Dokument / prezentace

Příloha č. 9 - ST 48, PN posl. D. Pražáka - A7 (11/16)

6. schůze · 1. 4. 2026 · text vytažený z DOCX · originál „Příloha č. 9 - ST 48, PN posl. D. Pražáka - A7“ na psp.cz ↗

48 Pravidla pro přípravky na ochranu rostlin

Pražák_A7

Pozměňovací návrh poslance Davida Pražáka

k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

(sněmovní tisk č. 48)

pro jednání v Zemědělském výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR

__________________________________________________________________________

Návrh:

Dosavadní čl. I se nově označuje jako část první a za část první se vkládají nové části druhá a třetí, které znějí:

„ČÁST DRUHÁ

Změna zákona o potravinách a tabákových výrobcích

Čl. II

Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 119/2000 Sb., zákona č. 306/2000 Sb., zákona č. 146/2002 Sb., zákona č. 131/2003 Sb., zákona č. 274/2003 Sb., zákona č. 94/2004 Sb., zákona č. 316/2004 Sb., zákona č. 558/2004 Sb., zákona č. 392/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 229/2006 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 120/2008 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 279/2013 Sb., zákona č. 139/2014 Sb., zákona č. 180/2016 Sb., zákona č. 26/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 302/2017 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., zákona č. 174/2021 Sb., zákona č. 167/2023 Sb., zákona č. 321/2024 Sb., zákona č. 70/2025 Sb. a zákona č. 218/2025 Sb., se mění takto:

Za § 3d se vkládá nový § 3e, který včetně poznámky pod čarou č. 75 zní:

„§ 3e

Povinnosti provozovatele potravinářského podniku,

který provádí sběr izolátů patogenů

Aniž jsou dotčeny požadavky veterinárního zákona, provozovatel potravinářského podniku, který provádí šetření přítomnosti zoonóz a původců zoonóz v potravinách a souvisejícím prostředí, je povinen uchovávat izoláty patogenů ve smyslu čl. 1 odst. 1 prováděcího nařízení Komise (EU) 2025/17975) po dobu nejméně 1 roku a pokud jsou spojeny, nebo existuje podezření, že jsou spojeny, s ohniskem choroby, je spolu se souvisejícími údaji uvedenými v čl. 2 odst. 2 prováděcího nařízení Komise (EU) 2025/179 poskytnout příslušnému orgánu dozoru.

____________________

75) Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/179 ze dne 31. ledna 2025 o shromažďování a předávání molekulárních analytických údajů v rámci epidemiologických šetření ohnisek choroby vyvolané původcem v potravinách v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/99/ES.“.

V § 11a odst. 1 úvodní části ustanovení se slova „ve členském státě Evropské unie“ nahrazují slovy „v jiném členském státě Evropské unie, v Turecku nebo v některém ze států Evropského sdružení volného obchodu, které jsou současně smluvní stranou dohody o Evropském hospodářském prostoru76),“.

Poznámka pod čarou č. 76 zní:

„76) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/515 ze dne 19. března 2019 o vzájemném uznávání zboží uvedeného v souladu s právními předpisy na trh v jiném členském státě a o zrušení nařízení (ES) č. 764/2008, v platném znění.“.

Za § 16b se vkládá nový § 16c, který zní:

„§ 16c

Ministerstvo může z moci úřední změnit nebo zrušit rozhodnutí vydané podle tohoto zákona

dojde-li ke změně skutečností rozhodných pro vydání rozhodnutí, zejména s ohledem na vývoj vědeckotechnických poznatků,

existují-li na základě skutečností vyplývajících z oznámení v systému rychlého varování při vzniku rizika15) ohrožení zdraví z potravin pochybnosti o tom, zda lze tímto rozhodnutím dotčenou potravinu považovat za bezpečnou,

existují-li na základě zápisu v seznamu Evropské komise „EU Novel Food Status Catalogue“ pochybnosti o tom, zda tímto rozhodnutím dotčená potravina spadá do oblasti působnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2283, nebo

nedodrží-li oprávněný opakovaně podmínky rozhodnutí nebo povinnosti v něm stanovené.“.

V § 17a se doplňuje odstavec 7, který zní:

„(7) Provozovatel potravinářského podniku, který provádí šetření přítomnosti zoonóz a původců zoonóz v potravinách a souvisejícím prostředí, se dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 3e neuchová izolát patogenu po dobu nejméně 1 roku nebo izolát patogenu při naplnění podmínek § 3e neposkytne příslušnému orgánu dozoru.“.

V § 17f písm. a) se slova „§ 17a odst. 3, 4 nebo 5“ nahrazují slovy „§ 17a odst. 3, 4, 5 nebo 7“.

ČÁST TŘETÍ

Změna zákona o Státní zemědělské a potravinářské inspekci

Čl. III

Zákon č. 146/2002 Sb., o Státní zemědělské a potravinářské inspekci a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 94/2004 Sb., zákona č. 316/2004 Sb., zákona č. 321/2004 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 120/2008 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 291/2009 Sb., zákona č. 407/2012 Sb., zákona č. 308/2013 Sb., zákona č. 138/2014 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 180/2016 Sb., zákona č. 243/2016 Sb., zákona č. 26/2017 Sb., zákona č. 65/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 302/2017 Sb., zákona č. 238/2020 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 174/2021 Sb., zákona č. 244/2022 Sb., zákona č. 247/2022 Sb., zákona č. 167/2023 Sb., zákona č. 321/2024 Sb., zákona č. 387/2024 Sb., zákona č. 70/2025 Sb., zákona č. 218/2025 Sb. a zákona č. 251/2025 Sb., se mění takto:

V § 3 odst. 3 písm. d) se slova „pro právnickou“ nahrazují slovy „nebo právnickou“ a za slovo „specifikace“ se vkládá čárka.

V § 3 se na konce odstavce 3 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno ee), které včetně poznámky pod čarou č. 57 zní:

„ee) je oprávněna vyžadovat, aby provozovatel potravinářského podniku poskytnul izoláty patogenů a související výsledky celogenomového sekvenování ze svých vlastních šetření podle prováděcího nařízení Komise (EU) 2025/17957), pokud jsou spojeny, nebo existuje podezření, že jsou spojeny, s ohniskem choroby, spolu se souvisejícími údaji uvedenými v čl. 2 odst. 2 prováděcího nařízení Komise (EU) 2025/179.

____________________

57) Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/179 ze dne 31. ledna 2025 o shromažďování a předávání molekulárních analytických údajů v rámci epidemiologických šetření ohnisek choroby vyvolané původcem v potravinách v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/99/ES.“.

V § 3 se na konci odstavce 5 doplňuje věta „Za odebrané kontrolní vzorky výrobků za účelem zjištění přítomnosti zařazené psychoaktivní látky se kontrolované osobě náhrada neposkytuje.“.

V § 3 odst. 7 větě první se za slovo „smlouvami7)“ vkládají slova „nebo že kontrolovaná osoba nakládala s psychomodulační látkou nebo se zařazenou psychoaktivní látkou v rozporu se zákonem o návykových látkách“.

V § 3 odst. 7 větě druhé se slova „s výjimkou psychomodulačních látek“ zrušují.

V § 3c odst. 6 se slova „jinou internetovou stránku, je-li zjevné, že její obsah je shodný nebo téměř shodný s již zapsanou internetovou stránkou“ nahrazují slovy „internetovou stránku, která obsahuje podobné nedostatky jako již zapsaná internetová stránka a je tak dáno důvodné podezření, že již zapsaná internetová stránka byla spuštěna na jiné internetové stránce, není-li možné nebo účelné dosáhnout odstranění protiprávního stavu prostřednictvím provozovatele internetové stránky“.

