Dokument / prezentace

Příloha č. 13 - ST 48, PN posl. D. Pražáka - A3 (15/16)

6. schůze · 1. 4. 2026 · text vytažený z DOCX · originál „Příloha č. 13 - ST 48, PN posl. D. Pražáka - A3“ na psp.cz ↗

48 Pravidla pro přípravky na ochranu rostlin

Pražák_A3

Pozměňovací návrh poslance Davida Pražáka

k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

(sněmovní tisk č. 48)

pro jednání v Zemědělském výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR

__________________________________________________________________________

Návrh:

Dosavadní čl. I se nově označuje jako část první a za část první se vkládají nové části druhá až čtvrtá, které znějí:

„ČÁST DRUHÁ

Změna veterinárního zákona

Čl. II

Zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 154/2000 Sb., zákona č. 102/2001 Sb., zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 120/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 131/2003 Sb., zákona č. 316/2004 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 48/2006 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 182/2008 Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 291/2009 Sb., zákona č. 298/2009 Sb., zákona č. 308/2011 Sb., zákona č. 18/2012 Sb., zákona č. 359/2012 Sb., zákona č. 279/2013 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 139/2014 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 264/2014 Sb., zákona č. 126/2016 Sb., zákona č. 243/2016 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 302/2017 Sb., zákona č. 368/2019 Sb., zákona č. 238/2020 Sb., zákona č. 543/2020 Sb., zákona č. 36/2021 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 284/2021 Sb., zákona č. 246/2022 Sb., zákona č. 70/2025 Sb., zákona č. 218/2025 Sb., zákona č. 220/2025 Sb., zákona č. 251/2025 Sb. a zákona č. 331/2025 Sb., se mění takto:

V § 13 odst. 1 se za slova „pohotovostními plány“ vkládají slova „pro případ výskytu nebezpečných nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka, jakož i pro případ vzniku mimořádné situace (dále jen „pohotovostní plán“)“.

V § 13 se na konci textu odstavce 2 doplňují slova „nebo k zamezení šíření nákazy“.

V § 13 odst. 3 se na konci textu písmene e) doplňují slova „nebo k zamezení šíření nákazy“.

V § 13 odst. 3 se na konci písmene e) tečka nahrazuje čárkou a vkládá se písmeno f), které zní:

„f) omezení opouštění hospodářství nebo prostorů v hospodářství, v nichž jsou umístěna nemocná a podezřelá zvířata, a omezení vstupu do těchto hospodářství nebo prostorů bez vážného důvodu.“.

V § 39c se na konci odstavce 3 doplňuje věta „Za účelem prokázání bezúhonnosti podle tohoto odstavce si krajská veterinární správa dále vyžádá opis z evidence přestupků podle zákona o rejstříku trestů a evidenci přestupků.“.

V § 42 se na konci odstavce 7 doplňuje věta „Za účelem prokázání bezúhonnosti podle tohoto odstavce si krajská veterinární správa dále vyžádá opis z evidence přestupků podle zákona o rejstříku trestů a evidenci přestupků.“.

V § 54 odst. 1 se za písmeno p) vkládá nové písmeno r), které zní:

„r) omezení opouštění hospodářství nebo prostorů v hospodářství, v nichž jsou umístěna nemocná a podezřelá zvířata, a omezení vstupu do těchto hospodářství nebo prostorů bez vážného důvodu,“.

Dosavadní písmena r) až t) se označují jako písmena s) až u).

V § 55 se slova „výskytu slintavky a kulhavky“ nahrazují slovy „podezření z výskytu nebo potvrzení výskytu slintavky a kulhavky, nebo hrozí-li nebezpečí zavlečení této nákazy ze zahraničí,“.

V § 59a odst. 1 se za písmeno f) vkládá nové písmeno g), které zní:

„g) střední vzdělání s výučním listem v oboru, který odpovídá druhu a rozsahu činnosti,“.

Dosavadní písmena g) a h) se označují jako písmena h) a i).

V § 64b odst. 2 a 3 se slova „písm. h)“ nahrazují slovy „písm. i)“.

Za § 64d se vkládá nový § 64e, který včetně nadpisu zní:

„§ 64e

Ošetření a úprava kopyt

Ošetření a úpravu kopyt je oprávněn provádět

a) soukromý veterinární lékař,

b) soukromý veterinární technik,

c) osoba, která splňuje požadavky odborné způsobilosti podle § 59a odst. 1 písm. f) nebo g) v oboru vzdělání zaměřeném na podkovářství,

d) osoba, která získala profesní kvalifikaci zaměřenou na podkovářství na kvalifikační úrovni minimálně 3, nebo

e) chovatel hospodářských zvířat za podmínek stanovených v § 64b odst. 3 a prováděcím právním předpisem.“.

V § 67 odst. 2 písm. c) se slova „dezinsekce a deratizace“ nahrazují slovy „případně dezinsekce nebo deratizace“.

V § 67 odst. 2 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní:

„d) provedení závěrečné očisty a dezinfekce, případně dezinsekce nebo deratizace podle čl. 57 odst. 1 písm. a) nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/687,“.

Dosavadní písmena d) až f) se označují jako písmena e) až g).

V § 67 se doplňuje odstavec 7, který zní:

„(7) Chovateli, který jako podnikatel chová hospodářská zvířata pro účely podnikání, se poskytne náhrada podle odstavce 1 za provedení závěrečné očisty a dezinfekce, případně dezinsekce nebo deratizace podle odstavce 2 písm. d) ve výši 50 %.“.

V § 71 odst. 1 písm. y) se slova „a) až v)“ nahrazují slovy „a) až x)“.

V § 72 odst. 1 písm. t) se slova „a) až r)“ nahrazují slovy „a) až s)“.“.

ČÁST TŘETÍ

Změna plemenářského zákona

Čl. III

V § 2 zákona č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon), ve znění zákona č. 282/2003 Sb., zákona č. 130/2006 Sb., zákona č. 32/2011 Sb., zákona č. 168/2015 Sb., zákona č. 60/2017 Sb., zákona č. 3/2019 Sb. a zákona č. 246/2022 Sb., se doplňuje odstavec 3, který zní:

„(3) Pro potravinářské provozy, které porážejí evidovaná zvířata, platí povinnosti stanovené pro jatka tímto zákonem obdobně.“.

ČÁST ČTVRTÁ

Změna zákona na ochranu zvířat proti týrání

Čl. IV

Zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění zákona č. 162/1993 Sb., zákona č. 193/1994 Sb., zákona č. 243/1997 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 30/1998 Sb., zákona č. 77/2004 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 77/2006 Sb., zákona č. 312/2008 Sb., zákona č. 291/2009 Sb., zákona č. 308/2011 Sb., zákona č. 359/2012 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 255/2017 Sb., zákona č. 302/2017 Sb., zákona č. 501/2020 Sb., zákona č. 364/2021 Sb., zákona č. 217/2022 Sb., zákona č. 246/2022 Sb. a zákona č. 70/2025 Sb., se mění takto:

V § 24a odst. 4 se vkládá nové písmeno a), které zní:

„a) zákazu chovu nebo držení psa v prostorách k tomu určených, včetně domácnosti, uvázaného jakýmkoliv prostředkem na uvázání podle § 4 odst. 1 písm. o) části věty za středníkem,“.

Dosavadní písmena a) až i) se označují jako písmena b) až j).“.

Dosavadní čl. II se nově označuje jako čl. V.

Čl. V se nově označuje jako část pátá a na konci textu se doplňují slova „, s výjimkou ustanovení čl. II až IV, která nabývají účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení“.

Odůvodnění:

K bodu 1 (změna veterinárního zákona):

K § 13 odst. 1:

Cílem návrhu je opětovné zavedení legislativní zkratky „pohotovostní plán“, která byla z textu veterinárního zákona chybně vypuštěna pozměňovacím návrhem uplatněným v rámci projednání předchozí novely tohoto zákona (provedené zákonem č. 70/2025 Sb.) v Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR.

