bod č. 7 se vkládají nové novelizační body č. X8 až X12, které znějí:
„X8. V § 52 odst. 2 úvodní části ustanovení se slova „z letadla nebo vrtulníku“ zrušují.
X9. V poznámce pod čarou č. 85) se slova „zákona č. 225/2006 Sb.“ nahrazují slovy „pozdějších předpisů“.
X10. Na konci textu § 52 odst. 2 písm. c) se doplňují slova „nebo oprávnění k provozu bezpilotního systému podle prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/947 ze dne 24. května 2019 o pravidlech a postupech pro provoz bezpilotních systémů, v platném znění“.
X11. Na konci textu § 52 odst. 5 písm. d) se vkládají slova „; v případě aplikace bezpilotním letadlem se závazné stanovisko obecního úřadu obce s rozšířenou působností nevydává“.
X12. V § 52 odst. 9 písm. d) se za slovo „působnosti“ vkládají slova „; v případě aplikace bezpilotním letadlem se závazné stanovisko obecního úřadu obce s rozšířenou působností nevydává“.“.
Následující novelizační body se přečíslují.
Odůvodnění:
Na trhu jsou v současné době dostupná bezpilotní letadla, někdy označovaná také jako „aplikační drony“, které umožňují rozhoz nebo postřik přepravovaného nákladu pro účely zemědělského využití. V praxi se předpokládá, a částečně již i realizuje, využívání těchto zařízení v několika oblastech, zejména při aplikaci přípravků na ochranu rostlin, hnojiv a osiv. Ačkoli tuto technologii v současnosti využívá pouze omezený počet zemědělských podnikatelů, lze očekávat postupný nárůst zájmu o její využití.
Cílem této úpravy je umožnit pružnější proces povolování aplikace bezpilotním letadlem v rámci povolení plánu letecké aplikace. Návrh zohledňuje aktuální vývoj legislativy v oblasti civilního letectví, respektive v oblasti obecných pravidel využívání bezpilotních letadel, kdy je tato problematika řešena v rámci přímo použitelného prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/947.
Navrhovaná úprava v případě využití bezpilotních letadel umožňuje zrušení požadavku závazného stanoviska obecního úřadu obce s rozšířenou působností, přičemž zůstávají zachována opatření nezbytná k ochraně životního prostředí. Cílem je alespoň částečně snížit administrativní zátěž žadatelů o povolení letecké aplikace.
Navrhovaná úprava podporuje uplatnění technologií precizního zemědělství, mezi něž odborná veřejnost řadí právě i aplikační drony. Předpokládá se, že jejich využívaní umožní cílenější aplikaci přípravků na ochranu rostlin a současně povede ke snižování jejich celkového množství.
Platné znění:
§ 52
Letecká aplikace přípravků
(1) Letecká aplikace přípravků je zakázána, není-li dále stanoveno jinak. Za leteckou aplikaci přípravku se pro účely tohoto zákona nepovažuje aplikace přípravku ve formě granulí nebo kapslí bezpilotním letadlem z výšky nepřekračující 5 metrů nad pozemkem.
(2) Leteckou aplikaci lze provést pouze z letadla nebo vrtulníku, je-li povolena Ústavem, a to na základě
a) schváleného plánu letecké aplikace a následné žádosti o povolení jednotlivé letecké aplikace, nebo
b) povolení mimořádné letecké aplikace.
(3) Ústav povolí leteckou aplikaci, jestliže žadatel v žádosti o schválení plánu letecké aplikace nebo v žádosti o povolení jednotlivé letecké aplikace nebo mimořádné letecké aplikace doloží, že
a) neexistují žádné jiné přijatelné alternativy nebo má v konkrétním případě letecká aplikace nižší dopady na lidské zdraví a životní prostředí než pozemní aplikace přípravků,
b) oblast, která má být ošetřena, je vzdálena nejméně 200 metrů od trvale obydlených oblastí, není-li v konkrétním případě stanovena vzdálenost větší,
c) osoba provádějící leteckou aplikaci je držitelem povolení k provozování leteckých prací podle zvláštního právního předpisu85) nebo oprávnění k provozu bezpilotního systému podle prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/947 ze dne 24. května 2019 o pravidlech a postupech pro provoz bezpilotních systémů, v platném znění,
d) osoba provádějící leteckou aplikaci má zajištěn výkon letecké aplikace fyzickou osobou, která je odborně způsobilou osobou pro nakládání s přípravky, a
e) zařízení pro aplikaci přípravků je vybaveno příslušenstvím, které bylo schváleno k provozu podle tohoto zákona.