V § 4 se doplňuje odstavec 8, který zní:

„(8) Kontrola prodeje prostřednictvím prodejního automatu může být zahájena prvním kontrolním úkonem, předcházejícím předložení pověření ke kontrole kontrolované osobě nebo povinné osobě nebo odeslání oznámení o zahájení kontroly kontrolované osobě.“.

V § 4b odst. 2 se slova „v průběhu kontroly na základě § 4 odst. 1 písm. a)“ nahrazují slovy „na základě § 4 odst. 1 písm. a) nebo § 5b odst. 7“.

V § 4b se na konci odstavce 2 doplňuje věta „Je zakázáno v průběhu kontroly změnit stav zapečetěných prostor.“.

V § 5 odst. 1 písm. a) se na konci textu bodu 1 doplňují slova „nebo je s nimi nakládáno v rozporu se zvláštním právním předpisem3b), 3c)“.

V § 5 odst. 1 se na konci písmene a) doplňují body 6 a 7, které znějí:

„6. uvádění na trh potravin, které nesplňují požadavky stanovené v postupech založených na zásadách Systému analýzy rizika a stanovení kritických kontrolních bodů, které kontrolovaná osoba zavedla na základě přímo použitelného předpisu o hygieně potravin12a),

7. užívání provozovny, ve které je nakládáno s psychomodulačními látkami nebo zařazenými psychoaktivními látkami v rozporu se zvláštním právním předpisem3b),3c), nebo v souvislosti s níž vznikne podezření z takového nepovoleného nakládání,“.

V § 5 odst. 1 písm. b) body 4 a 5 znějí:

„4. psychomodulačních látek nebo zařazených psychoaktivních látek, které nesplňují požadavky zákona o návykových látkách nebo s nimiž je nakládáno v rozporu se zvláštním právním předpisem3b),3c),

5. zemědělských výrobků nebo potravin v případě podezření, že nejsou bezpečné z důvodu nedodržení hygienických požadavků nebo teplotních podmínek úchovy, nebo“.

V § 5 se na konec písmene b) doplňuje bod 6, který zní:

„6. potravin, pokud ve fázi jejich přepravy není k dispozici doklad o původu zboží,“.

V § 5 odst. 1 se na konci písmene e) doplňují body 5 a 6, které znějí:

„5. uvádění na trh potravin při podezření, že potraviny obsahují zařazenou psychoaktivní látku nebo psychomodulační látku, nebo distribuci nebo uvádění na trh jiných výrobků při podezření, že obsahují zařazenou psychoaktivní látku,

6. prodej prostřednictvím prodejního automatu při podezření, že zde dochází k prodeji výrobků v rozporu se zvláštním právním předpisem3),“.

V § 5 odst. 1 se na konci písmene g) doplňují body 5 a 6, které znějí:

„5. při podezření, že potraviny obsahují zařazenou psychoaktivní látku nebo psychomodulační látku nebo jiné výrobky obsahují zařazenou psychoaktivní látku,

6. při zjištění, že potraviny neodpovídají požadavkům na hygienu výrobního procesu stanoveným přímo použitelným předpisem Evropské unie o mikrobiologických kritériích pro potraviny41),“.

V § 5 odst. 1 písm. l) bodě 1 se za slovem „případě“ čárka zrušuje.

V § 5 odst. 1 se na konci písmene l) doplňují body 3 a 4, které znějí:

„3. stažení zařazených psychoaktivních látek nebo výrobků, u kterých je podezření, že obsahují zařazené psychoaktivní látky, z trhu,

4. převzetí zařazených psychoaktivních látek nebo výrobků, u kterých je podezření, že obsahují zařazenou psychoaktivní látku, zpět od spotřebitelů, a o důvodu převzetí zpět spotřebitele účinně a přesně informovat,“.

V § 5a odst. 1 se slova „nebo psychomodulačních látek“ nahrazují slovy „, psychomodulačních látek nebo jiných výrobků“ a za slova „bodu 1“ se vkládají slova „nebo 3“.

V § 5a odst. 2 úvodní části ustanovení se za slova „bodu 4“ vkládají slova „, nebo uvádění na trh potravin nebo distribuci nebo uvádění na trh jiných výrobků, které byly pozastaveny podle § 5 odst. 1 písm. e) bodu 5, nebo s obnovením prodeje prostřednictvím prodejního automatu, který byl pozastaven podle § 5 odst. 1 písm. e) bodu 6“.

V § 5a odst. 2 písm. a) se za slovo „bezpečné“ vkládají slova „nebo jsou v souladu se zvláštním právním předpisem3)“ a za slovo „látkách“ se vkládají slova „nebo prodej prostřednictvím prodejního automatu je v souladu se zvláštním právním předpisem3)“.

V § 5b se doplňuje odstavec 7, který zní:

„(7) Současně s uložením opatření podle § 5 odst. 1 písm. e) bodu 6 a po dobu jeho trvání může inspektor provést zapečetění prodejního automatu znemožňující prodej prostřednictvím prodejního automatu a změnu obsahu prodejního automatu, a to i bez přítomnosti kontrolované osoby.“.

V § 11 odst. 1 písm. c) se slova „pečeť umístěnou v průběhu kontroly na základě § 4 odst. 1 písm. a), změní stav zapečetěných prostor“ nahrazují slovy „zákaz podle § 4b odst. 2“.“.

Dosavadní čl. II se nově označuje jako čl. IV.

Čl. IV se nově označuje jako část čtvrtá a na konci textu se doplňují slova „, s výjimkou ustanovení čl. II bodů 2 a 3 a čl. III bodů 1 a 3 až 22, která nabývají účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení, a ustanovení čl. II bodů 1, 4 a 5 a čl. III bodu 2, která nabývají účinnosti dnem 23. srpna 2026.“.

Odůvodnění:

K bodu 1 (změna zákona o potravinách a tabákových výrobcích):

K § 3e:

V souvislosti s přijetím prováděcího nařízení Komise (EU) 2025/179 ze dne 31. ledna 2025 o shromažďování a předávání molekulárních analytických údajů v rámci epidemiologických šetření ohnisek choroby vyvolané původcem v potravinách v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/99/ES, které se použije od 23. 8. 2026, se navrhuje nové ustanovení § 3e, které stanoví povinnost provozovatele potravinářského podniku, který provádí šetření přítomnosti zoonóz a původců zoonóz v potravinách a souvisejícím prostředí, po dobu jednoho roku uchovávat izoláty patogenů v návaznosti na požadavek čl. 1 odst. 3 nařízení. Obdobná úprava je obsažena již v § 22 zákona č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů ve spojení s § 6 vyhlášky č. 356/2004 Sb., o sledování (monitoringu) zoonóz a původců zoonóz a o změně vyhlášky č. 299/2003 Sb., o opatřeních pro předcházení a zdolávání nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka. Tato úprava je však aplikovatelná pouze ze strany Státní veterinární správy. Navrhovaná právní úprava je nezbytná k prokázání zdrojů alimentárních onemocnění.

K § 11a odst. 1 úvodní části ustanovení:

Navrhovaná úprava reaguje na technický požadavek Evropské komise, která v rámci konzultací upozornila Českou republiku na nutnost doplnit ustanovení o vzájemném uznávání v zákoně č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, tak, aby odpovídalo nařízení (EU) č. 2019/515 ze dne 19. března 2019 o vzájemném uznávání zboží uvedeného v souladu s právními předpisy na trh v jiném členském státě a o zrušení nařízení (ES) č. 764/2008, v platném znění.