Pozměňovacím návrhem došlo ke zrušení povinnosti chovatele hospodářských zvířat – podnikatele zpracovat pohotovostní plán a navazujících povinností. Legislativní zkratku ale veterinární zákon používá i pro jiné typy pohotovostních plánů, konkrétně pohotovostní plány provozovatelů jatek, celostátní pohotovostní plány vydávané Ústřední veterinární správou SVS nebo krajské pohotovostní plány vydávané krajskými veterinárními správami SVS; z tohoto důvodu je nutné legislativní zkratku pro účely tohoto zákona znovu zavést.

K § 13 odst. 2 a odst. 3 písm. e):

Na základě zkušeností z aplikační praxe se navrhuje výslovně umožnit krajské veterinární správě nařídit v případě podezření z výskytu nebezpečné nákazy poražení nebo utracení zvířete nejen k diagnostickým účelům, ale i za účelem zamezení šíření nákazy. Usmrcení zvířete může být nařízeno preventivně za podmínek stanovených zákonem, vyžaduje-li to epizootologická situace. Doplněním do § 13 odst. 3 písm. e) se současně umožňuje nařídit toto opatření i formou tzv. opatření na místě. Opatření podle § 13 odst. 3 zákona jsou z procesního hlediska faktickými pokyny úředních osob a vydávají se ihned na místě kontroly v přímé souvislosti se zjištěními při výkonu státního veterinárního dozoru, přičemž je zákonem vyloučeno použití procesních forem rozhodování stanovených správním řádem.

K § 13 odst. 3 písm. f):

Formou opatření na místě podle § 13 odst. 3 se umožňuje krajské veterinární správě nařídit chovateli, aby v případě podezření z výskytu nebezpečné nákazy zajistil neopouštění hospodářství nebo prostorů v hospodářství, v nichž jsou umístěna nemocná a podezřelá zvířata, a to především personálem, tedy osobami vykonávajícími práce při ošetřování zvířat a získávání jejich produktů, a současně zabránil vstupu do těchto hospodářství nebo prostorů osobám, které k tomu nemají vážný důvod. Za vážný důvod lze v tomto smyslu považovat zejména péči o chovaná zvířata, činnost soukromého veterinárního lékaře, úředních veterinárních lékařů nebo složek integrovaného záchranného systému.

Jedná se o výjimečnou situaci v případě podezření z výskytu některé z velmi nebezpečných nákaz zvířat, případně nákaz přenosných ze zvířat na člověka. V současné době je takovým rizikem například výskyt slintavky a kulhavky vzhledem k extrémní nakažlivosti této nákazy, na niž je vnímavé velké množství druhů hospodářských zvířat. Postižené hospodářství lze umístit pod veterinární dozor podle čl. 55 odst. 1 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429. Toto opatření bude také možné využít v případě, kdyby došlo k šíření nových kmenů viru vysoce patogenní aviární influenzy, u nichž by hrozil významnější přenos ze zvířat na člověka, případně i přímé šíření mezi lidmi, nebo u nově vznikajících nákaz. Opatření by bylo využito pouze na základě vyhodnocení analýzy rizika.

K § 39c odst. 3 a § 42 odst. 7:

Obecné podmínky bezúhonnosti pro účely veterinárního zákona a způsob jejího prokazování v souladu s platnou právní úpravou ČR stanoví obecné ustanovení § 51, na které navazují ustanovení veterinárního zákona zakotvující konkrétní požadavky na bezúhonnost žadatelů o vydání jednotlivých povolení, schválení nebo registrací.

Podle platné právní úpravy (§ 51 odst. 3 veterinárního zákona) si za účelem prokázání bezúhonnosti vyžádá výpis z rejstříku trestů podle zákona o rejstříku trestů a evidenci přestupků příslušný orgán, a není tedy již možné požadovat předložení těchto dokladů od fyzických nebo právnických osob.

Platným zákonným zmocněním k využívání údajů rejstříku trestů je § 51 odst. 3 veterinárního zákona. Navrhovaná úprava doplňuje i výslovné zmocnění krajské veterinární správy potřebné k získání opisu z evidence přestupků podle zákona o rejstříku trestů a evidenci přestupků. Kompetence je nutná k prokázání bezúhonnosti žadatele o povolení k odchytu zvířat bez pána a toulavých a opuštěných zvířat podle § 39c odst. 3 veterinárního zákona a žadatele o registraci útulku pro zvířata podle § 42 odst. 7 zákona.

K § 54 odst. 1:

Do obecného výčtu opatření, která lze uložit v rámci mimořádných veterinárních opatření, se doplňuje omezení opouštění hospodářství nebo prostorů v hospodářství, v nichž jsou umístěna nemocná a podezřelá zvířata, a to především personálem, tedy osobami vykonávajícími práce při ošetřování zvířat a získávání jejich produktů, a současně zabránění vstupu do těchto hospodářství nebo prostorů osobám, které k tomu nemají vážný důvod. Za vážný důvod lze v tomto smyslu považovat zejména péči o chovaná zvířata, činnost soukromého veterinárního lékaře, úředních veterinárních lékařů nebo složek integrovaného záchranného systému.

Obdobně jako v případě § 13 odst. 3 písm. f) se jedná o výjimečnou situaci, zde ale již v případě potvrzení výskytu některé z velmi nebezpečných nákaz zvířat, případně nákaz přenosných ze zvířat na člověka. V současné době je takovým rizikem například výskyt slintavky a kulhavky vzhledem k extrémní nakažlivosti této nákazy, na niž je vnímavé velké množství druhů hospodářských zvířat. Postižené hospodářství lze umístit pod veterinární dozor podle čl. 55 odst. 1 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429. Toto opatření bude také možné využít v případě, kdyby došlo k šíření nových kmenů viru vysoce patogenní aviární influenzy, u nichž by hrozil významnější přenos ze zvířat na člověka, případně i přímé šíření mezi lidmi, nebo u nově vznikajících nákaz. Opatření by bylo využito pouze na základě vyhodnocení analýzy rizika.

K § 55:

Slintavka a kulhavka je nejnakažlivější virové onemocnění zvířat a patří mezi nejzávažnější nákazy přežvýkavců a prasat. Může způsobit mimořádně vysoké ekonomické ztráty v chovech hospodářských zvířat, neboť má negativní dopady na živočišnou výrobu a obchod se zvířaty a živočišnými produkty a přináší vysoké náklady na eradikaci nákazy a ochranná opatření. Výskyt této nákazy v České republice by měl devastující dopad na tuzemský chov hospodářských zvířat, obchodní vztahy a ekonomiku v oblasti zemědělství i potravinářství.

Z důvodu vysoké virulence původce slintavky a kulhavky umožnuje veterinární zákon v § 55 při potvrzení výskytu této nebezpečné nákazy použít jako opatření k jejímu tlumení i nejpřísnější druh opatření – uzávěru obce.

Na základě poznatků a praktických zkušeností získaných při ukládání a realizaci mimořádných veterinárních opatření nařizovaných Státní veterinární správou k ochraně státního území ČR před nebezpečím zavlečení nebezpečné nákazy slintavky a kulhavky z Maďarska a Slovenské republiky v roce 2025 se navrhuje rozšířit možnost aplikace tohoto opatření i v případě podezření z výskytu slintavky a kulhavky, nebo hrozí-li nebezpečí zavlečení této nákazy ze zahraničí.

K § 59a odst. 1, § 64b odst. 2 a 3 a k § 64e:

Ošetření a úprava kopyt je odborná veterinární činnost, kterou jsou v souladu s veterinárním zákonem a jeho prováděcí vyhláškou č. 176/2023 Sb., o zdraví zvířat a jeho ochraně a o oprávnění a odborné způsobilosti k výkonu některých odborných veterinárních činností, ve znění pozdějších předpisů, oprávněni provádět soukromý veterinární lékař, soukromý veterinární technik a chovatel hospodářských zvířat za podmínek stanovených v § 64b odst. 3 a vyhláškou č. 176/2023 Sb.