(4) Ústav nepovolí leteckou aplikaci v případě přípravku
a) představujícího významné riziko pro včely, skupinu necílových členovců nebo obratlovců, nebo pro vodní organismy,
b) jehož formulační úprava není pro leteckou aplikaci vhodná, nebo
c) jde-li o přípravek, který je klasifikován jako akutně toxický kategorie 1, 2 nebo 3, nebo toxický pro specifické cílové orgány po jednorázové nebo opakované expozici v kategorii 1, karcinogenní, mutagenní v zárodečných buňkách nebo toxický pro reprodukci kategorie 1 nebo senzibilizující dýchací cesty podle přímo použitelného předpisu Evropské unie 82) nebo jehož leteckou aplikaci vylučuje závazné stanovisko krajské hygienické stanice.
(5) Plán letecké aplikace obsahuje zejména
a) údaje o přibližné době postřiku, plodině, předběžném množství a druhu aplikovaných přípravků, ředění přípravků a o počtu aplikací přípravků a jejich případném smísení,
b) vymezení oblasti, v níž je zamýšlena letecká aplikace,
c) opatření nezbytná k včasnému varování místních obyvatel i náhodně se vyskytujících osob a opatření pro řízení rizik, která mají zajistit, že nedojde k žádným negativním účinkům na zdraví náhodně se vyskytujících osob; tato opatření musí být v souladu s opatřeními uvedenými v závazném stanovisku krajské hygienické stanice, které je přílohou žádosti o schválení plánu letecké aplikace, a
d) opatření nezbytná k ochraně životního prostředí v blízkosti ošetřované oblasti, která musí být v souladu s opatřeními uvedenými v závazném stanovisku obecního úřadu obce s rozšířenou působností, které je přílohou žádosti o schválení plánu letecké aplikace; v případě aplikace bezpilotním letadlem se závazné stanovisko obecního úřadu obce s rozšířenou působností nevydává.
(6) Žádost o povolení jednotlivé letecké aplikace nebo mimořádné letecké aplikace musí být podána Ústavu nejméně 10 dnů před plánovanou aplikací. Pokud Ústav do 5 dnů od doručení žádosti o povolení jednotlivé letecké aplikace o této žádosti nerozhodne, má se za to, že je aplikace povolena. Žádost podle věty první kromě obecných náležitostí podle správního řádu a náležitostí uvedených v odstavci 3 obsahuje
a) předběžnou dobu postřiku,
b) množství a druh aplikovaných přípravků,
c) údaje o ředění přípravků a o počtu aplikací přípravků a jejich případném smísení,
d) plodinu,
e) vymezení oblasti, kde má být provedena aplikace,
f) název nebo jméno a příjmení osoby, která bude leteckou aplikaci provádět, pokud je v době podání žádosti známa,
g) název nebo jméno a příjmení osoby, pro kterou se bude letecká aplikace provádět, pokud je v době podání žádosti známa, a
h) v případě žádosti o povolení mimořádné letecké aplikace opatření na ochranu zdraví osob a opatření na ochranu životního prostředí.
(7) O žádosti o povolení mimořádné letecké aplikace rozhodne Ústav do 10 dnů ode dne jejího doručení. Mimořádnou leteckou aplikaci Ústav povolí v případě, že hrozí závažné hospodářské škody, je ohroženo zdraví lidí nebo zvířat, nebo hrozí závažná újma životnímu prostředí.
(8) V případě, že v době podání žádosti o povolení mimořádné letecké aplikace nejsou známy skutečnosti uvedené v odstavci 3 písm. c) až e), předloží žadatel prohlášení, ze kterého vyplývá, že při aplikaci budou tyto podmínky naplněny.
(9) Rozhodnutí vydané Ústavem podle odstavců 6 a 7 kromě obecných náležitostí podle správního řádu obsahuje zejména
a) údaje o přibližné době postřiku, plodině, množství a druhu aplikovaných přípravků, ředění přípravků a o počtu aplikací přípravků a jejich případném smísení,
b) vymezení oblasti, v níž má být provedena letecká aplikace,
c) opatření nezbytná k včasnému varování místních obyvatel i náhodně se vyskytujících osob a opatření pro řízení rizik, která mají zajistit, že nedojde k žádným negativním účinkům na zdraví náhodně se vyskytujících osob; tato opatření musí být v souladu s opatřeními uvedenými v závazném stanovisku krajské hygienické stanice,
d) opatření nezbytná k ochraně životního prostředí v blízkosti ošetřované oblasti, která musí být v souladu s opatřeními uvedenými v závazném stanovisku obecního úřadu obce s rozšířenou působností; v případě aplikace bezpilotním letadlem se závazné stanovisko obecního úřadu obce s rozšířenou působností nevydává, a
e) označení osoby, která bude leteckou aplikaci provádět, pokud je v době vydání rozhodnutí známa.
(10) Rozhodnutí o schválení plánu letecké aplikace, o povolení jednotlivé letecké aplikace nebo o povolení mimořádné aplikace zveřejní Ústav na své úřední desce.
_______________________________________
85) § 74 zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, ve znění zákona č. 225/2006 Sb. pozdějších předpisů.