Jedná se tedy o adaptaci zákona č. 110/1997 Sb. na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/515. Nezbytnost této úpravy dále vyplynula z notifikačních procesů k prováděcím právním přepisům k zákonu č. 110/1997 Sb. podle směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/1535 ze dne 9. září 2015 o postupu při poskytování informací v oblasti technických předpisů a předpisů pro služby informační společnosti (naposledy notifikace 2025/0475 k novele vyhlášky č. 248/2018 Sb., o požadavcích na nápoje, kvasný ocet a droždí).

K § 16c:

Navrhovaná právní úprava reaguje na potřebu zajistit pružnější a efektivnější výkon státní správy v oblasti bezpečnosti potravin, zejména s ohledem na dynamický vývoj vědeckotechnických poznatků a na skutečnosti zjišťované v rámci evropských systémů sdílení informací o rizicích. Platná právní úprava neumožňuje dostatečně flexibilně reagovat na situace, kdy po vydání rozhodnutí dojde ke změně relevantních skutečností, které mohou mít zásadní dopad na posouzení bezpečnosti potraviny nebo na její právní režim. Navrhované ustanovení proto zavádí explicitní oprávnění Ministerstva zemědělství změnit nebo zrušit dříve vydané rozhodnutí z moci úřední, čímž posiluje ochranu veřejného zdraví, umožňuje včasnou reakci na nově zjištěná rizika a přispívá k zajištění souladu s právem Evropské unie.

Navrhovaná úprava umožňuje zohlednit zejména nové vědeckotechnické poznatky, informace vyplývající ze systému rychlého varování pro potraviny a krmiva (RASFF), vývoj v posuzování statusu potravin podle práva Evropské unie, včetně katalogu „EU Novel Food Status Catalogue“, a případy opakovaného nedodržování podmínek rozhodnutí oprávněnou osobou. Ustanovení tak představuje nezbytný specifický nástroj doplňující obecnou úpravu správního řádu, který umožní správnímu orgánu účinně reagovat na změny skutkového a právního stavu v oblasti potravinového práva.

K § 17a odst. 7 a § 17f písm. a):

Legislativně technická úprava v souvislosti s bodem 1 (doplnění přestupku k nové úpravě v § 3e, který byl zařazen do sazby do 1 000 000 Kč).

K bodu 1 (změna zákona o Státní zemědělské a potravinářské inspekci):

K § 3 odst. 3 písm. d):

V důsledku novely provedené zákonem č. 70/2025 Sb. došlo k nežádoucí jazykové změně textu ustanovení, která bude pozměňovacím návrhem napravena.

K § 3 odst. 3 písm. ee):

K § 3 odst. 5 a 7:

SZPI od roku 2025 provádí kontroly v souladu se zákonem č. 167/1998 Sb., o návykových látkách. Mimo jiné kontrolou prověřuje, zda se ve výrobcích nevyskytují zařazené psychoaktivní látky, které je zakázáno distribuovat i uvádět na trh. Praktické zkušenosti ukázaly, že se na trhu tyto látky i přes zákaz stále vyskytují a je nezbytné doplnit právní rámec o další nástroje, které by zefektivnily výkon úřední kontroly. Vzhledem k tomu, že zařazené psychoaktivní látky je zakázáno vyrábět, distribuovat i uvádět na trh, není důvodné, aby kontrolní vzorky, které jsou vybírány tak, že se jedná o produkty podezřelé na přítomnost těchto zakázaných látek, byly následně propláceny kontrolovaným osobám (§ 3 odst. 5). Stejně tak je na místě, aby kontrolované osoby hradily náklady laboratorního rozboru v případě, že se zjistí přítomnost zařazené psychoaktivní látky v kontrolním vzorku, nebo v případě, že je rozborem kontrolního vzorku zjištěno, že kontrolovaná osoba bez povolení nakládá s psychomodulační látkou (§ 3 odst. 7). Stejný režim platí i u jiných laboratorních rozborů prováděných SZPI.

K § 3c odst. 6:

Na základě praktických zkušeností při blokaci internetových stránek a vzhledem ke schopnosti provozovatelů vytvářet množství nových stránek s mírně odlišným obsahem, kdy procedura vedoucí k blokaci je významně složitější (zdlouhavější) než vytvoření nové internetové stránky, se navrhuje ustanovení upravit tak, že umožní blokovat internetovou stránku na základě podobnosti se stránkou, která je již blokována, když bude dostatečně doloženo vážné podezření, že již zapsaná internetová stránka byla znovu spuštěna na jiné internetové stránce, aniž by došlo k nápravě protiprávního stavu.

K § 4 odst. 8:

Kontrolní praxe ukázala nepřipravenost právního řádu na vedení kontroly provozoven v podobě prodejního automatu (zejména ve vazbě na kontroly zařazených psychoaktivních látek, které je zakázáno uvádět na trh, a psychomodulačních látek, které nesmí být uváděny na trh prostřednictvím prodejního automatu). Provozovatelé automatů nezřídka reagují tak, že nejsou ochotni dostavit se na místo kontroly a zpřístupnit zboží nabízené v automatu. Je tedy nezbytné nastavit způsob zahájení kontroly automatu, který neohrozí účel provedení kontroly, umožní dokončení překvapivé kontroly a zabrání manipulaci s obsahem automatu ze strany kontrolované osoby v průběhu kontroly. Jedná se o variantu, kdy se kontrolovaná osoba nechce nebo nemůže na místo kontroly k běžnému zahájení kontroly dostavit a nelze čekat na doručení oznámení fikcí do datové schránky.

K § 4b odst. 2:

Navržená úprava zohledňuje již stávající úpravu přestupku v § 11 odst. 1 písm. c) zákona č. 146/2002 Sb., když výslovně zakazuje měnit stav zapečetěných prostor. Dále se doplňuje zákaz porušit pečeť umístěnou podle § 5b odst. 7 (zapečetění prodejního automatu).

K § 5 odst. 1:

V § 5 odst. 1 je katalog opatření, které SZPI může využívat při své činnosti, když inspektor zjistí nedodržení právních předpisů. Aplikační praxe ukázala, že katalog není dostatečný na řešení situací nesouladu, který SZPI zjišťuje při kontrolách. Je proto nezbytné některá opatření doplnit, aby mohl být výkon kontroly efektivní a bylo dosaženo adekvátní ochrany spotřebitele.

Opatření směrující na nesoulad při nakládání s psychomodulačními látkami a zařazenými psychoaktivními látkami:

§ 5 odst. 1 písm. a) bod 1 – zákaz psychomodulačních látek, s nimiž je nakládáno v rozporu se zvláštním právním předpisem, tj. zákony č. 167/1998 Sb., o návykových látkách, nebo č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

§ 5 odst. 1 písm. a) bod 7 – zákaz provozovny, ve které je nakládáno s s psychomodulačními látkami nebo zařazenými psychoaktivními látkami neoprávněně (prodejna bez povolení k nakládání s psychomodulačními látkami).

§ 5 odst. 1 písm. b) bod 4 – cílem je upravit znění tak, aby nařízení zničení psychomodulačních látek mohlo být provedeno i případě porušení zákona č. 65/2017 Sb., nikoliv pouze zákona č. 167/1998 Sb. jako doposud.

§ 5 odst. 1 písm. b) body 5 a 6 – jedná se o změnu číslování, kdy při minulé novele byly nedopatřením zavedeny dva body označené jako 4.

§ 5 odst. 1 písm. e) bod 5 – zavádí se možnost pozastavit potraviny při podezření, že obsahují psychomodulační látky nebo zařazené psychoaktivní látky, nebo jiné výrobky, u nichž je podezření, že obsahují zařazené psychoaktivní látky. Zejména v případě zařazených psychoaktivních látek aplikační praxe ukázala, že tyto výrobky nejsou označeny šarží, a tak je problematické kontrolní zjištění spočívající v identifikaci nepovoleného obsahu zařazené psychoaktivní látky vztáhnout i na všechny další pravděpodobně nebezpečné výrobky, které jsou často zcela identické. Tímto krokem bude přeneseno na kontrolovanou osobu, aby vyloučila, že tyto výrobky obsahují nepovolené látky.