Navrhovaná úprava směřuje k rozšíření výčtu osob odborně způsobilých k výkonu této odborné veterinární činnosti také o osoby, které jsou absolventy oboru vzdělání Podkovář a zemědělský kovář, a dále o osoby, které získaly odpovídající profesní kvalifikaci podle Národní soustavy kvalifikací podle zákona č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání), ve znění pozdějších předpisů.

Z formálního hlediska je nová právní úprava navržena tak, aby systematicky odpovídala již zavedené koncepci veterinárního zákona, která v ustanovení § 59a odst. 1 typy odborné způsobilosti vymezuje obecně a teprve v navazujících ustanoveních zákona formuluje konkrétní požadavky na získané vzdělání pro jednotlivé odborné veterinární činnosti. Požadavky na odbornou způsobilost osob provádějících ošetření a úpravu kopyt tak budou zakotveny v novém ustanovení § 64e.

V praxi provádějí ošetřování a úpravu kopyt často podkováři, kteří absolvovali příslušný obor vzdělání s výučním listem. V souladu s požadavky MŠMT se však v novém ustanovení § 64e písm. c) navrhuje obecnější formulace, a to s ohledem na různé názvy tohoto oboru vzdělání v minulosti a také s přihlédnutím k případným změnám názvu v budoucnu. Vzhledem k tomu, že se požadavky na odbornou způsobilost stále zvyšují, lze také očekávat, že tento obor vzdělání může být v následujících letech poskytován nejen s výučním listem, ale i jako maturitní. Z uvedených důvodů se jeví obecná formulace navrhovaného ustanovení, pokud jde o vymezení oboru i stupně vzdělání, jako vhodnější.

Dále se navrhuje rozšířit výčet osob odborně způsobilých k uvedené činnosti i o držitele osvědčení o získání příslušné profesní kvalifikace, protože cesta přes ověření kompetencí podle zákona č. 179/2006 Sb. je plnohodnotnou alternativou k počátečnímu vzdělávání. Zařazením dalších profesních kvalifikací do právních předpisů návrh přispěje k rozvíjení dalšího oborného vzdělávání v kontextu celoživotního učení.

V § 64e písm. d) se proto doplňuje možnost získat profesní kvalifikaci podle zákona č. 179/2006 Sb., konkrétně profesní kvalifikaci zaměřenou na podkovářství na kvalifikační úrovni minimálně 3.

Pokud jde o tuto formulaci (navrženou MŠMT), jedná se o obecné vymezení úrovně kvalifikace, která je a bude i v budoucnu pro dosažení tohoto odborného vzdělání nutná. Na rozdíl od fyzioterapie a rehabilitace zvířat, která má v § 64d pevně stanovenou konkrétní profesní kvalifikaci, navrhuje se pro podkovářství obecné vymezení, ovšem s pevně určenou minimální úrovní kvalifikace. Kvalifikační úrovní se rozumí úroveň kvalifikace podle Evropského rámce kvalifikací (EQF), přičemž úroveň 3 odpovídá střednímu vzdělání s výučním listem a délkou studia 3 roky.

K § 67:

Návrhem se rozšiřuje taxativní výčet nahrazovaných nákladů a ztrát, které vznikly v důsledku provádění mimořádných veterinárních opatření nařízených k tlumení některé z nebezpečných nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka, poskytovaných chovateli podle § 67 veterinárního zákona. Chovateli se na základě návrhu nově poskytuje také náhrada za provedení závěrečné očisty a dezinfekce, případně dezinsekce nebo deratizace podle čl. 57 odst. 1 písm. a) nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/687. Konkrétní podmínky provedení závěrečné očisty a dezinfekce, případně dezinsekce nebo deratizace, včetně lhůty k jejich provedení, stanoví mimořádná veterinární opatření nařízená Státní veterinární správou.

Provedení závěrečného čištění a dezinfekce, resp. i dezinsekce nebo deratizace, pokud byly nařízeny, má z hlediska dopadu na ostatní chovatele zásadní význam. Pokud totiž nejsou provedeny, nelze ukončit opatření nařízená v uzavřených pásmech vymezených kolem ohniska, resp. lze je ukončit až po uplynutí 3 měsíců od ukončení předběžného čištění a dezinfekce v ohnisku – viz čl. 57 odst. 4 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/687. Uvedená skutečnost např. výrazně komplikuje situaci všem chovatelům drůbeže - podnikatelům v uzavřeném pásmu vyhlášeném v případě potvrzení výskytu aviární influenzy, protože po celou dobu 3 měsíců je omezeno přemísťování chovaných ptáků a veškerých jejich produktů, jako jsou vejce a maso. Zároveň se tím prodlužuje doba, po jejímž uplynutí může ČR požádat o obnovení statusu země prosté dané nákazy, což má dopad na chovatele na celém území ČR. Dopady spočívají zejména v omezení obchodu, a to jak v rámci EU, tak se třetími zeměmi.

V současné době je přitom hlavním důvodem opožděného provedení nebo neprovedení závěrečného čištění a dezinfekce neschopnost chovatele drůbeže, v jehož hospodářství byl výskyt aviární influenzy potvrzen, hradit náklady za jejich provedení, a to zejména v případě chovatelů drůbeže, kteří nejsou podnikateli. Z tohoto důvodu se navrhuje doplnění § 67 odst. 2 veterinárního zákona, které spočívá v poskytnutí náhrady nákladů a ztrát, které vznikly v důsledku provádění mimořádných veterinárních opatření, i za provedení závěrečné očisty a dezinfekce, případně dezinsekce nebo deratizace podle čl. 57 odst. 1 písm. a) nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/687. Chovateli, který jako podnikatel chová hospodářská zvířata pro účely podnikání (viz § 5 odst. 3 veterinárního zákona), se náhrada za provedení závěrečné očisty a dezinfekce, a případně dezinsekce nebo deratizace poskytne ve výši 50 %, zatímco chovateli – nepodnikateli ve výši 100 %.

Dále se navrhuje upřesnění textu ustanovení § 67 odst. 1 písm. c) a nového písm. d) tak, aby odpovídal principům čl. 15 a 57 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/687, které deratizaci a dezinsekci umožňují nařídit, není však ve všech případech povinná.

K § 71 odst. 1 písm. y) a § 72 odst. 1 písm. t):

Jedná se o čistě formální úpravu – upřesnění odkazu ve zbytkových skutkových podstatách.

K bodu 1 (změna plemenářského zákona):

Dochází k doplnění ustanovení týkajícího se povinností potravinářského podniku v souladu s plemenářským zákonem.

K bodu 1 (změna zákona o ochraně zvířat proti týrání):

Navrhuje se doplnění ustanovení, které vymezuje případy, v nichž obecní úřady obcí s rozšířenou působností v řízení o přestupku nevyžadují odborné vyjádření krajské veterinární správy. Taxativní výčet případů se nově rozšiřuje o přestupkové řízení vedené o porušení zákazu chovu nebo držení psa v prostorách k tomu určených, včetně domácnosti, uvázaného jakýmkoliv prostředkem na uvázání podle § 4 odst. 1 písm. o) části věty za středníkem.

Nově zakotvená výjimka se nevztahuje na obecný zákaz používat k vázání nebo k jinému omezení pohybu zvířete prostředky, které zvířeti způsobují nebo lze předpokládat, že budou způsobovat, poranění, bolest nebo jiné poškození zdraví. Porušení tohoto obecného zákazu bezpochyby vyžaduje odborné posouzení úředním veterinárním lékařem Státní veterinární správy (SVS).

K posouzení porušení zákazu chovu nebo držení psa prostředkem na uvázání ovšem odborné vyjádření krajské veterinární správy nezbytné není. Jedná se o protiprávní jednání snadno rozpoznatelné, k němuž je odborné vyjádření nadbytečné a přináší krajským veterinárním správám vysokou administrativní zátěž. Veškeré potřebné údaje a informace jsou uvedeny v podnětu k zahájení přestupkového řízení. Provést kontrolu a vyšetřit toto jednání mohou také pracovníci, kteří veterinární vzdělání nemají. Navrhovaná úprava povede ke snížení administrativní zátěže jak úředních veterinárních lékařů, tak i orgánů, které vedou řízení o přestupku.