§ 5 odst. 1 písm. e) bod 6 - zavádí se možnost pozastavit prodej prostřednictvím prodejního automatu při podezření, že zde dochází k prodeji výrobků v rozporu se zvláštním právním předpisem. Typicky se jedná o zakázaný prodej alkoholických nápojů nebo psychomodulačních látek v rozporu se zákonem č. 65/2017 Sb. nebo prodej zařazených psychoaktivních látek v rozporu se zákonem č. 167/1998 Sb.

§ 5 odst. 1 písm. g) bod 5 – zavádí se možnost nařídit kontrolované osobě laboratorní rozbory při podezření, že potraviny obsahují zařazenou psychoaktivní látku nebo psychomodulační látku nebo jiné výrobky obsahují zařazenou psychoaktivní látku. Zejména v případě zařazených psychoaktivních látek aplikační praxe ukázala, že tyto výrobky nejsou označeny šarží, a tak je problematické kontrolní zjištění spočívající v identifikaci nepovoleného obsahu zařazené psychoaktivní látky vztáhnout i na všechny další pravděpodobně nebezpečné výrobky, které jsou často zcela identické. Tímto krokem bude přeneseno na kontrolovanou osobu, aby ověřila vlastnosti výrobků, u nichž je podezření na přítomnost nepovolených látek.

§ 5 odst. 1 písm. 1) bod 1 – legislativně technická úprava (odstranění nadbytečné čárky mezi slovy „v případě“ a „podezření“).

§ 5 odst. 1 písm. l) bod 3 a 4 – zavádí se možnost nařídit stažení z trhu nebo převzetí zpět od spotřebitelů zařazených psychoaktivních látek nebo výrobků, u kterých je podezření, že obsahují zařazené psychoaktivní látky. Aplikační praxe ukázala, že výrobky obsahující zařazené psychoaktivní látky se na trhu dále vyskytují. Je zapotřebí zajistit, aby kontrolované osoby v případě zjištění obsahu nebo podezření na obsah zařazené psychoaktivní látky ve výrobcích přistoupily k jejich stažení. Zejména v případě zařazených psychoaktivních látek aplikační praxe ukázala, že tyto výrobky nejsou označeny šarží, a tak je problematické kontrolní zjištění spočívající v identifikaci nepovoleného obsahu zařazené psychoaktivní látky vztáhnout i na všechny další pravděpodobně nebezpečné výrobky, které jsou často zcela identické. Tímto krokem bude uloženo kontrolovaným osobám, aby výrobky stáhly nebo převzaly zpět od spotřebitelů. Stažené výrobky v případě doložení souladu s právními předpisy bude možné po vydání souhlasu inspektora znovu uvést na trh.

Opatření směrující na jiný nesoulad:

§ 5 odst. 1 písm. a) bod 6 – zavádí se zákaz uvádění na trh potravin, které nesplňují požadavky stanovené v postupech založených na zásadách Systému analýzy rizika a stanovení kritických kontrolních bodů (HACCP), které kontrolovaná osoba zavedla na základě přímo použitelného předpisu o hygieně potravin. Kontrolované osoby zavádí zásady HACCP s cílem zajistit bezpečnost potravin, tj. pokud nejsou následně dodržovány, není možné presumovat bezpečnost předmětných potravin.

§ 5 odst. 1 písm. g) bod 6 - zavádí výslovnou oporu pro vydání opatření, kterým se uloží povinnost kontrolované osobě provádět na vlastní náklady laboratorní rozbory při zjištění, že potravina neodpovídá kritériím hygieny výrobního procesu stanovených nařízením (ES) č. 2073/2005. Kritéria hygieny výrobního procesu udávají přijatelné fungování výrobního procesu. Jejich překročením nemusí být současně překročena kritéria bezpečnosti potravin, avšak zároveň tato kritéria stanoví orientační hodnotu kontaminace, při jejímž překročení jsou vyžadována nápravná opatření s cílem udržet hygienu procesu v souladu s potravinovým právem.

Cílem návrhu je nastavení ukládání opatření pro situaci, kdy potravina sice odpovídá kritériím bezpečnosti, ale neodpovídá kritériím hygieny výrobního procesu stanoveným přímo použitelným předpisem Evropské unie, spočívajících v povinnosti provozovatelů potravinářských podniků zajistit provedení rozborů v akreditované laboratoři, přičemž na základě těchto rozborů provozovatelé potravinářských podniků ověří, zda provedená sanitace byla účinná a efektivní a vedla k cíli udržet hygienu výrobního procesu v souladu s právem Evropské unie.

K § 5a odst. 1 a 2:

Legislativně technická úprava. Jsou zohledněny změny v § 5 odst. 1, co se týče nových opatření – zákazů nebo pozastavení.

K § 5b odst. 7:

Kontroly prodejních automatů vyžadují specifické nástroje, aby mohlo být dosaženo účelu kontroly a nebyla ohrožena překvapivost kontrol. Pomocí zapečetění prostor automatu bude jednak zabráněno manipulaci se zbožím, ohrožení spotřebitelů a zapečetění napomůže k zajištění součinnosti kontrolované osoby, když k němu dojde pouze tehdy, kdy kontrolovaná osoba nebude součinná (zkušenosti ukazují, že v případě zapečetění prostor kontrolované osoby jsou více motivovány k poskytování součinnosti).

K § 11 odst. 1 písm. c):

Legislativně technická úprava. Ustanovení skutkové podstaty přestupku v § 11 odst. 1 písm. c) je upraveno s ohledem na změny v § 4b odst. 2 zákona.

K bodu 2:

S ohledem na nutnost zajištění souladu s předpisy Evropské unie a požadavky praxe je účinnost novely zákona o potravinách a tabákových výrobcích a zákona o Státní zemědělské a potravinářské inspekci navrhována prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po vyhlášení ve Sbírce zákonů.

Účinnost čl. II bodů 1, 4 a 5 a čl. III bodu 2 je v souladu s čl. 3 prováděcího nařízení Komise (EU) 2025/179 navrhována dnem 23. srpna 2026.

Platné znění části zákona č. 110/1997 sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, s vyznačením navrhovaných změn

§ 3e

Povinnosti provozovatele potravinářského podniku, který provádí sběr izolátů patogenů

…

§ 11a

(1) Potravina vyrobená nebo uvedená na trh ve členském státě Evropské unie v jiném členském státě Evropské unie, v Turecku nebo v některém ze států Evropského sdružení volného obchodu, které jsou současně smluvní stranou dohody o Evropském hospodářském prostoru76), nesmí být odmítnuta k uvedení na trh v České republice za předpokladu, že tato potravina odpovídá

předpisům, které jsou pro výrobu této potraviny anebo její uvedení na trh v některém z těchto států závazné, nebo

výrobním postupům a pravidlům správné výrobní praxe používaným v některém z těchto států, pro které existuje dostatečně podrobná dokumentace, na jejímž základě je v případě potřeby možné provést dodatečná šetření.

(2) Ustanovení odstavce 1 se neuplatní v případě, že právní předpisy, pravidla správné praxe nebo postupy uvedené v odstavci 1 nezaručují míru ochrany oprávněného zájmu odpovídající míře této ochrany v České republice.

…

§ 16c

Ministerstvo může z moci úřední změnit nebo zrušit rozhodnutí vydané podle tohoto zákona

dojde-li ke změně skutečností rozhodných pro vydání rozhodnutí, zejména s ohledem na vývoj vědeckotechnických poznatků,

nedodrží-li oprávněný opakovaně podmínky rozhodnutí nebo povinnosti v něm stanovené.

…

§ 17a

(1) Provozovatel potravinářského podniku, který uvádí na trh nebo vyváží čerstvé ovoce, čerstvou zeleninu nebo konzumní brambory, se dále dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 3a neoznámí, že uvádí na trh nebo vyváží čerstvé ovoce nebo čerstvou zeleninu.

(2) Provozovatel potravinářského podniku, který vyrábí nebo dováží ze třetí země potraviny určené pro zvláštní výživu, se dopustí přestupku tím, že

neoznámí první uvedení potraviny určené pro zvláštní výživu na trh podle § 3c odst. 1,

nepředloží odborné ověření oznámené potraviny podle § 3c odst. 2, nebo

nedodrží opatření zakazující nebo omezující uvádění na trh potraviny určené pro zvláštní výživu vydané podle § 3c odst. 3.

(3) Provozovatel potravinářského podniku, který vyrábí nebo uvádí na trh potravinu, do níž byly přidány vitaminy, minerální látky nebo další látky s nutričním nebo fyziologickým účinkem uvedené v částech B a C přílohy III nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1925/2006 nebo doplněk stravy se dále dopustí přestupku tím, že nesplní informační povinnost podle § 3d odst. 1.

(4) Provozovatel potravinářského podniku, který vyrábí nebo uvádí na trh počáteční a pokračovací kojeneckou výživu, obilný příkrm, potravinu pro malé děti, potravinu pro zvláštní lékařské účely nebo náhradu celodenní stravy pro regulaci hmotnosti se dále dopustí přestupku tím, že nesplní informační povinnost podle § 3d odst. 2.

(5) Provozovatel potravinářského podniku, který je v místě určení příjemcem potravin z jiného členského státu Evropské unie nebo ze třetí země vymezených prováděcím právním předpisem, se dále dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 3d odst. 3 neinformuje příslušný orgán dozoru.

(6) Provozovatel potravinářského podniku, který vyrábí nebo uvádí na trh potravinu, jejíž výživové údaje jsou uvedeny jiným způsobem než způsoby stanovenými v čl. 30 až 34 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011, se dále dopustí přestupku tím, že nesplní informační povinnost podle § 3d odst. 4.

(7) Provozovatel potravinářského podniku, který provádí šetření přítomnosti zoonóz a původců zoonóz v potravinách a souvisejícím prostředí, se dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 3e neuchová izolát patogenu po dobu nejméně 1 roku nebo izolát patogenu při naplnění podmínek § 3e neposkytne příslušnému orgánu dozoru.

…

§ 17f

Za přestupek lze uložit pokutu do

1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle § 17 odst. 1 písm. g), h) nebo w), § 17 odst. 2 písm. d) nebo l), § 17 odst. 4 písm. a), § 17 odst. 5, § 17a odst. 1, § 17a odst. 2 písm. a) nebo b), § 17a odst. 3, 4 nebo 5 § 17a odst. 3, 4, 5 nebo 7, § 17b odst. 1 písm. d), § 17c odst. 2 písm. n), § 17c odst. 3 písm. a), b), e), f) nebo g), § 17c odst. 5 písm. a), d) nebo e), § 17d odst. 1 nebo 2, § 17d odst. 4 písm. a) nebo § 17e,

3 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle § 17 odst. 1 písm. f), k), l), q), s), t) nebo y), § 17 odst. 3, § 17a odst. 2 písm. c), § 17b odst. 1 písm. a), b) nebo c), § 17c odst. 1 písm. c) nebo d), § 17c odst. 2 písm. o), p) nebo q), § 17c odst. 3 písm. c) nebo d), § 17c odst. 5 písm. b) nebo c), § 17d odst. 3 písm. a), c) nebo d), § 17d odst. 4 písm. b) nebo § 17d odst. 5,

10 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle § 17 odst. 1 písm. a), b), d), e), j), m), n), o), r), u) nebo v), § 17 odst. 2 písm. c), g), h), i), j) nebo k), § 17 odst. 4 písm. c), § 17a odst. 6, § 17b odst. 2, 3, 4 nebo 5, § 17b odst. 6 písm. a) nebo b), § 17c odst. 1 písm. a) nebo b), § 17c odst. 2 písm. a), b), c), d), e), f), g), h), i), j), k), l), m) nebo r), § 17c odst. 4 nebo 6 nebo § 17d odst. 3 písm. b) nebo e) nebo § 17d odst. 6, nebo

50 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle § 17 odst. 1 písm. c), i), p) nebo x), § 17 odst. 2 písm. a), b), e) nebo f), § 17 odst. 4 písm. b) nebo § 17b odst. 6 písm. c).

Platné znění části zákona č. 146/2002 sb., o Státní zemědělské a potravinářské inspekci a o změně některých souvisejících zákonů, s vyznačením navrhovaných změn

§ 3

(3) Inspekce při plnění úkolů podle tohoto zákona a podle zvláštních zákonů3)

d) na žádost vydává osvědčení pro fyzickou pro právnickou nebo právnickou osobu pro zápis označení původu, zeměpisných označení a zaručených tradičních specialit do rejstříku10),10a), pro změnu specifikace, pro zrušení zápisu označení původu, zeměpisných označení a zaručených tradičních specialit nebo o ověření souladu se specifikací podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího ochranu zeměpisných označení a zaručených tradičních specialit10a); vydání osvědčení podléhá správnímu poplatku,

…

dd) neposkytuje informace o osobách podílejících se na provedení rozboru podle písmene b) s výjimkou osoby potvrzující protokol o zkoušce.,

ee) je oprávněna vyžadovat, aby provozovatel potravinářského podniku poskytnul izoláty patogenů a související výsledky celogenomového sekvenování ze svých vlastních šetření podle prováděcího nařízení Komise (EU) 2025/17957), pokud jsou spojeny, nebo existuje podezření, že jsou spojeny, s ohniskem choroby, spolu se souvisejícími údaji uvedenými v čl. 2 odst. 2 prováděcího nařízení Komise (EU) 2025/179.

…

(5) Za odebrané kontrolní vzorky se kontrolované osobě poskytne náhrada ve výši ceny, za kterou kontrolovaná osoba zemědělský výrobek, potravinu, tabákové výrobky nebo psychomodulační látku prodává nebo za kterou ji pořídila, pokud o náhradu požádá ve lhůtě do 6 měsíců ode dne, kdy byla seznámena se skutečností, že zemědělský výrobek, potravina, tabákové výrobky nebo psychomodulační látka splnily požadavky stanovené zvláštními právními předpisy3), přímo použitelnými předpisy Evropské unie3a) nebo mezinárodními smlouvami7). Náhrada se kontrolované osobě poskytne nejdéle do 30 dnů ode dne, kdy o ni požádala. Za odebrané kontrolní vzorky výrobků za účelem zjištění přítomnosti zařazené psychoaktivní látky se kontrolované osobě náhrada neposkytuje.

…

(7) Bylo-li rozborem vzorku zjištěno, že zemědělské výrobky, potraviny, tabákové výrobky nebo psychomodulační látka nebo místa anebo zařízení používaná při výrobě nebo uvádění potravin na trh anebo při nakládání s psychomodulačními látkami nesplňují požadavky stanovené zvláštními právními předpisy3), přímo použitelnými předpisy Evropské unie3a) nebo mezinárodními smlouvami7) nebo že kontrolovaná osoba nakládala s psychomodulační látkou nebo se zařazenou psychoaktivní látkou v rozporu se zákonem o návykových látkách, rozhodne inspekce o tom, že kontrolovaná osoba uhradí náklady rozboru. V případě, že rozbor podle věty první s výjimkou psychomodulačních látek provedla inspekce, hradí kontrolovaná osoba náklady rozboru podle prováděcího právního předpisu. Náhrada nákladů za rozbor je příjmem státního rozpočtu a vybírá ji inspektorát, který ji uložil.