Souvisejícím důvodem navrhované změny je také nedostatečná personální kapacita SVS, která v současné době neumožňuje včas reagovat na všechny podněty upozorňující na porušení zákazu uvazování psů. Od nabytí účinnosti tohoto zákazu přijímá SVS velké množství těchto podnětů (konkrétně 116 za první dva týdny měsíce ledna 2026).

K výše uvedenému lze doplnit, že SVS se dlouhodobě potýká s nedostatkem úředních veterinárních lékařů, současně však získává – kromě dosavadní činnosti – i nové kompetence plynoucí ze zvláštních právních předpisů.

K bodu 2:

S ohledem na nutnost zajištění souladu s unijní legislativou a požadavky praxe je účinnost novely veterinárního zákona, plemenářského zákona a zákona na ochranu zvířat proti týrání navrhována prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po vyhlášení ve Sbírce zákonů.

Platné znění části zákona č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), s vyznačením navrhovaných změn

§ 13

(1) Krajská veterinární správa, která byla uvědoměna o podezření z výskytu nebezpečné nákazy nebo je zjistila při plnění svých úkolů, prověří neodkladná opatření provedená chovatelem a neprodleně, v souladu s jednotnými postupy a metodami schválenými orgány Evropské unie pro diagnostiku a tlumení příslušné nákazy a s pohotovostními plány pro případ výskytu nebezpečných nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka, jakož i pro případ vzniku mimořádné situace (dále jen „pohotovostní plán“), učiní opatření a podle potřeby nařídí mimořádná veterinární opatření za účelem potvrzení nebo vyloučení tohoto podezření a za účelem ochrany proti možnému šíření nákazy a stanoví způsob provedení těchto opatření; přitom krajská veterinární správa postupuje podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 nebo podle předpisů Evropské unie přijatých na jeho základě, zejména podle nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/687 a nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/689, nebo podle předpisů Evropské unie upravujících opatření v případech nemocí přenosných ze zvířat na člověka86), nebo podle § 17.

(2) Vyžadují-li to povaha nákazy a okolnosti případu, nařídí krajská veterinární správa chovateli kromě opatření podle odstavce 1 i poražení nebo utracení zvířete k diagnostickým účelům nebo k zamezení šíření nákazy.

(3) Vyžadují-li to povaha nákazy, rizika jejího šíření, nebezpečí hrozící zdraví lidí nebo zvířat, popřípadě nebezpečí jiné vážné újmy, anebo místní podmínky, nařídí krajská veterinární správa na místě

a) držení zvířat vnímavých na příslušnou nákazu na jejich ustájovacích místech a odděleně od zvířat podezřelých a zakáže přemísťování zvířat z hospodářství nebo do hospodářství,

b) pořízení soupisu zvířat vnímavých na příslušnou nákazu, která jsou v hospodářství, a vedení a průběžné aktualizování soupisu zvířat uhynulých, nakažených nebo podezřelých,

c) omezení zacházení s živočišnými produkty, krmivy živočišného původu, předměty, materiály a látkami, které mohou být nositeli původců nákaz,

d) způsob a pravidla použití vhodných dezinfekčních prostředků u vchodů a východů z míst, v nichž jsou ustájena zvířata vnímavá na příslušnou nákazu, jakož i u vchodů a vjezdů do hospodářství a východů a výjezdů z hospodářství,

e) poražení nebo utracení zvířete k diagnostickým účelům nebo k zamezení šíření nákazy.,

f) omezení opouštění hospodářství nebo prostorů v hospodářství, v nichž jsou umístěna nemocná a podezřelá zvířata, a omezení vstupu do těchto hospodářství nebo prostorů bez vážného důvodu.

Opatření na místě mohou být rozšířena v nezbytném rozsahu i na další místa podle čl. 55 odst. 1 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429.

(4) Chovatel je povinen podrobit se opatřením uvedeným v odstavcích 1 až 3 a poskytovat k jejich provedení nezbytnou součinnost.

…

§ 39c

(1) Odchyt zvířat bez pána62) a toulavých a opuštěných zvířat23a) a provozování hřbitova pro zvířata lze vykonávat jen na základě povolení krajské veterinární správy.

(2) Krajská veterinární správa vydá povolení k odchytu zvířat bez pána62) a toulavých a opuštěných zvířat23a), pokud je žadatel plně svéprávný, bezúhonný podle odstavce 3 a splňuje požadavek odborné způsobilosti podle § 42 odst. 2. Jde-li o právnickou osobu, musí uvedené předpoklady splňovat její odborný zástupce a požadavek bezúhonnosti i právnická osoba a její statutární orgán nebo člen statutárního orgánu. V žádosti o povolení žadatel vedle náležitostí podle správního řádu uvede místo výkonu činnosti, včetně jeho prostorového uspořádání, technického a hygienického vybavení.

(3) Za bezúhonného se pro účely vydání povolení k odchytu zvířat bez pána62) a toulavých a opuštěných zvířat23a) považuje ten, kdo

a) je bezúhonný podle § 51 odst. 1 a

b) nebyl v posledních 5 letech potrestán za přestupek na úseku týrání zvířat, který se zapisuje do evidence přestupků vedené Ministerstvem spravedlnosti, a nebyl pravomocně odsouzen za trestný čin týrání zvířat, chovu zvířat v nevhodných podmínkách nebo zanedbání péče o zvíře z nedbalosti, anebo ten, jehož odsouzení pro tyto trestné činy bylo zahlazeno nebo se na něj z jiných důvodů hledí, jako by nebyl odsouzen.

Ustanovení § 51 odst. 2 až 6 se použijí obdobně. Za účelem prokázání bezúhonnosti podle tohoto odstavce si krajská veterinární správa dále vyžádá opis z evidence přestupků podle zákona o rejstříku trestů a evidenci přestupků.

(4) Krajská veterinární správa vydá povolení k provozování hřbitova pro zvířata, pokud žadatel splňuje podmínky uvedené v § 41b, je plně svéprávný, bezúhonný podle § 51 odst. 1 a splňuje požadavek odborné způsobilosti podle § 42 odst. 2. Jde-li o právnickou osobu, musí uvedené předpoklady splňovat její odborný zástupce a požadavek bezúhonnosti i právnická osoba a její statutární orgán nebo člen statutárního orgánu.

(5) V povolení podle odstavce 2 nebo 4 musí být určen druh a rozsah činnosti. Jde-li o vydání povolení osobě, které dosud nebylo přiděleno identifikační číslo osoby, přidělí jí krajská veterinární správa identifikační číslo osoby současně s vydáním povolení; identifikační číslo osoby poskytne správce registru osob39).

(6) Krajská veterinární správa může změnit nebo odejmout povolení podle odstavce 2 nebo 4, jestliže činnost není vykonávána v souladu s právními předpisy nebo se změnily podmínky, za nichž bylo povolení vydáno.

…

§ 42

Osoby provádějící odchyt zvířat bez pána a toulavých a opuštěných zvířat, provozovatelé útulků pro zvířata

(1) Osoba, jíž byl povolen odchyt zvířat bez pána62) a toulavých a opuštěných zvířat23a) a jejich umísťování do karantény nebo izolace, provádí.

a) v rámci opatření k tlumení nákaz odchyt zvířat bez pána62) a toulavých a opuštěných zvířat23a), vnímavých na nebezpečnou nákazu,

b) na žádost obce, v případě hlavního města Prahy na žádost městské části hlavního města Prahy, Policie České republiky nebo obecní policie a v součinnosti s nimi odchyt toulavých a opuštěných zvířat, a jejich umístění v karanténě nebo izolaci, je-li jejich odchyt v zájmu ochrany zdraví lidí a zvířat, popřípadě v jiném veřejném zájmu.

(2) Odchyt zvířat bez pána 62) a toulavých a opuštěných zvířat23a), popřípadě i jiných zvířat podle odstavce 1, jakož i sběr, přepravu a neškodné odstraňování kadáverů zvířat v zájmovém chovu, včetně jejich neškodného odstraňování v asanačním podniku, krematoriu pro zvířata nebo na hřbitově pro zvířata může provádět fyzická osoba, která absolvovala specializovanou odbornou průpravu se zaměřením na tuto činnost organizovanou vysokou školou uskutečňující akreditovaný studijní program v oblasti veterinárního lékařství a hygieny, složila závěrečnou zkoušku a získala tak osvědčení o způsobilosti k této činnosti. Pečovat o toulavá a opuštěná zvířata v útulcích pro zvířata mohou pouze osoby, které mají uvedené osvědčení. Povinnost absolvovat specializovanou odbornou průpravu a získat osvědčení o způsobilosti podle vět první a druhé se nevztahuje na veterinárního lékaře. Vysoká škola uskutečňující akreditovaný studijní program v oblasti veterinárního lékařství a hygieny vydává osobám, které absolvovaly specializovanou odbornou průpravu podle věty první, osvědčení, vede seznam těchto osob a předává jej Ústřední veterinární správě.

(3) Osoba uvedená v odstavci 1 nebo 2 odchycené zvíře

a) vydá chovateli, který je povinen držet toto zvíře podle pokynů krajské veterinární správy po nezbytně nutnou dobu v izolaci,

b) utratí, rozhodne-li tak krajská veterinární správa z nákazových nebo diagnostických důvodů, vyžaduje-li to povaha nebezpečné nákazy a okolnosti případu; náklady na utracení6) zvířete hradí stát.

(4) Náklady na odchyt zvířete a dočasnou péči o ně je chovatel odchyceného zvířete povinen nahradit osobě, která tyto náklady vynaložila.

(5) Není-li znám chovatel, jemuž by mělo být odchycené zvíře vráceno podle odstavce 3 písm. a), anebo nelze-li je vrátit chovateli z jiného důvodu, osoba uvedená v odstavci 1 nebo 2 odchycené zvíře umístí v útulku pro zvířata. Chovatel je povinen uhradit náklady vynaložené na péči o odchycené zvíře v útulku pro zvířata.

(6) Provozovatel útulku pro zvířata je povinen požádat krajskou veterinární správu o registraci útulku nejméně 14 dnů před zahájením činnosti. Registrace podle věty první se považuje za registraci podle čl. 84 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429.

(7) Krajská veterinární správa neprovede registraci, jestliže žadatel nesplňuje požadavky stanovené tímto zákonem a prováděcími právními předpisy vydanými k provozování útulku pro zvířata nebo není bezúhonný.

Za bezúhonného se pro účely vydání registrace k provozování útulku pro zvířata považuje ten, kdo

a) je bezúhonný podle § 51 odst. 1 a

(8) Provozovatel útulku pro zvířata je povinen oznámit krajské veterinární správě změny údajů uvedených v dokladu o registraci do 7 dnů ode dne nastalé změny.

(9) Krajská veterinární správa zruší registraci na žádost provozovatele útulku pro zvířata. O zrušení registrace krajská veterinární správa žadatele informuje. Zjistí-li krajská veterinární správa závažné nebo opětovné porušení povinnosti provozovatele útulku, registraci zruší.

(10) Prováděcí právní předpis stanoví obsah, rozsah a organizaci specializované odborné průpravy uvedené v odstavci 2, způsob a organizaci ověřování získaných znalostí, vydávání osvědčení a vedení seznamu osob, které tuto specializovanou odbornou průpravu absolvovaly.

(11) Prováděcí právní předpis stanoví podmínky pro provozování útulku pro zvířata, požadavky na jeho uspořádání, minimální velikost prostor pro zvířata, podmínky péče o zvířata v útulku pro zvířata a obsahové náležitosti provozního řádu útulku pro zvířata.

…

§ 54

(1) Mimořádná veterinární opatření jsou

a) nařízení veterinárního vyšetření, očkování zvířat nebo zajištění odběru vzorků,

b) vymezení ohniska nákazy, ochranných pásem, pásem dozoru a zamořené oblasti, výstražné označení, popřípadě i střežení ohniska nákazy, vybudování zábran k omezení nebo zabránění volnému pohybu volně žijících živočichů, soupis hospodářství se zvířaty vnímavých druhů v pásmech,

c) nařízení izolace nebo karantény, popřípadě porážky nebo utracení zvířat, nařízení lovu nebo odchytu volně žijících živočichů nebo sběru kadáverů volně žijících živočichů,

d) omezení nebo zákaz chovu, přemísťování, prodeje, obchodování, volného pohybu, porážení a plemenitby zvířat a provádění pokusů na zvířatech,

e) omezení nebo zákaz pastvy, používání krmiva, steliva nebo zdroje vody,

f) omezení nebo zákaz konání svodů zvířat, veřejných vystoupení zvířat, lovu nebo odchytu volně žijících živočichů nebo lovu ryb,

g) omezení nebo zákaz prodeje nebo dodávání zvířat a živočišných produktů podle § 27a nebo těl ulovené volně žijící zvěře podle § 27b,

h) pozastavení nakládání se živočišnými produkty, vedlejšími živočišnými produkty, získanými produkty, krmivy nebo stelivy do skončení potřebného vyšetření, nařízení odděleného uložení (uskladnění) zdravotně závadných nebo podezřelých živočišných produktů, vedlejších živočišných produktů, získaných produktů, krmiv nebo steliv,

i) omezení nebo zákaz výroby, zpracovávání, přepravy nebo uvádění na trh zdravotně závadných nebo podezřelých živočišných produktů, vedlejších živočišných produktů, získaných produktů, krmiv nebo steliv, stanovení zvláštních podmínek pro jejich výrobu, zpracovávání a přepravu anebo nařízení jejich zničení nebo neškodného odstranění,

j) stanovení zvláštních podmínek provozu, popřípadě jeho omezení nebo zastavení,

k) omezení, zákaz nebo stanovení zvláštních podmínek dovozu, vývozu a tranzitu veterinárního zboží,

l) nařízení očisty a dezinfekce, omezení nebo zákaz používání anebo zničení zařízení a předmětů, které mohou být nositeli původců nákaz nebo zdrojem kontaminace živočišných produktů, krmiv, steliv nebo vody,

m) nařízení zvláštního ošetření hnoje, kejdy, močůvky a odpadních vod,

n) stanovení zvláštních podmínek pro ukládání, sběr, přepravu, neškodné odstraňování a další zpracovávání konfiskátů živočišného původu, popřípadě nařízení sběru, přepravy, neškodného odstranění a dalšího zpracování konfiskátů živočišného původu asanačnímu podniku i mimo svozovou oblast,

o) nařízení úpravy hygienického a sanitačního provozu nebo technologických a pracovních postupů, dezinfekce, deratizace a dezinsekce,

p) omezení nebo zákaz volného pohybu a styku osob a jejich shromažďování, omezení nebo zákaz pohraničního styku osob,

r) omezení opouštění hospodářství nebo prostorů v hospodářství, v nichž jsou umístěna nemocná a podezřelá zvířata, a omezení vstupu do těchto hospodářství nebo prostorů bez vážného důvodu,

r) s) nařízení zneškodnění, popřípadě omezení výskytu zdrojů nákaz zvířat s přírodní ohniskovostí,

s) t) omezení nebo zákaz sklizně, nařízení změny agrotechnických postupů,

t) u) nařízení informování osob v pásmech podle písmene b) o nařízených opatřeních.