…

§ 3c

(6) Inspekce i bez předchozího rozhodnutí podle odstavce 1 zapíše do seznamu internetových stránek také jinou internetovou stránku, je-li zjevné, že její obsah je shodný nebo téměř shodný s již zapsanou internetovou stránkou internetovou stránku, která obsahuje podobné nedostatky jako již zapsaná internetová stránka a je tak dáno důvodné podezření, že již zapsaná internetová stránka byla spuštěna na jiné internetové stránce, není-li možné nebo účelné dosáhnout odstranění protiprávního stavu prostřednictvím provozovatele internetové stránky.

§ 4

(1) Zaměstnanci inspekce pověření plněním jejích kontrolních úkolů (dále jen „inspektoři“) jsou při výkonu kontrolní činnosti též oprávněni

pečetit prostory přímo související s výkonem a předmětem kontroly na dobu a v rozsahu nezbytném k provedení kontroly,

požadovat od kontrolovaných osob odstranění zjištěných nedostatků nebo neprodlené provedení nezbytných opatření k jejich odstranění,

provádět na základě vlastního podnětu nebo podnětu jiného státního orgánu, dále na základě podnětu spotřebitele nebo jiné osoby, která prokáže právní zájem ve věci, kontrolu dodržování zákazu klamání spotřebitele,8)

vydávat posudky na místě,

vydávat osvědčení podle § 3 odst. 3 písm. e),

vyzvat majitele práva duševního vlastnictví k předložení dokumentace potřebné k posouzení, zda nedošlo k porušení zákazu klamání spotřebitele a

využívat zastírání skutečné totožnosti, je-li to nezbytné k provedení kontrolních úkonů.

(2) Oprávnění podle tohoto zákona a kontrolního řádu mohou inspektoři vykonávat i mimo územní působnost inspektorátu, jehož jsou inspektory, pokud to vyžaduje účelné provedení kontroly zahájené tímto inspektorátem.

(3) Inspektoři se při výkonu kontrolní činnosti prokazují průkazem inspekce, který je současně dokladem o jejich pověření ke kontrole, nebo písemným pověřením k jednotlivé kontrole. Průkaz inspekce vydává ústřední ředitel. Písemné pověření k jednotlivé kontrole vydává ředitel inspektorátu.

(4) Kontrola prodeje na dálku může být zahájena kontrolním nákupem, předcházejícím předložení pověření ke kontrole kontrolované osobě nebo povinné osobě nebo doručení oznámení o zahájení kontroly kontrolované osobě.

(5) Za účelem výkonu kontrolní činnosti na pozemcích, ve stavbách nebo v jiných prostorách přímo souvisejících s výkonem a předmětem kontroly podle kontrolního řádu jsou inspektoři oprávnění zjednat si přístup do těchto prostor, včetně otevření uzavřených prostor. Každý, v jehož objektu se takové prostory nalézají, je povinen strpět kontrolu v těchto prostorách; nesplní-li tuto povinnost, jsou inspektoři oprávněni zjednat si k nim přístup.

(6) Inspektor je pro účely zahájení kontroly oprávněn požadovat informace, jež jsou nezbytné ke zjištění totožnosti fyzické nebo právnické osoby, u níž lze mít za to, že je kontrolovanou nebo povinnou osobou podle kontrolního řádu. Oprávnění podle věty první má inspektor vůči osobě, která s požadovanými informacemi nakládá. Osoba podle věty druhé poskytne inspektorovi informace bez zbytečného odkladu.

(7) Inspektor je v souvislosti s výkonem kontroly, včetně provádění úkonů předcházejících kontrole, oprávněn pořizovat zvukové, obrazové a zvukově-obrazové záznamy bez vědomí kontrolovaných osob nebo povinných osob, pokud nelze účelu kontroly dosáhnout jinak. Právo fyzických osob na ochranu jejich soukromého a osobního života tím není dotčeno.

(8) Kontrola prodeje prostřednictvím prodejního automatu může být zahájena prvním kontrolním úkonem, předcházejícím předložení pověření ke kontrole kontrolované osobě nebo povinné osobě nebo odeslání oznámení o zahájení kontroly kontrolované osobě.

…

§ 4b

(1) Osoba, které je uloženo opatření, je povinna je splnit. Povinnost uložená opatřením trvá i po lhůtě v něm stanovené do splnění uložené povinnosti nebo do vydání souhlasu podle § 5a odst. 1 nebo 2.

(2) Je zakázáno porušit pečeť umístěnou v průběhu kontroly na základě § 4 odst. 1 písm. a) na základě § 4 odst. 1 písm. a) nebo § 5b odst. 7. Je zakázáno v průběhu kontroly změnit stav zapečetěných prostor.

(3) Provozovatel, který provozuje poštovní službu nebo jinou doručovací službu, je povinen předat inspektorovi zásilku, kterou inspektor objednal s využitím zastírání skutečné totožnosti podle § 4 odst. 1 písm. g). Inspektor je povinen se tomuto provozovateli prokázat průkazem inspekce a listinou, která dokládá zastření jeho skutečné totožnosti.

…

§ 5

(1) Inspektor vydá opatření, kterým kontrolované osobě

a) zakáže

výrobu zemědělských výrobků nebo potravin nebo jejich uvádění na trh29), anebo výrobu tabákových výrobků nebo psychomodulačních látek, jejich distribuci nebo jejich uvádění na trh, jestliže tyto zemědělské výrobky, potraviny, tabákové výrobky nebo psychomodulační látky nesplňují požadavky stanovené zvláštním právním předpisem3), přímo použitelným předpisem Evropské unie3a) nebo mezinárodní smlouvou7) nebo je s nimi nakládáno v rozporu se zvláštním právním předpisem3b),3c),

používání obalů, přístrojů a zařízení, které neodpovídají požadavkům stanoveným zvláštním právním předpisem3), 9) nebo přímo použitelným předpisem Evropské unie3a),

užívání prostor pro výrobu zemědělských výrobků nebo potravin nebo pro jejich uvádění na trh29) anebo pro výrobu tabákových výrobků nebo psychomodulačních látek, pro jejich distribuci nebo pro jejich uvádění na trh, pokud nesplňují podmínky, které umožňují uchovat jejich bezpečnost6),18),36),

užívání prostor pro výrobu zemědělských výrobků nebo potravin nebo pro jejich uvádění na trh anebo pro výrobu tabákových výrobků nebo psychomodulačních látek, pro jejich distribuci nebo pro jejich uvádění na trh, pokud kontrolovaná osoba neumožní inspektorovi vstupovat na pozemky, do staveb nebo do jiných prostor v souladu s jeho oprávněním podle kontrolního řádu,

používání obalů nebo etiket, jestliže informace na nich uvedené jsou v rozporu s požadavky stanovenými zvláštním právním předpisem3) nebo přímo použitelným předpisem Evropské unie3a),

uvádění na trh potravin, které nesplňují požadavky stanovené v postupech založených na zásadách Systému analýzy rizika a stanovení kritických kontrolních bodů, které kontrolovaná osoba zavedla na základě přímo použitelného předpisu o hygieně potravin12a),

užívání provozovny, ve které je nakládáno s psychomodulačními látkami nebo zařazenými psychoaktivními látkami v rozporu se zvláštním právním předpisem3b),3c), nebo v souvislosti s níž vznikne podezření z takového nepovoleného nakládání,

b) nařídí na náklad kontrolované osoby, pokud není zvláštním právním předpisem stanoveno jinak, zničení

nebezpečných36) zemědělských výrobků, potravin nebo tabákových výrobků,

výrobků z révy vinné, které nelze uvést na trh podle přímo použitelného předpisu Evropské unie o společné organizaci trhů se zemědělskými produkty37),

potravin, které pocházejí z provozu, podniku, závodu, popřípadě jiného zařízení, které v rozporu s přímo použitelným předpisem Evropské unie54) není platně schváleno,

psychomodulačních látek nebo zařazených psychoaktivních látek, které nesplňují požadavky zákona o návykových látkách nebo s nimiž je nakládáno v rozporu se zákonem o návykových látkách,