…

§ 55

Jako mimořádné veterinární opatření při výskytu slintavky a kulhavky podezření z výskytu nebo potvrzení výskytu slintavky a kulhavky, nebo hrozí-li nebezpečí zavlečení této nákazy ze zahraničí, může být nařízena uzávěra obce, popřípadě její části. Rozumí se jí

a) uzavření příjezdových a přístupových cest do obce, jejich opatření závorami a výstražným označením a jejich střežení,

b) zákaz průjezdu obcí a určení objížďky,

c) zřízení dezinfekčních pásů na příjezdových a přístupových cestách do obce,

d) zákaz přemísťování, prodeje a volného pohybu hospodářských a zájmově chovaných zvířat,

e) zákaz opouštění prostorů, v nichž jsou umístěna nemocná a podezřelá zvířata, a zákaz vstupu do těchto prostorů bez vážného důvodu,

f) zákaz shromažďování osob,

g) stanovení pravidel pro pohyb osob v obci,

h) zákaz vstupu do obce a zákaz jejího opouštění,

i) stanovení zvláštních podmínek pro zásobování obce, pro výjimečný vjezd dopravních prostředků a pro vstup osob do obce z naléhavých důvodů, jakož i stanovení dezinfekčních opatření, jimž musí být tyto dopravní prostředky a osoby podrobeny před opuštěním obce,

j) stanovení zvláštních podmínek provozu odpadového hospodářství.

…

§ 59a

(1) Osobami odborně způsobilými k výkonu odborné veterinární činnosti v rozsahu a způsobem odpovídajícím jejich odborné způsobilosti jsou dále osoby, které získaly

a) vysokoškolské vzdělání studiem v magisterském studijním programu v oblasti veterinárního lékařství nebo veterinární hygieny, anebo studiem, které se podle zvláštního právního předpisu31a) považuje za rovnocenné,

b) vysokoškolské vzdělání studiem v

1. bakalářském studijním programu v oblasti veterinární hygieny nebo

2. magisterském studijním programu v oblasti veterinární hygieny navazujícím na bakalářský studijní program v oblasti veterinární hygieny,

anebo studiem, které se podle zvláštního právního předpisu31a) považuje za rovnocenné,

c) vysokoškolské vzdělání studiem v

1. bakalářském studijním programu v oblasti ochrany zvířat a pohody zvířat nebo

2. magisterském studijním programu v oblasti ochrany zvířat a pohody zvířat navazujícím na bakalářský studijní program v oblasti ochrany zvířat a pohody zvířat,

anebo studiem, které se podle zvláštního právního předpisu31a) považuje za rovnocenné,

d) střední vzdělání s maturitní zkouškou nebo vyšší odborné vzdělání ve veterinárním oboru,

e) vysokoškolské vzdělání studiem ve studijním programu v oblasti, která není uvedena v písmenu a), b) nebo c) a která odpovídá druhu a rozsahu činnosti, zejména v oblasti lékařství, chemie, biologie nebo zootechniky,

f) střední vzdělání s maturitní zkouškou nebo vyšší odborné vzdělání v oboru, který není uveden v písmenu d) a který odpovídá druhu a rozsahu činnosti,

g) střední vzdělání s výučním listem v oboru, který odpovídá druhu a rozsahu činnosti,

g) h) odbornou způsobilost k výkonu některých odborných veterinárních činností specializovanou odbornou průpravou

1. organizovanou Státní veterinární správou,

2. organizovanou vysokou školou uskutečňující akreditovaný studijní program v oblasti veterinárního lékařství a hygieny, nebo

3. podle zvláštních právních předpisů31b),

h) i) odbornou způsobilost nejméně dvouletou praxí jako člen rodinného zemědělského hospodářství31c) s chovem hospodářských zvířat.

(2) Osoby, které získaly vysokoškolské vzdělání studiem podle odstavce 1 písm. b) nebo c), mohou vykonávat funkce úředních veterinárních asistentů. Nestanoví-li tento zákon nebo předpisy Evropské unie jinak, úřední veterinární asistenti pomáhají úředním veterinárním lékařům pod jejich vedením a odpovědností zejména při kontrole dodržování veterinárních a hygienických podmínek chovu zvířat a požadavků na pohodu zvířat, při kontrole označování a evidence zvířat a plnění opatření stanovených ve schválených ozdravovacích programech, při kontrole dodržování veterinárních a hygienických podmínek a požadavků na zacházení se živočišnými produkty, při prohlídce jatečných zvířat a masa a při provádění pohraniční veterinární kontroly.

(3) Studenti čtvrtého a vyššího ročníku magisterského studijního programu v oblasti veterinárního lékařství nebo v oblasti veterinární hygieny jsou odborně způsobilí k výkonu odborné veterinární činnosti, která je vykonávána v rámci výuky pod dohledem a odpovědností veterinárního lékaře.

…

§ 64b

Chovatel hospodářských zvířat

(1) Chovatel hospodářských zvířat je oprávněn provádět na jím provozovaném hospodářství u hospodářských zvířat, které na tomto hospodářství chová, odborné veterinární úkony, jejichž seznam spolu s podrobnostmi jejich provádění stanoví prováděcí právní předpis.

(2) Chovatel hospodářských zvířat, který splňuje požadavky odborné způsobilosti podle § 59a odst. 1 písm. a) až f) nebo písm. h) písm. i), je oprávněn na jím provozovaném hospodářství podle pokynů ošetřujícího veterinárního lékaře k injekční aplikaci léčiv u hospodářských zvířat, které na tomto hospodářství chová. Prováděcí právní předpis stanoví podrobnosti výkonu odborných veterinárních úkonů spočívajících v injekční aplikaci léčiv u hospodářských zvířat chovateli hospodářských zvířat.

(3) Chovatel hospodářských zvířat, který splňuje požadavky odborné způsobilosti podle § 59a odst. 1 písm. a) až f) nebo písm. h) písm. i) nebo získal vysokoškolské vzdělání studiem ve studijním programu v oblasti související s chovem hospodářských zvířat nebo střední vzdělání s maturitní zkouškou nebo vyšší odborné vzdělání v oboru souvisejícím s chovem hospodářských zvířat, je vedle odborných veterinárních úkonů podle odstavce 1 oprávněn provádět na jím provozovaném hospodářství u hospodářských zvířat, které na tomto hospodářství chová, další odborné veterinární úkony, pokud absolvoval specializovanou odbornou průpravu se zaměřením na provádění odborných veterinárních úkonů, složil závěrečnou zkoušku a získal tak osvědčení o způsobilosti k provádění těchto úkonů. Chovatel hospodářských zvířat je povinen vést záznamy o dalších odborných veterinárních úkonech, které provedl, o datu jejich provedení, počtu a identifikaci zvířat, u kterých byly tyto úkony provedeny, uchovávat tyto záznamy po dobu nejméně 2 let, a na požádání je předložit úřednímu veterinárnímu lékaři. Prováděcí právní předpis stanoví seznam dalších odborných veterinárních úkonů a podrobnosti jejich provádění k tomu oprávněnými chovateli hospodářských zvířat.

(4) Specializovanou odbornou průpravu podle odstavce 3 organizuje vysoká škola uskutečňující akreditovaný studijní program v oblasti veterinárního lékařství a hygieny, která vydává osobám, které absolvovaly tuto specializovanou odbornou průpravu, osvědčení o způsobilosti k provádění odborných veterinárních úkonů, vede seznam těchto osob a předává jej Ústřední veterinární správě. Prováděcí právní předpis stanoví obsah, rozsah a organizaci specializované odborné průpravy podle odstavce 3 se zaměřením na provádění odborných veterinárních úkonů, způsob a organizaci ověřování získaných znalostí, vydávání osvědčení a vedení seznamu osob, které tuto specializovanou odbornou průpravu absolvovaly.

…

§ 64e

Ošetření a úprava kopyt

Ošetření a úpravu kopyt je oprávněn provádět

a) soukromý veterinární lékař,

b) soukromý veterinární technik,

c) osoba, která splňuje požadavky odborné způsobilosti podle § 59a odst. 1 písm. f) nebo g) v oboru vzdělání zaměřeném na podkovářství,

d) osoba, která získala profesní kvalifikaci zaměřenou na podkovářství na kvalifikační úrovni minimálně 3, nebo

e) chovatel hospodářských zvířat za podmínek stanovených v § 64b odst. 3 a prováděcím právním předpisem.

…

§ 67

(1) Chovateli se poskytne náhrada nákladů a ztrát, které vznikly v důsledku provádění mimořádných veterinárních opatření nařízených k tlumení některé z nebezpečných nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka, uvedených v příloze č. 3 k tomuto zákonu, a k ochraně před jejich šířením, anebo při nálezu původce této nákazy nebo nemoci, a to za podmínky, že tato neprodleně uplatňovaná opatření zahrnují nejméně izolaci zvířat v hospodářství a zákaz jejich přemísťování od doby vzniku podezření z výskytu nákazy a po potvrzení jejího výskytu.

(2) Náhrada podle odstavce 1 zahrnuje náhradu za

a) náklady na utracení nebo porážku nemocných a podezřelých zvířat vnímavých druhů a za neškodné odstranění jejich kadáverů; v odůvodněných případech se poskytne i náhrada za neškodné odstranění jejich produktů,

b) utracené nebo poražené zvíře,

c) provedení předběžné očisty a dezinfekce, dezinsekce a deratizace případně dezinsekce nebo deratizace podle čl. 15 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/687,

d) provedení závěrečné očisty a dezinfekce, případně dezinsekce nebo deratizace podle čl. 57 odst. 1 písm. a) nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/687,

d) e) nařízené očkování,

e) f) dodržování opatření v ochranných pásmech, pásmech dozoru a dalších pásmech s omezením,

f) g) dodržování opatření ve stanovené pozorovací době před ukončením mimořádných veterinárních opatření a opětovným zástavem zvířat do hospodářství.

(3) Jde-li o nákazu nebo nemoc přenosnou ze zvířat na člověka, které jsou uvedeny v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/690, poskytuje se také náhrada

a) za zničení kontaminovaných krmiv, steliv a kontaminovaného zařízení hospodářství, které nemůže být dezinfikováno v souladu s odstavcem 2 písm. c),

b) 50 % za prokázané ztráty způsobené výpadkem produkce hospodářského zvířete v době provádění nařízených mimořádných veterinárních opatření a v souvislosti s nimi.

(4) Jde-li o nebezpečnou nákazu včel, poskytuje se také náhrada za včelařské zařízení, pomůcky, úly a jejich vybavení, zlikvidované nebo znehodnocené na základě nařízených mimořádných veterinárních opatření.

(5) Náhrada podle odstavce 1 se neposkytne, jestliže chovatel nesplnil schválený program ozdravování zvířat podle § 5 odst. 3 písm. c), povinnost uvědomit krajskou veterinární správu o podezření z výskytu nebezpečné nákazy nebo nemoci přenosné ze zvířat na člověka, jinou závažnou povinnost uloženou mu tímto zákonem k předcházení vzniku, zamezení šíření a tlumení nebezpečných nákaz nebo nemocí přenosných ze zvířat na člověka, anebo nařízená opatření k tlumení nákaz.

(6) Náhrada podle odstavce 1 se sníží o 10 %, pokud

a) chovatel nezabezpečil provedení stanovených vyšetření, zdravotních zkoušek a povinných preventivních a diagnostických úkonů v rámci veterinární kontroly zdraví, kontroly dědičnosti zdraví a kontroly pohody zvířat, nebo

b) chovatel nesplnil povinnosti chovatele týkající se označování a evidence zvířat podle plemenářského zákona9d).

(7) Chovateli, který jako podnikatel chová hospodářská zvířata pro účely podnikání, se poskytne náhrada podle odstavce 1 za provedení závěrečné očisty a dezinfekce, případně dezinsekce nebo deratizace podle odstavce 2 písm. d) ve výši 50 %.

§ 71

(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

…

y) jiným jednáním, než je uvedeno v písmenech a) až v) a) až x), nesplní povinnost podle přímo použitelného předpisu Evropské unie na úseku veterinární péče63),

…

§ 72

(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

…

t) jiným jednáním, než je uvedeno v písmenech a) až r) a) až s), nesplní povinnost podle přímo použitelného předpisu Evropské unie na úseku veterinární péče63),

…

Platné znění části zákona č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon), s vyznačením navrhovaných změn

§ 2

Základní pojmy

(1) Pro účely tohoto zákona se rozumí

a) plemennými zvířaty

1. hlavní vyjmenovaná hospodářská zvířata podle čl. 2 bodů 9 a 10 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1012 ze dne 8. června 2016 o zootechnických a genealogických podmínkách pro plemenitbu čistokrevných plemenných zvířat, hybridních plemenných prasat a jejich zárodečných produktů v Unii, pro obchod s nimi a pro jejich vstup do Unie, o změně nařízení (EU) č. 652/2014 a směrnic Rady 89/608/EHS a 90/425/EHS a o zrušení některých aktů v oblasti plemenitby zvířat („nařízení o plemenných zvířatech“), (dále jen „nařízení (EU) 2016/1012“),

2. hlavní vyjmenovaná hospodářská zvířata zapsaná v doplňkovém oddílu plemenné knihy a

3. ostatní vyjmenovaná hospodářská zvířata, u drůbeže a plemenných ryb i populace, u včel i včelstva, která jsou evidována v plemenářské evidenci,

b) tury zvíře druhu náležejícího mezi kopytníky rodů Bison, Bos (včetně podrodů Bos, Bibos, Novibos a Poephagus) a Bubalus (včetně podrodu Anoa) nebo mezi potomky křížení uvedených druhů, s výjimkou volně žijících živočichů15),

c) běžci hospodářsky využívaná podtřída ptáků, zejména plemena pštrosa dvouprstého,

d) chovatelem každý, kdo zvíře nebo zvířata vlastní nebo drží, anebo je pověřen se o ně starat, ať již za úplatu nebo bezúplatně, a to i na přechodnou dobu; pro účely zápisu do plemenné knihy se za chovatele považuje osoba, z jejíhož chovu zvíře pochází,

e) chovem skupina evidovaných zvířat nebo i jednotlivá evidovaná zvířata, držená jedním chovatelem nebo společně více chovateli za účelem jejich rozmnožování, získávání jejich produktů, produkce jatečných zvířat, anebo za účelem jejich sportovního nebo zájmového využití,

f) populací soubor jedinců téhož druhu, jehož početnost umožňuje cílenou reprodukci,

g) plemenem populace zvířat téhož druhu a shodného fylogenetického původu s charakteristickými vlastnostmi a znaky, které přenáší na potomstvo, schopná se reprodukovat,

h) plemenářskou evidencí evidence ostatních vyjmenovaných hospodářských zvířat vedená uznaným chovatelským sdružením, která plní funkci obdobnou plemenné knize,

i) šlechtitelským programem soubor šlechtitelsko-organizačních opatření a šlechtitelský program podle čl. 2 bodu 26 nařízení (EU) 2016/1012,

j) oprávněnou osobou právnická nebo fyzická osoba, která je podnikatelem20), které Ministerstvo zemědělství (dále jen „ministerstvo“) udělilo souhlas k výkonu některých odborných činností podle § 3,

k) inseminační stanicí středisko pro odběr spermatu nebo inseminační stanice, které byly schváleny podle zvláštního právního předpisu5),

l) střediskem pro přenos embryí zařízení provozované týmem pro odběr embryí nebo týmem pro produkci embryí schválenými podle zvláštního právního předpisu5),

m) ústřední evidencí komplexní databáze, která zahrnuje údaje o původu, pohlaví, identifikačních číslech, počtech, přemisťování a změnách jedinců, stád nebo hejn jednotlivých druhů evidovaných zvířat, dále údaje o hospodářstvích, chovatelích, provozovatelích jatek, provozovatelích líhní s jednorázovou kapacitou větší než 1000 kusů násadových vajec (dále jen "provozovatelé líhní"), provozovatelích zařízení pro svody kopytníků5a), provozovatelích zařízení pro svody drůbeže5a), osobách, které jako podnikatelé20) přímo nebo nepřímo nakupují a prodávají skot, prasata, ovce a kozy, mají pravidelný obrat těchto zvířat, která během 30 dnů znovu prodají, nebo je přemístí z jedněch prostorů do jiných prostorů anebo přímo na jatky, přičemž tyto jiné prostory nebo jatky nejsou v jejich vlastnictví, a které jsou pro tuto činnost schváleny a registrovány6) (dále jen "obchodníci"), dopravcích, kteří jako podnikatelé20) přepravují evidovaná zvířata (dále jen "dopravci"), uživatelských zařízeních6a) a asanačních podnicích6b),