4. zemědělských výrobků nebo potravin v případě podezření, že nejsou bezpečné z důvodu nedodržení hygienických požadavků nebo teplotních podmínek úchovy, nebo

potravin, pokud ve fázi jejich přepravy není k dispozici doklad o původu zboží,

4. psychomodulačních látek nebo zařazených psychoaktivních látek, které nesplňují požadavky zákona o návykových látkách nebo s nimiž je nakládáno v rozporu se zvláštním právním předpisem3b),3c),

5. zemědělských výrobků nebo potravin v případě podezření, že nejsou bezpečné z důvodu nedodržení hygienických požadavků nebo teplotních podmínek úchovy, nebo

potravin, pokud ve fázi jejich přepravy není k dispozici doklad o původu zboží,

c) uloží odstranění zjištěných nedostatků,

d) zajistí

na trh uváděné zemědělské výrobky nebo potraviny anebo distribuované nebo na trh uváděné tabákové výrobky, označené nebo nabízené klamavým způsobem8) nebo nesplňující požadavky stanovené zvláštním právním předpisem3) nebo přímo použitelným předpisem Evropské unie3a),

zemědělské výrobky, potraviny, tabákové výrobky, psychomodulační látky nebo další věci, pokud tak stanoví zvláštní právní předpis43),

e) pozastaví

uvádění zemědělských výrobků nebo potravin na trh anebo distribuci nebo uvádění tabákových výrobků na trh při podezření, že nejsou bezpečné36),

vstup do prostor potravinářského podniku, kde se manipuluje s potravinami, nebo manipulaci s potravinami osobám, které přicházejí do přímého styku s potravinami, při podezření, že došlo k nedodržení požadavku na osobní hygienu osob manipulujících s potravinami podle přílohy II kapitoly VIII přímo použitelného předpisu Evropské unie o hygieně potravin, a to v rámci podniku, pro který vykonávají práci,

fungování internetových stránek nebo jejich části, které provozuje nebo využívá, jestliže nesplňují požadavky stanovené zvláštním právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo mezinárodními smlouvami, nebo

vstup do prostor, kde se nakládá s psychomodulačními látkami, nebo manipulaci s psychomodulačními látkami osobám, které přicházejí do přímého styku s psychomodulačními látkami, při podezření, že došlo k nedodržení požadavku podle zákona o návykových látkách na správnou výrobní praxi ohledně osobní hygieny osob manipulujících s psychomodulačními látkami, a to v rámci podniku, pro který vykonávají práci,

uvádění na trh potravin při podezření, že potraviny obsahují zařazenou psychoaktivní látku nebo psychomodulační látku, nebo distribuci nebo uvádění na trh jiných výrobků při podezření, že obsahují zařazenou psychoaktivní látku,

prodej prostřednictvím prodejního automatu při podezření, že zde dochází k prodeji výrobků v rozporu se zvláštním právním předpisem3),

f) stanoví způsob zpracování vinných hroznů sklizených na vinici vysazené v rozporu s přímo použitelnými předpisy Evropské unie14e) nebo zvláštním právním předpisem14d) nebo produktů vyrobených z těchto vinných hroznů,

g) uloží povinnost provádět na náklady kontrolované osoby rozbory v laboratoři, která splňuje podmínky pro provoz laboratoří stanovené technickou normou upravující všeobecné požadavky na způsobilost zkušebních a kalibračních laboratoří33) a za využití metod odběru vzorku a analýzy ve smyslu přímo použitelného předpisu Evropské unie o úředních kontrolách38) nebo zvláštního právního předpisu35), a to

při zjištění nebezpečných36) zemědělských výrobků, potravin nebo tabákových výrobků, nevyhovujících stěrů z míst, zařízení a předmětů anebo obalů a obalových materiálů přicházejících do styku s potravinami, nebo při podezření, že se jedná o nebezpečné zemědělské výrobky, potraviny, tabákové výrobky,

při zjištění, že zemědělské výrobky, potraviny nebo tabákové výrobky neodpovídají požadavkům na jakost stanoveným zvláštním právním předpisem19) nebo přímo použitelným předpisem Evropské unie14h) anebo jakosti deklarované výrobcem, nebo

při zjištění, že informace poskytnuté o zemědělských výrobcích, potravinách nebo tabákových výrobcích uvádějí spotřebitele v omyl8),

při zjištění psychomodulačních látek, které neodpovídají požadavkům zákona o návykových látkách,

při podezření, že potraviny obsahují zařazenou psychoaktivní látku nebo psychomodulační látku nebo jiné výrobky obsahují zařazenou psychoaktivní látku,

při zjištění, že potraviny neodpovídají požadavkům na hygienu výrobního procesu stanoveným přímo použitelným předpisem Evropské unie o mikrobiologických kritériích pro potraviny41),

h) v případě zjištění protiprávního jednání14q), kterého se kontrolovaná osoba dopustila na území Evropské unie nebo v jiném státě tvořícím Evropský hospodářský prostor, takové jednání zakáže nebo uloží jinou povinnost, která povede k nápravě protiprávního stavu,

i) při zjištění nesouladu uloží povinnost k zajištění souladu s požadavky stanovenými zvláštním právním předpisem3), přímo použitelným předpisem Evropské unie3a) nebo mezinárodními smlouvami7),

j) uloží povinnost podle § 7c zákona upravujícího regulaci reklamy,

k) uloží povinnost podle zákona upravujícího ochranu spotřebitele50),

l) nařídí

stažení zemědělských výrobků nebo potravin z trhu anebo tabákových výrobků nebo psychomodulačních látek z distribuce nebo trhu, jestliže tyto zemědělské výrobky, potraviny, tabákové výrobky nebo psychomodulační látky nesplňují požadavky stanovené zvláštním právním předpisem3), přímo použitelným předpisem Evropské unie3a) nebo mezinárodní smlouvou7) nebo v případě, podezření, že nejsou bezpečné, nebo

převzetí zpět od spotřebitelů zemědělských výrobků, potravin, tabákových výrobků nebo psychomodulačních látek, jestliže tyto zemědělské výrobky, potraviny, tabákové výrobky nebo psychomodulační látky nesplňují požadavky stanovené zvláštním právním předpisem3), přímo použitelným předpisem Evropské unie3a) nebo mezinárodní smlouvou7), a o důvodu převzetí zpět spotřebitele účinně a přesně informovat,

stažení zařazených psychoaktivních látek nebo výrobků, u kterých je podezření, že obsahují zařazené psychoaktivní látky, z trhu,

převzetí zařazených psychoaktivních látek nebo výrobků, u kterých je podezření, že obsahují zařazenou psychoaktivní látku, zpět od spotřebitelů, a o důvodu převzetí zpět spotřebitele účinně a přesně informovat,

m) uloží povinnost podle § 34 zákona upravujícího omezení dopadu vybraných plastových výrobků na životní prostředí, nebo

n) uloží povinnost podle § 37 zákona upravujícího obaly.