n) pověřenou osobou právnická osoba, kterou ministerstvo pověřilo k výkonu činností podle § 23c,

o) hospodářstvím jakákoliv stavba, zařízení nebo místo na území jednoho katastrálního území obce, kde jsou evidovaná zvířata držena, včetně chovu pod širým nebem,

p) stájí, a to u ryb rybochovným zařízením a u včel stanovištěm, jakýkoliv provoz, stavba nebo místo anebo jejich konstrukční a technologický soubor uvnitř jednoho hospodářství, na kterém jsou evidovaná zvířata jednoho druhu držena nebo chována,

q) stájovým registrem evidence turů, ovcí a koz chovaných ve stáji; u koní, oslů a jejich kříženců, prasat, běžců, drůbeže a zvěře ve farmovém chovu plní funkci stájového registru registr zvířat na hospodářství, u plemenných ryb plní funkci stájového registru odlovní a komorová kniha a u živočichů pocházejících z akvakultury plní funkci stájového registru evidence podle zvláštního právního předpisu6c),

r) původem otec a matka, případně další generace předků evidovaného zvířete,

s) uváděním do oběhu plemenného zvířete, spermatu, embrya, vaječné buňky, násadových vajec drůbeže a plemenného materiálu ryb a včel jejich nákup nebo prodej, nabízení k prodeji a každý jiný způsob převodu za úplatu nebo bezúplatně jiným osobám a obchod a vstup do Unie podle čl. 2 bodů 21 a 22 nařízení (EU) 2016/1012,

t) hlavními vyjmenovanými hospodářskými zvířaty druhy vyjmenovaných hospodářských zvířat uvedené v čl. 2 bodě 1 nařízení (EU) 2016/1012,

u) ostatními vyjmenovanými hospodářskými zvířaty druhy vyjmenovaných hospodářských zvířat, které nejsou uvedeny v čl. 2 bodě 1 nařízení (EU) 2016/1012,

v) velbloudovitým zvíře druhu náležejícího mezi kopytníky čeledi Camelidae uvedeného v příloze III nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429,

w) jelenovitým zvíře druhu náležejícího mezi kopytníky čeledi Cervidae uvedeného v příloze III nařízení (EU) 2016/429,

x) koňovitým nebo zvířetem z řad koňovitých zvíře druhu náležejícího mezi lichokopytníky rodu Equus nebo mezi potomky křížení uvedených druhů,

y) ovcí zvíře druhu náležejícího mezi kopytníky rodu Ovis nebo mezi potomky křížení uvedených druhů,

z) kozou zvíře druhu náležejícího mezi kopytníky rodu Capra nebo mezi potomky křížení uvedených druhů,

aa) prasetem zvíře druhu náležejícího mezi kopytníky čeledi Suidae uvedeného v příloze III nařízení (EU) 2016/429.

(2) Pro účely tohoto zákona se dále rozumí

a) genetickým zdrojem zvířete

1. zvíře evidované v Národním programu náležející k určitému druhu nebo plemeni nacházející se na území České republiky mající význam pro výživu a zemědělství a pro ochranu a udržitelné využívání biologické rozmanitosti6d), které jsou zařazeny do Národního programu, nebo

2. genetický materiál živočišného původu, který obsahuje funkční jednotky dědičnosti a umožňuje přenos a regeneraci jedince při zachování jeho genetického základu, zejména odebrané sperma, vaječné buňky nebo embrya, a který je uchováván a evidován v genobankách zařazených do Národního programu,

b) genobankou právnická osoba provozující soubor zařízení sloužících ke konzervaci a využívání genetických zdrojů zvířat,

c) biologickým materiálem odebraný materiál živočišného původu, který umožňuje získání informací o genetickém vybavení zvířete, a to zejména stěry sliznic, krev nebo chlupy.

(3) Pro potravinářské provozy, které porážejí evidovaná zvířata, platí povinnosti stanovené pro jatka tímto zákonem obdobně.

Platné znění části zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, s vyznačením navrhovaných změn

§ 24a

Obecní úřady obcí s rozšířenou působností

(1) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností

a) rozhodují o zvláštním opatření podle § 28a a § 28b a o předběžné náhradní péči podle § 28c, včetně náhrady nákladů za toto opatření,

b) plní další úkoly v ochraně zvířat stanovené tímto zákonem a zvláštními právními předpisy, není-li příslušný jiný orgán ochrany zvířat, a

c) vyžadují opis z evidence přestupků vedené Rejstříkem trestů nebo výpis z Rejstříku trestů v řízení o zvláštním opatření podle § 28a; žádost o vydání opisu z evidence přestupků a výpisu z evidence Rejstříku trestů a opis z evidence přestupků a výpis z evidence Rejstříku trestů se předávají v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup.

(2) Obecní úřad obce s rozšířenou působností je povinen projednat všechny podněty podané podle § 22 odst. 1 písm. m), a po vydání rozhodnutí ve věci, usnesení o odložení věci nebo usnesení o zastavení řízení je bezodkladně zaslat příslušné krajské veterinární správě; to platí i v případech, kdy nebylo správní řízení zahájeno na základě podnětu příslušné krajské veterinární správy s výjimkou řízení o přestupku uvedeného v odstavci 4. Totéž platí pro rozhodnutí vydaná v řízení o odvolání, v přezkumném řízení a při obnově řízení a vydání nového rozhodnutí.

(3) Obecní úřad obce s rozšířenou působností si vyžádá v řízení o přestupku odborné vyjádření krajské veterinární správy, které je pro toto řízení závazné. Je-li řízení zahájeno z podnětu krajské veterinární správy a součástí podnětu je i odborné vyjádření, další odborné vyjádření se nevyžaduje.

(4) Odborné vyjádření podle odstavce 3 se nevyžaduje v řízení o přestupku spočívajícím v porušení

a) zákazu chovu nebo držení psa v prostorách k tomu určených, včetně domácnosti, uvázaného jakýmkoliv prostředkem na uvázání podle § 4 odst. 1 písm. o) části věty za středníkem,

a) b) zákazu opustit zvíře podle § 4 odst. 1 písm. t),

b) c) povinnosti mít osvědčení o odborné způsobilosti nebo osvědčení o způsobilosti,

c) d) povinnosti vést a uchovávat záznamy nebo evidenci podle § 5a odst. 6, § 8b odst. 3, § 12f odst. 4, § 13 odst. 10, § 13a odst. 3, § 14b odst. 3, § 14c odst. 3, § 14d odst. 3, § 15d odst. 8, § 15g odst. 6, § 17g odst. 1 a 2, § 17h odst. 1 a 2, § 18h odst. 3 a 4,

d) e) povinnosti zajistit, aby zvíře jednoho chovatele nezranilo ani neusmrtilo zvíře jiného chovatele,

e) f) povinnosti podle § 7a odst. 2 a 4,

f) g) povinností pořadatele podle § 8 odst. 3,

g) h) povinnosti učinit opatření proti úniku zvířete,

h) i) povinnosti oznámit nejpozději 30 dnů před zahájením nebo ukončením podnikání výkon živnosti, druhy a počty zvířat příslušné krajské veterinární správě a doložit, jakým způsobem bude zabezpečena péče o zvířata, jejich zdraví a pohodu v případě zahájení činnosti podle § 13a odst. 1, nebo

i) j) povinnosti poskytnout bezplatně kupujícímu v písemné podobě správné a podrobné informace o podmínkách chovu, včetně způsobu krmení, a péči o zdraví a pohodu kupovaného zvířete podle § 13a odst. 4.