…

§ 5a

(1) Inspektor vydá souhlas s obnovením výroby zemědělských výrobků, potravin, tabákových výrobků nebo psychomodulačních látek, uváděním zemědělských výrobků nebo potravin na trh nebo uváděním tabákových výrobků nebo psychomodulačních látek , psychomodulačních látek nebo jiných výrobků na trh nebo jejich distribucí anebo s používáním obalů, etiket, přístrojů, zařízení nebo prostor, které byly zakázány podle § 5 odst. 1 písm. a) nebo staženy podle § 5 odst. 1 písm. l) bodu 1 nebo 3, pokud byl závadný stav odstraněn; souhlas musí být vydán neprodleně, nejpozději však do 15 dnů ode dne, kdy kontrolovaná osoba prokázala odstranění závadného stavu.

(2) Inspektor vydá souhlas s uváděním na trh zemědělských výrobků nebo potravin, jejichž uvádění na trh bylo pozastaveno podle § 5 odst. 1 písm. e) bodu 1, s distribucí nebo uváděním na trh tabákových výrobků, jejichž distribuce nebo uvádění na trh bylo pozastaveno podle § 5 odst. 1 písm. e) bodu 1, nebo se vstupem nebo s manipulací s potravinami u osob, kterým byly vstup nebo manipulace s potravinami pozastaveny podle § 5 odst. 1 písm. e) bodu 2, nebo s fungováním internetových stránek nebo jejich části, které byly pozastaveny podle § 5 odst. 1 písm. e) bodu 3, nebo se vstupem nebo s manipulací s psychomodulačními látkami u osob, kterým byly vstup nebo manipulace s psychomodulačními látkami pozastaveny podle § 5 odst. 1 písm. e) bodu 4, nebo uvádění na trh potravin nebo distribuci nebo uvádění na trh jiných výrobků, které byly pozastaveny podle § 5 odst. 1 písm. e) bodu 5, nebo s obnovením prodeje prostřednictvím prodejního automatu, který byl pozastaven podle § 5 odst. 1 písm. e) bodu 6, a to

neprodleně, nejpozději však do 15 dnů ode dne, kdy kontrolovaná osoba prokáže, že výrobky nebo potraviny jsou bezpečné nebo jsou v souladu se zvláštním právním předpisem3) nebo že osoba, které byl vstup nebo manipulace s potravinami pozastaveny, splňuje požadavky na osobní hygienu podle přílohy II kapitoly VIII bodu 2 přímo použitelného předpisu Evropské unie o hygieně potravin nebo že internetové stránky splňují požadavky právních předpisů nebo že osoba, které byl vstup nebo manipulace s psychomodulačními látkami pozastaveny, splňuje požadavky na osobní hygienu v rámci správné výrobní praxe podle zákona o návykových látkách nebo prodej prostřednictvím prodejního automatu je v souladu se zvláštním právním předpisem3), nebo

pokud inspekce shromáždí podklady odůvodňující vydání souhlasu.

(3) Souhlas nebo nesouhlas podle odstavců 1 a 2 jsou úkony podle části čtvrté správního řádu.

(4) Inspektor může vydané opatření změnit, byl-li podán kontrolovanou osobou podnět k prodloužení lhůty ke splnění uložené povinnosti, nebo z vlastního podnětu, jsou-li důvody pro změnu lhůty ke splnění uložené povinnosti nebo je-li opatření zapotřebí změnit z jiného důvodu. Prvním úkonem v řízení o změně opatření je vydání opatření postupem podle § 5 odst. 2. Pro podání odvolání a pro jeho vyřízení platí § 5 odst. 4 a 5 obdobně.

(5) Ředitel příslušného inspektorátu zruší nebo změní opatření obecné povahy podle § 5 odst. 6 bezodkladně poté, co pominuly nebo se změnily důvody pro jeho vydání; § 5 odst. 6 se použije obdobně.

§ 5b

(1) Inspektor s výjimkou postupu podle odstavce 2 zajistí věci podle § 5 odst. 1 písm. d) bodu 1 nebo 2 do doby, než

je inspektorátem pravomocně rozhodnuto o jejich propadnutí nebo zabrání,

jsou předány správci spotřební daně, nebo

je prokázáno, že nebyl dán důvod zajištění.

(2) Pokud inspektor zajistí podle § 5 odst. 1 písm. d) bodu 1 věci porušující povinnosti stanovené zákonem upravujícím spotřební daně nebo podle § 5 odst. 1 písm. d) bodu 2 věci porušující povinnosti stanovené podle zákona upravujícího povinné značení lihu, předá je správci spotřební daně.

(3) Kontrolovaná osoba nebo povinná osoba45) je povinna věci zajištěné podle § 5 odst. 1 písm. d) inspektorovi vydat. V případě, že kontrolovaná osoba nebo povinná osoba jejich vydání odmítne, provede inspektor jejich odnětí. O vydání, případně odnětí sepíše inspektor písemný záznam.

(4) Inspektor je povinen věci zajištěné podle § 5 odst. 1 písm. d) po celou dobu zajištění uskladnit způsobem, který vylučuje jakékoliv nakládání s nimi.

(5) Náklady na uskladnění hradí kontrolovaná osoba. Náklady nehradí, prokáže-li, že nebyl dán důvod zajištění.

(6) Inspektor může zajistit zničení nebo znehodnocení zemědělských výrobků, potravin, tabákových výrobků, psychomodulačních látek, zařazených psychoaktivních látek nebo výrobků z révy vinné, jejichž zničení nařídil podle § 5 odst. 1 písm. b), a to na náklady kontrolované osoby, pokud není zvláštním právním předpisem stanoveno jinak.

(7) Současně s uložením opatření podle § 5 odst. 1 písm. e) bodu 6 a po dobu jeho trvání může inspektor provést zapečetění prodejního automatu znemožňující prodej prostřednictvím prodejního automatu a změnu obsahu prodejního automatu, a to i bez přítomnosti kontrolované osoby.

…

§ 11

Přestupky právnických a podnikajících fyzických osob

(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

poruší povinnost podle § 4b odst. 1 splnit opatření,

poruší povinnost stanovenou přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím požadavky na zemědělské výrobky21) nebo vedlejší produkty živočišného původu, nebo

poruší pečeť umístěnou v průběhu kontroly na základě § 4 odst. 1 písm. a), změní stav zapečetěných prostor zákaz podle § 4b odst. 2 nebo strpí porušení pečeti nebo změnu stavu zapečetěných prostor jinou osobou,

jako provozovatel poštovní služby nebo jiné doručovací služby nepředá inspektorovi zásilku podle § 4b odst. 3, nebo

jako poskytovatel služby přístupu k internetu na území České republiky neučiní ve stanovené lhůtě opatření k zamezení nebo ukončení zamezení v přístupu k internetovým stránkám zapsaným v seznamu internetových stránek nebo vymazaným ze seznamu internetových stránek.

(2) Osoba, která nakládá s informacemi, jež jsou nezbytné ke zjištění totožnosti fyzické nebo právnické osoby, u níž lze mít za to, že je kontrolovanou nebo povinnou osobou podle kontrolního řádu, se dopustí přestupku tím, že požadované informace neposkytne bez zbytečného odkladu po jejich vyžádání podle § 4 odst. 6.

(3) Za přestupek lze uložit pokutu do

1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), c), d) nebo e) nebo podle odstavce 2,

3 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b).

(4) Orgán dozoru může upustit od uložení správního trestu také v případě, kdy došlo k nápravě protiprávního stavu v souladu s opatřením uloženým podle § 5 nebo bezprostředně poté, kdy bylo zjištěno porušení povinnosti a zjištěným protiprávním jednáním nemohlo dojít k poškození zdraví fyzických osob nebo se nejednalo o klamání spotřebitele spočívající v porušování práv duševního vlastnictví22).